xx年食品药监局工作总结和xx年工作计划.docx

XX 年食品药监局工作总结和 XX 年工作计划 XX 区食品药品监督管理局 XX 年工作总结和 XX 年工作 计划 XX 年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以党 的十七大和十七届三中、四中全会精神为指针，以科学发 展观为指导，以确保“两个安全”为方向，本着监督好、 服务好、支持好食品药品行业发展的思路，坚持改革与监 管并重，执法与服务并举，抓好整顿规范食品药品市场秩 序，继续开展食品安全示范区创建工作和农村药品“两网” 建设，团结务实打基础，严格监管创一流，扎扎实实地推 进食品、药品监管工作的全面发展，为确保我区人民饮食 用药安全作出了积极的努力。 一、XX 年工作回顾 切实加强综合监督，食品安全保障水平进一步提升。 按照区委、区政府的要求，在机构调整、职能移交前，继 续全力抓好食品安全综合监管工作。保持思想不乱，工作 不断，在往年做好食品安全监管常规工作的基础上重点做 好以下几项工作： 一是认真履行食品安全综合监管职能。区委、政府高 度重视食品安全工作，今年食品安全监管经费纳入区财政 预算。同时，继续发挥区食品安全“牵头”、“抓手”作 用。对全区 9 个乡及食品安全委员会成员单位开展了 XX 年 度食品安全目标考核并表彰先进单位。组织召开 XX 年食品 药品安全监管工作会议，层层签订目标责任书，形成目标 任务明确、措施办法具体，一级抓一级，层层抓落实的责 任体系，确保了各项工作的有效落实。 二是深入学习宣传食品安全法及食品安全知识。 通过各种途径组织学习培训食品安全法及食品安全 法实施条例，提高对新法的理解和把握，结合新法的施 行，广泛开展“食品安全知识进社区”宣传活动。 三是深入开展专项整治。充分发挥食品安全委员会办 公室的“抓手”作用，针对重点区域、重点环节、重点品 种、重点时段，组织开展了各项食品安全专项整治工作， 食品市场秩序不断好转。牵头组织开展打击违法添加非食 用物质和滥用食品添加剂、防控动物疫病专项行动。1-10 月共出动联合执法人员 157 人次，检查 236 户食品生产经 营户。 四是开展餐饮消费环节食品安全摸底调查工作。在全 区范围内开展餐饮消费环节食品安全、保健食品、化妆品 基本情况调查工作，基本掌握全区企业数量、规模、从业 人员、现行监管举措、存在问题等情况，为下一步创新监 管思路、举措，完善监管措施，认真履行监管职能奠定了 基础。目前，全区共有餐饮单位 1851 户，从业人员 7126 人；全区无保健食品、化妆品生产企业。 五是解决部分食品安全信息员工作经费。在 XX 年全区 9 个乡均挂牌成立食品药品安全协管站及聘请 58 名村级食 品药品安全信息员的基础上，为更好地发挥协管站的作用， 让信息员掌握一定的食品药品安全监管知识，更好地履行 职责，今年 9 月中旬对全区食品药品安全协管员、信息员 进行了统一培训，解决了 4 个街道办共 23 名信息员每人每 年 600 元的工作经费。 六是继续推进食品安全示范区创建工作。为确保省级 食品安全示范区创建工作以优异成绩通过省级考核验收， 在 XX 年完成创建任务的基础上，加强痕迹材料的收集整理， 根据工作完成情况选树亮点，进一步巩固、深化和提高食 品安全示范区创建工作的成效,切实推进食品安全长效机制 的建立。 七是深入落实农村自办宴席示范点建设工作。为从源 头上预防和杜绝农村宴席群体性食物中毒事件的发生，逐 步实现农村自办宴席由无序自由状态到有效安全监管。积 极协调卫生部门开展农村自办宴席厨师食品安全知识及专 业技能培训、农村自办宴席的示范点建设工作，按照市局 的要求，将束河、西安街道办事处确定为自办宴席监管示 范点，抓好典型示范和推广。截止目前，全区自办宴席申 报备案 443 户。 八是应急管理工作持续规范。