xx年食药监局工作总结.docx

XX 年食药监局工作总结 XX 年，在县委、县人民政府和市局的正确领导下，我 局以科学发展观为指导，牢牢把握科学监管和保障公众饮 食用药安全主题，全面提升风险防控、依法行政、监管保 障和服务发展能力，创新监管机制，落实监管责任，扎实 开展食品药品安全监督检查，全面防控重大食品药品安全 事故，为全县经济社会发展提供了食品药品安全保障，现 将 XX 年工作开展情况总结如下： 一、加强学习，不断提高干部队伍素质 始终把思想道德、政治理论、业务知识等作为提高干 部职工综合素质的重点工作来抓，采取多种形式组织干部 职工学习，学习党的理论、路线、方针、政策，学习药 品管理法、食品安全法及相关法律法规，积极参加 省、市、县举办的各种业务培训。通过大量的学习培训， 不断提高干部职工的思想政治水平，增加执法人员的知识 储备，提高依法行政、依法办事能力和水平。 二、认真开展党风廉政建设，队伍综合素质不断提高 组织干部职工学习贯彻党的十七大精神，加强思想政 治工作，严肃各项工作纪律，教育和引导干部职工树立以 “人命关天，健康至上，责任如山，民安我安”为己任的 责任感，增强干部职工做好食品药品监管工作的责任感和 紧迫感。制定 XX 年党风廉政建设工作计划，把党风廉政建 设工作纳入单位整体工作格局，与业务工作同安排、同落 实、同检查。深入开展党风廉政教育，认真组织党员干部 学习党章、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干 准则等，着力提高干部职工的廉政自律意识。坚持民主 集中制，重大事项决定、大额资金使用都实行集体讨论决 定，并制成会议纪要；局班子成员及干部职工团结干事， 既有分工又有合作，形成良好的工作氛围。在行政执法过 程中，我局执法人员能够做到依法行政，严格执法，审慎 使用行政处罚自由裁量权，推行说理性行政处罚决定书， 开展执法约谈机制，召开企业负责人座谈会 2 次。 三、明确工作任务，落实责任。 在全市食品药品监管工作会结束后，我局积极协助县 人民政府召开了 XX 年全县食品药品监管工作会，总结往年 食品药品安全监管工作情况，分析当前面临的形势，安排 部署 XX 年工作任务。县四班子领导、各乡党委书记，乡长、 县直各部门负责人参加会议，县委书记张瑜、县长李春荣 出席并作重要讲话。会上，县人民政府与各乡人民政府签 订了 XX 年度食品药品安全目标责任书。我局根据与市局及 县人民政府签订的目标责任书，制定了 XX 县食品药品监督 管理局 XX 年食品药品监管工作计划，对食品药品监管各项 工作任务进行了安排部署，进一步明确了 XX 年的目标任务。 四、扎实开展餐饮服务食品安全监管，保障餐桌食品 安全。 认真开展餐饮业日常监督检查。我县共有餐饮经营户 1319 户，其中学校食堂 226 户，我局以保障餐饮服务食品 安全为目标，加强对全县所有餐饮经营户的日常监督检查， 重点检查餐饮户的资质情况、从业人员健康证及培训合格 证情况、食品原料采购索证索票及台帐记录情况、仓储管 理情况、食品加工过程的卫生状况、经营加工场所卫生状 况、食品安全管理制度以及餐饮具消毒情况等，全年对县 城餐饮经营市场日常监督检查户均 4 次以上，对乡集市所 在地及村级学校食堂检查户均 2 次以上。对餐饮经营户的 日常监督检查共出动执法人员 1223 人次，车辆 486 台次， 检查餐饮户 4269 户次，下发责令改正通知书 571 户次。 扎实开展餐饮食品安全专项整治。按照上级的安排部 署，认真组织开展了学校食堂食品安全专项整治、问题油 脂专项整治、XX 县为期三个月的食品药品专项整治、私立 幼儿园专项整治等。