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文档简介
XX 年某地区文化产业发展情况总结报告 年初,地委扩大会议提出要“深化文化改革,依托项 目、文化企业、民间文化团体、文化产业园区,加快发展 文化产业。”按照会议精神,近日,地委督查室联合地委 宣传部、地区文广新局开展了地区文化企业发展情况调研, 现将有关情况报告如下: 一、XX 地区文化企业基本情况 全地区文化经营单位 965 家(含法人企业和个体经营户), 从业人员 5000 多人,预计产值 24 亿元。其中:新闻出 版 67 家,产值 1149 万元;印刷复制服务 107 家,产值 1209 万元;广告业 106 家, 产值 5800 万元;文化艺术 33 家,产值 322 万元;休 闲娱乐服务 466 家,产值 5225 万元;艺术品交易 92 家, 产值 4145 万元;其他辅助服务 200 余家,产值 300 万元。 广播电视用户 53000 余户,经营创收 1300 余万元;无线数 字用户 14000 户(其中:收费用户 8000 户,对农村免费用 户 6000 户),收视费收入 60 余万元。图书销售 4500 万元。 文化市场体系初步形成,文化旅游、新闻出版、演艺娱乐、 艺术培训、艺术品与工艺美术等市场有所发展。文化资源 保护、开发、利用态势良好;文化品牌打造取得了一定成 效,对满足人民群众日益增长的精神文化需求,促进 XX 地 区经济社会协调发展起到了积极的作用。 二、地区文化产业发展存在的问题 目前,地区文化产业占经济总量比重较低,文化产业 的经营分散,效益不明显,现有文化资源的整合依然不足, 分散在文化、文物、旅游、林业、宗教等多部门管理,没 有形成强大的文化产业发展合力,不利于文化资源的综合 开发利用。按照党的十八大提出的“促进文化和科技的结 合,发展新型文化业态,提高文化产业规模化、集约化、 专业化水平”的要求,通过对相关数据和 XX 地区实际的分 析,地区文化产业发展主要存在五个问题: 1、管理体制不能有效带动文化产业经济起步。一是因 为经营性文化产业混同与公益性文化事业,政企不分、政 事不分、管办不分的管理体制未有大的改善;二是因为文 化体制依然不活,文化产业缺乏活力和竞争力,缺乏内在 发展动力,距离适应市场竞争的要求还有较大距离;三是 因为文化产业发展政策的落实力度不够,未形成扶持文化 产业发展的合力。地委、行署出台意见,就如何做好 XX 地 区文化产业发展,对相关部门提出了具体要求和量化指标, 但执行过程中各部门沟通协调不够,各项优惠政策未能真 正落到实处,没有形成发展合力,欠缺对文化资源的有效 积累和整合。 2、文化产业规模小,产业化水平较低。一是形成一定 规模的公司少,仅有文化旅游和广告传媒类公司“太阳旅 游公司”、“回王文化旅游经营有限公司”和“XX 市兄蹄 文化全息有限公司”三家。二是文化产业投资渠道单一。 文化事业目前主要吃财政饭,民营文化产业数量少、规模 小,资金匮乏,积极性不高。三是缺少文化产业专门的人 才,特别是具有创新理念的高端人才。 3、产业化发展意识滞后。在领导层面和文化产业内部 均尚未充分认识到发展文化产业和文化市场的重要性,对 文化产业的认识还停留在是公益事业、经济财政收入低的 基础上,没有充分认识到文化产业在精神文明建设中的市 场主体作用和重要导向性作用,没有充分意识到地区经济、 社会、民生等事业的互动作用。文化系统内部发展意识滞 后,认为文化事业靠政府、靠财政的思想尚未根本转变, 缺乏利用文化创造财富的创新动力。 4、缺少科学的产业发展规划。地区文化产业发展缺乏 起点较高、科学合理、具有前瞻性、长远性的规划。各级 党委政府只有把文化产业发展纳入经济社会发展规划、城 乡建设总体规划和土地利用等总体规划之中,才能促进文 化产业与经济社会事业有机衔接。 5、文化品牌挖掘及融合不够,未形成 XX 特色文化品 牌。地区文化资源丰富,但文化产业发展相对滞后,树立 文化品牌只注重挖掘本土文化资源,对文化元素与科学技 术的融合,传统文化与现代文化的融合不够。 三、加快文化产业发展的对策及建议 1、编制 XX 地区文化产业发展规划,着力按步施行。 建议在精神文明建设领导小组的主导下,成立由地区相关 领导、相关人员参加,同时邀请自治区、河南省及发达省 市文化产业发展方面高层次专家参与组成的规划编制起草 组,有效整合 XX 地域、人文、科技、信息和网络媒体资源, 尽快形成紧贴 XX 实际,适宜 XX 大开发、大建设、大发展 的文化产业发展规划,并在高层推动下,坚定不移地实施 规划。 2、建立健全工作机制,形成合力。建立“政府主导、 社会参与、多元投入、市场运作”的文化产业发展机制, 形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局, 使新兴文化产业、传统文化产业和特色文化产业相互交融, 实现文化与科技、旅游、工业等行业的融合,促进各行业 产业文化的形成。建议地区定期召开会议,专题研究解决 推进文化产业发展中存在的重大问题,研究制订文化产业 投资政策和财政扶持政策。各县市完善领导和协调机制, 组织制定和落实更加有利于加快文化产业发展的政策措施。 宣传部门把文化产业发展纳入部门重点工作,文化部门加 强对文化产业发展的协调、引导、管理和服务,发改、旅 游、国土、科技、人社、工商、税务等部门认真落实文化 产业发展的各项政策,全力协调配合。 3、用好扶持政策,加大扶持力度。建立并充分发挥地 区文化产业发展专项资金的引导和带动作用,采取贴息、 补助、奖励等方式,支持文化产业的发展和人才培训。加 大文化产业招商引资力度,以企业为平台、资本为纽带, 多渠道引进资金,开发一批有吸引力的文化产业项目。落 实奖励政策,对在文化产业投资、增收靠前,为地区争得 荣誉、提升地区知名度的单位、企业给予实际性奖励。 4、大力支持特色文化产业创意园区建设。建议通过整 体改建,力争将原桥梁厂建成自治区级文化创意产业园区 和基地,进而发挥其引领、示范作用,使集聚和辐射功能 不断增强。如继续引导扶持 XX 兄碲文化全息有限公司对原 XX 桥梁厂进行部分改造,将旧剧院改建成具备承接国内外 大型交响乐、歌舞剧等高水平文艺演出的专业场所,并将 部分旧厂房改建成为文化创意吧、艺术吧、书吧、休闲娱 乐吧等文化创意平台。
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