进一步健全食品安全事 故应急处理机制，修订重大食品安全事故应急预案操作 手册，统一制作并下发重大食品安全事故报告及应急救 援流程图，切实提高应急预案的可操作性，提升应急处理 能力。发布预警公告 3 期，有效预防了群体性食品中毒事 件的发生。今年 110 月，全区未发生食品安全事故。 九是加强督促检查，认真落实食品安全整顿工作。对 各乡工作目标完成情况，协同政府办信息督查科进行了督 查，对存在问题要求及时进行整改。依据省、市开展食品 安全整顿工作的精神，制定 XX 区为期两年的食品安全整 顿工作实施方案，为食品安全监管提供制度保障，建立 起食品安全监管的长效机制。食品安全工作做到有计划、 有措施、有督查、有效果。到目前，全区未发生重大食品 安全事故。 十是进一步加大打击违法添加非食用物质和滥用食品 添加剂的专项整治力度。认真贯彻落实省、市食品安全委 员会办公室关于打击违法添加非食用物质和滥用食品添加 剂专项整治的有关文件精神，按照实施方案及细则的 有关要求，组织成员单位继续开展了专项整治行动。按照 关于开展 XX 区打击违法添加非食用物质和滥用食品添加 剂专项整治自查自纠和考核评估工作的通知文件精神， 对各人民乡政府进行了考核评定，落实专项经费 3 万元， 通过专项整治行动，有力地打击了违法行为，确保了人民 群众的食品安全。 科学监管，进一步规范药械市场秩序 。药械安全监管 是食品药品监督管理部门的立局之本，把抓好药械安全工 作作为搞好食品药品监管工作的着力点，以日常检查为基 础，专项检查为手段，严厉打击制售假劣药械和无证经营 等违法行为，进一步整顿和规范全区药械市场秩序。 一是加大监管力度，促进诚信体系建设。加强对药品 零售企业的日常监督检查，重点检查药品的购进渠道、销 售流向、储存条件、进货验收情况、药学技术人员在岗履 职情况、药品的合法性和药品分类管理制度的执行情况、 店堂内药品广告宣传情况；对出租、出借柜台出售药品、 暗中批发药品等违法违规行为进行严厉查处。全面收集和 记录各零售药店的相关信用信息，建立健全各零售药店药 品安全信用信息档案，强化药品零售企业的诚信意识。 二是药械监管力度持续加大。严格执行 GSP 规范，认 真做好 GSP 认证后跟踪检查，对 3 家首次认证企业进行认 证检查，对 2 家变更事项企业进行专项认证。积极做好新 一轮 GSP 认证政策宣传工作，对涉及新一轮认证的 63 家药 品经营企业做好监管与服务工作。继续推进医疗机构规范 化药房建设，提高医疗机构规范药品采购，健全药事管理 制度水平。农村药品“两网” 建设不断巩固和发展，结合 “新农合”政策和“万村千乡”市场工程，规范农村药品 专柜建设。XX 年农家店建设药品专柜指标为 15 个，除街道 办不再设置外，在全区 5 个乡再增设 11 个农村药品专柜。 截止 10 月底，共设立农村药品专柜 60 个，新建 17 个旅游 景区医用氧专柜。强化药械广告监测，建立违法药械广告 黑名单制度。 三是专项整治工作深入开展。组织开展非药品冒充药 品专项整治活动。与计生部门共同组织开展计生药械专项 整治。组织开展节假日药械市场、狂犬病疫苗、人血白蛋 白、特殊药品、医疗器械、旅游景区中药材等专项整治。 截止目前，共出动执法人员 857 人次，查处各类药械案件 59 起，结案 21 起，处罚没款 47029.75 元。 四是强化网络效能，加强药械监管。针对监管任务重， 点多面广的监管实际，除常规的日常监督检查、专项整治 外，注重突出常规监管模式，充分利用网络媒体传播速度 快、覆盖面广的特点，要求辖区内的所有药械经营使用企 业将各自联系方式上报我局，我局通过网络邮箱向各药械 经营使用企业及时提供最新药械质量信息、通知通告、药 械不良反应、违法药械广告等信息，督促药械经营使用企 业在经营使用过程中快速反应、及时自查，有效降低假劣 药械造成的社会危害。