在专项整治工作中，重点检查餐饮经 营者是否采购使用病死毒死或死因不明的畜禽动物及其制 品，是否使用劣质食品原材料或调味品，是否使用非食品 原料和滥用食品添加剂，是否落实进货索证索赔和台账登 记制度等等。在食品安全专项整治中，共出动检查人员 452 人次、车辆 252 台次，共检查餐饮经营户 2144 户次，下发 责令改正通知书 78 户次，检查中发现包装标识不符合食品 安全法规定的食品 2 起，发现违法案源 3 起，均已立案查 处，结案 3 起，收缴罚款 9000 元。 (三) 重点强化学校食堂食品安全监管。由于学校食堂 师生就餐人数多、加工经营硬件条件差、经营者为压缩成 本挺而走险等等，学校食堂容易发生群体性食品安全事件， 我局将学校食堂作为监管工作的重点部位进行监管。一是 强化学校食堂日常监督检查：我县共有中小学校及幼儿园 食堂 226 家，136 家学校食堂经营者与学校建立了承包责任 制，签订了食品安全责任书，70 家学校食堂由学校自己经 营，20 家幼儿园食堂属于校方自己经营管理。我局每季度 对学校食堂的监督检查不少于 1 次，从资质条件、索证索 票、购销台账、储存条件、加工经营环境等进行全面检查， 对生熟分开、餐饮具消毒、保温冷藏设施设备运行等餐饮 服务食品安全操作规范执行不到位的行为进行督促改正； 二是认真组织开展学校食堂食品安全专项整治：先后组织 开展了春季及秋季学校开学之前学校食堂专项整治、“营 养餐”食品安全专项整治、私立幼儿园食堂专项整治以及 上级安排的各项学校食堂食品安全专项整治行动，通过专 项整治不断规范学校食堂经营行为，为广大师生提供安全 的食品。 (四) 开展餐饮服务食品安全“百千万”示范创建活动。 制定餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设实施方案， 召开创建动员会，安排布置创建工作，对申请创建单位进 行现场指导帮促，收集整理创建材料，共上报餐饮服务食 品安全示范店创建 40 户。 圆满完成节假日及重大活动期间餐饮食品安全保障工 作。落实重大活动餐饮食品安全保障职责，做到保障前有 方案，保障中全程监管，采取严厉措施，强化责任落实， 加大监督检查力度，与接待单位签订了食品安全承诺书， 下发了食品安全监督意见书，亲临现场指导食品安全保障 工作，保障工作结束后及时报送工作总结。圆满完成了元 旦春节及“两会”、工商联会议、中高考、XX 首届国际无 量山狂欢节等 7 次节假日及重大活动的餐饮环节食品安全 保障工作。 严格餐饮服务许可。认真审核餐饮服务许可证申报材 料，并对现场对照餐饮服务许可证管理办法进行严格 审查，达到办证条件的发放餐饮服务许可证，XX 年共受理 申请 454 户，现场审查 439 户次，发放餐饮服务许可证 421 户，有 28 户由于达不到办证条件在限期整改中。 大力开展餐饮业食品安全知识培训宣传活动。一是组 织人员深入乡对餐饮服务从业人员开展食品安全法律法规 培训，每个乡培训 1 天，共培训餐饮服务从业人员共 1500 余人，对县城餐饮服务从业人员培训 2 天，培训 600 余人； 二是开展食品安全宣传活动，组织执法人员走上街头向广 大群众宣传食品安全知识，通过设立宣传展板、发放宣传 材料、接受群众咨询，悬挂布标等方式宣传，发放宣传资 料 XX 余份，接受现场咨询 35 人次，悬挂横幅标语 7 幅。 三是发布预警公告，针对季节变化和重要节日、野生菌上 市等特殊时段，通过电视台及手机短信的方式及时发布餐 饮消费预警公告，通过电视台发布公告 2 期，通过手机短 信群发预警信息 11000 多条。 