同时，进一步创新监管模式，建立 信息发送短信平台，将药品经营负责人的电话记录在案， 遇有紧急事项、通知及相关信息通过发送短信的方式立即 发送，节约时间及成本，充分利用了短信平台，加强了监 管效率。 五是加强法规宣传教育，营造依法治药氛围。抓住 “315”、食品药品安全知识进社区、家庭过期药品回收 等活动契机，深入社区，大力宣传药品管理法、食 品安全法和食品药品安全知识，现场展示食品药品打假 治劣成效，为群众提供咨询、假劣药品展示，发放资料 3000 余份，接受咨询 400 余次。积极组织辖区内药品经营 企业参加全区“诚信兴商宣传月”活动。 六是三项监测工作和药品抽检工作稳步推进。监测网 络不断健全，截止 10 月底，共收集上报有效药品不良反应 报告 32 例，医疗器械不良事件 8 例，药物滥用报告 44 份。 继续推进药品抽验制度，监督覆盖面和靶向率稳步提高， 完善药品检验报告书送达回执制度。110 月共完成监督抽 检 90 批次，不合格 20 批，不合格率为 20%；专项性抽检 50 批次，其中不合格 4 批次，不合格率为 8%；完成药品快 速检测 200 批的任务。 七是大力开展旅游景区罐装医用氧专项整治行动。响 应区委、区政府打造世界精品旅游城市的号召，多次联合 古管委、工商、卫生、农业、质监、公安、旅游等部门对 XX 区南门、XX 停车场及上雪山沿途的宾馆、酒店、超市、 租衣行无证经营罐装医用氧行为进行打击，共检查了 95 家 氧气经营户。通过整治，医用氧市场秩序有所好转，制假 售假行为得到有效遏制。10 月 29 日政府召开旅游景区医用 氧专项整治联席会议，进一步强调加强旅游景区罐装医用 氧市场监管的重要性，明确了各相关职能部门的职责，为 建立旅游景区罐装医用氧监管长效机制打下了基础，此项 工作将作为药品监管工作中的一项长期性的抓紧抓好。 八是继续加强药械从业人员继续教育培训力度。按照 培训计划，集中时间、集中精力，对全区药店、医疗机构、 中药材经营企业共计 524 名药学专业技术人员，全面进行 法律法规和药品不良反应专业知识继续教育培训工作，进 一步提高全区药械从业人员专业知识和综合素质，增强了 药械执业法律意识、质量意识和责任意识。 九是积极防控甲型 H1N1 流感工作。加强对甲型 H1N1 流感防控工作的组织领导，研究部署防控工作。组织监管 人员深入药品经营、使用单位，及时调查了解辖区内防治 流感的药械经营和使用、库存情况，增强免疫类针对性药 品的储备，落实管理责任及措施，确保防控药械质量安全。 十是继续加大对行政执法监督管理的力度。加强与市 局政策法规科沟通联系，从提升执法人员业务能力，规范 执法文书制作等方面着手，请法规科进行说理性执法文书、 食品安全法及其实施条例培训、对案件进行分析提高 执法能力水平。全面推行说理性行政处罚决定书，进一步 规范执法行为、提高行政效能、减少行政争议、降低行政 成本，提升部门形象。加强对执法行为的动态监督，在办 案过程中发放食品药品监督管理系统规范执法和廉政建 设随案监督卡，做好对办案人员的监督和评判，行政执 法监督体系进一步完善，体现了公平、公正、公开的办案 原则。规范行政处罚自由裁量权，坚持依法执法、公正执 法、科学执法。积极应对行政诉讼案件。通过积极应对医 用氧诉讼案，法院两审终审裁定我局胜诉。行政执法经受 住了法庭的检验，社会的检验，维护了法律的尊严，药监 人的尊严。 加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线。 一是层层签订廉政承诺书书，构筑反腐倡廉“金字塔” 。认真落实党风廉政建设责任制，局领导与分管领导、科 室室负责人、工作人员层层签订党风廉政建设承诺书。明 确目标任务、工作要求、责任追究，强化了全局人员的自 律意识、廉政意识和责任意识，为全面完成中心工作任务 提供坚强组织保证和纪律保证。 