加强应急管理。制定了XX 彝族自治县食品安全应急 预案、食物中毒事故调查处理程序，完善了食品安 全预判安全形势、严控问题产品、彻查事件原因、及时通 报信息、正确引导舆论的应急机制。XX 年 4 月份，我县发 生了一起重大学校食堂食品安全事件，事件发生后，我局 立即启动重大食品安全事件应急预案，我局主要领导、分 管领导及执法人员第一时间赶赴事件现场，对事件始末进 行调查了解，协助相关部门及时对事件进行处理，控制事 态发展，事件得到有效处置。 开展餐饮经营单位量化分级管理，全面推进餐饮业上 台阶。量化分级是对餐饮经营单位规范经营程度的客观评 价，我局制定了餐饮经营单位量化分级管理实施方案，召 开餐饮经营量化分级动员会，传达餐饮经营单位量化分级 的目的意义及评价标准，动员餐饮经营者积极餐饮量化分 级工作，经过业主自评，我局执法人员现场审查的方式， 对县城 35 个餐饮经营单位开展了量化分级评定。 五、扎实开展药品医疗器械市场监管，保障群众用药 用械有效安全 加强对涉药单位的日常监管检查。组织执法人员对药 品经营、使用单位药械质量、药品购进、储存、养护、使 用、药品经营质量管理规范执行情况等方面进行日常检查， 全年对县城涉药单位检查 4 次以上，对乡涉药单位检查 2 次以上，对村卫生室的检查达 112 户次，督促涉药单位强 化药品医疗器械管理，对检查中发现的违规问题提出整改 意见限时整改，对发现的违法行为坚决查处。全年共检查 药品经营企业 375 户次、医疗机构 95 户次，共出动执法人 员 276 人次，执法车辆 123 台次。 扎实开展药品医疗器械专项整治。按照上级的安排部 署，认真开展了药品类易制毒化学品和麻黄碱复方制剂专 项检查、药品安全专项整治、中药材及中药饮片质量专项 整治、药品流通领域集中整治、互联网非法收售药品行为 专项整治、隐形眼镜等专项整治行动，制定整治方案，组 织执法人员深入涉药单位认真落实整治任务，及时报送整 治工作情况和整治小结，在专项整治中共出动执法人员 206 人次，车辆 75 台次，检查药械经营企业 147 户次，检查药 械使用单位 120 户次，发放责令改正通知书 4 户次，通过 专项整治，进一步规范药品经营使用行为。 加强药品经营企业监管，巩固药品经营质量管理规范 (GSP) 认证成果。从药品购进渠道、供货方资质、来源票 据，药品质量、购进记录、销售记录、温湿度等的登记， 药品分类，标识，从业人员情况、药师在岗情况等方面进 行监督检查。对变更登记事项和许可事项的进行重点检查。 对药品分类不规范，标识不清，记录不全的药品经营企业， 责令当场按照 GSP 认证条款逐条进行整改，通过检查不管 提高药品管理水平，确保药品来源清楚，渠道合法，药品 购、销、存规范，票、账、货相符的高标准要求。 严厉查处假劣药品和医疗器械。我局坚持把开展稽查 打假和规范药品市场秩序结合起来，按照“打防并举、纠 建结合、综合治理”的总体思路，不断完善机制，强化措 施，通过抽样送检、发协查函、稽查信息等途径发现案源， 严厉打击流入我县的假劣药品和医疗器械。今年我局共向 省外食品药品监督管理部门发出了协查药品医疗器械真伪 的协查函 9 份，回函证实都是问题产品。今年我局共抽取 67 批次药品送市食品药品检验所检验，其中中成药 33 个批 次、化学药 11 个批次、抗生素 6 个批次、中药材及中药饮 片 17 批，经检验不合格 10 批。对发现的违法违规药械案 件，我局均依法进行了查处，XX 年共查处各类药械违法案 件 24 件，其中药品案件 10 起、一般程序 9 起，简易程序 1 起，医疗器械案件 14 起，结案 20 起，4 起正在处理中。 