二是把学习实践科学发展观活动和作风建设教育活动 作为一项重大政治任务，精心组织，周密安排，多措并举， 强力推动。紧紧围绕“大力实践科学监管理念，确保公众 饮食用药安全”这一主题，结合食品药品安全面临的形势 和任务，克服食品药品监管体制调整带来的挑战和压力， 做好规定动作，突出自选动作，实实在在解决了一批存在 的问题，完善和健全了食品药品监管机制，取得了学习实 践活动和各项工作“两不误、两促进、两提高”的明显成 效。 三是阳光政府四项制度工作有效开展。高度重视阳光 政府四项制度工作的实施，把推行重大决策听证等四项制 度工作作为加强机关自身建设，转变机关作风，增强行政 机关公信力和执行力，提高行政效能，推动当前工作的重 大机遇来抓，成立工作领导小组及其办公室，多次对四项 制度工作的贯彻落实作具体安排，从制度上、措施上确保 四项制度的贯彻落实工作取得实效。 四是政风行风建设明显加强。狠抓机关内部管理，严 格工作纪律，强化服务意识，坚决杜绝“吃、拿、卡、要” 等现象发生和“门难进、脸难看、事难办”等不良作风的 存在，塑造良好的药监形象，认真开展执法卷宗评查、非 税收入清理、“小金库”清理和培训班收费情况的自查自 纠；通过政府信息网站将本部门的机构设置、职能职责、 发展规划、办事程序等向社会公开；积极推进规范执法和 廉政建设随案监督卡制度，发送XX 市食品药品监督管理 系统规范执法和廉政建设随案监督卡15 份，进一步规范 行政执法行为。 五是积极参与社会主义新农村建设，深入开展党内互 助“八个一”活动。深入群众，认真倾听群众呼声，深切 体察群众疾苦，为困难群众解决实际问题，全年前往探望 困难结对帮扶户 3 次，捐款 1700.00 元，衣物若干，参与 XX 区“慈善一日捐”捐款 530.00 元。 二、存在的问题 回顾过去的一年，我局在做好食品药品监管常规工作 的基础上，在系统机构改革期间，坚持用科学发展观统领 全局工作，保持思想不乱，工作不减，全局干部职工用 “在其位，谋其事，用心工作”的心态积极创新监管模式， 坚持依法监管，科学监管，全面完成了区委、区政府安排 的各项工作任务，截止目前全区全年未发生一起重大食品 药品安全事故，药械经营市场进一步得到整顿与规范。在 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前食品药品监管 工作中存在的问题和不足： 一是队伍执法能力与政府的要求和人民群众愿望还有 一定的差距； 二是执法装备与越来越隐蔽的造假手段不相适应； 三是监管点多面广、任务重，执法人员不足。 但是我们有决心、有信心、有能力在今后的食品药品 监管工作中，继续按照区委、区政府的要求，充分发挥 “一面旗 一团火 一盘棋”的精神，以保证人民群众饮食 用药安全为己任，克服困难，锐意进取，开拓创新，不负 使命，以食品药品监管工作取得的实实在在的成效，让政 府放心、人民满意。 三、XX 年工作计划 继续深入学习、宣传、贯彻十七大及十七届三中、四 中全会精神，用科学理论武装全体干部职工的头脑。把学 习贯彻十七大及十七届三中、四中全会精神同食品药品监 管相关法律法规和业务知识结合起来，继续坚持和完善党 组中心学习组学习制度、每月一次的政治理论学习、每周 一次的机关学习制度，坚持用科学理论武装全体干部职工 的头脑，营造全员学习、全过程学习、团体学习、终身学 习的良好氛围。 巩固和推进农村药品“两网”建设工作。紧紧抓住实 施“万村千乡市场工程”和开展“新农合”的机遇，加强 同商务、卫生等部门的沟通和联系，多措并举，发展壮大 农村药品供应网点，确保供应网络建设目标的实现。不断 加强对区、乡、村三级药品监督网络的管理使用，增强各 级食品药品协管站的活力，保障农村群众用药安全。 继续大力开展药械安全专项整治工作，一要严格市