全年案件无行政复议或行政诉讼。共没收违法所得 35253.9 元，罚款 142269 元。通过对违法违规案件的查处，继续保 持了药械监管的高压态势，特别是医疗器械案件与往年相 比大幅度增加，打假治劣工作取得明显成效。 强化许可证管理。认真做好药品经营许可证办证、 换证工作材料形式审查及 GSP 认证指导工作，严格按照 药品经营许可证管理办法审核新开药店的资质，新开 办药店 12 家，完成药品经营许可证换证 7 户，完成 医疗器械经营许可证换证 13 户，到目前我县已有药品 经营企业 142 户，其中批发企业 4 户，零售企业 138 户。 积极应对“毒胶囊”事件。铬超标问题胶囊事件披露 以来，我局快速行动，对行政区域内的涉药单位所有胶囊 药品购进验收记录逐一核对一遍，做到胶囊药品销售情况 清楚、品种清楚、数量清楚、购进销售渠道清楚，要求企 业积极退回生产企业主动召回的药品，立案查办“问题胶 囊”案件 1 件。 认真开展药品不良反应监测上报工作。通过对我县辖 区内的医疗卫生机构、药品经营企业的督促指导，我县药 品不良反应监测上报工作已经形成常态化，多数医疗机构 能够及时主动上报药品不良反应报表，今年我局共收集上 报药品不良反应报告 124 份，上报医疗器械不良事件 18 例， 超额完成市药品不良反应监测中心下达我县的报告任务。 大力开展药品知识宣传培训。为提高公众安全用药意 识，倡导健康的生活理念和生活方式，动员公众关心、关 注、支持和参与药品安全工作，营造良好的药品安全监管 环境，我局通过多项措施进行了药品安全知识宣传：一是 联合老干局举办“食品药品安全知识大讲堂”2 期，利用 “老年大学”平台对 400 余名老年人开展了“药品安全基 础知识”讲座；二是在县电视台播放安全用药情景短剧 60 场次，在电影下乡中播放安全用药情景短剧 20 场次；三是 制作药品安全知识宣传展板，在县直学校、乡镇中心校开 展药品安全知识宣传；四是在 13 个乡的农贸市场设置药品 安全知识识宣传牌，共制作药品安全知识展板 16 套；五是 通过短信群发的方式向公众发送药品安全知识，共发送短 信 3 万余条；六是在药品安全宣传月开展“谨慎使用抗生 素”宣传活动。认真组织开展药品从业人员药品知识和法 律法规培训，邀请市局领导对我县药品从业人员进行授课， 培训规格档次及培训效果明显提升，全县共有 340 余名药 品经营从业人员参加了培训。 六、认真履行保健食品化妆品监管职责，提升保健食 品化妆品管理水平 认真开展保健食品化妆品日常监督检查。结合药品监 管工作对保健食品、化妆品安全进行监管，XX 年共检查保 健食品经营企业 153 户次，检查化妆品经营企业 116 户次， 出动执法人员人 105 人次，出动执法车辆 42 车次。通过监 督检查，一方面向保健食品、化妆品经营者宣传了中华 人民共和国食品安全法、国务院关于加强食品等产品 安全监督管理的特别规定和化妆品卫生监督条例等 法律法规；另一方面，推进了保健食品、化妆品经营企业 健全和落实各项管理制度，提升了经营者的管理水平，进 一步规范了保健食品化妆品经营行为。 认真开展保健食品化妆品专项检查。先后开展了螺旋 藻片、帝泽牌健怡胶囊等假冒保健食品及保健食品违法添 加化学药物成分和化妆品违法使用禁限用物质专项整治， 查处冒充保健食品批准文号案件 1 起，涉案物品货值金额 750 元，没收违法所得 450 元，根据国务院关于加强食品等 产品安全监督管理的特别规定处以罚款 30000 元。 认真开展保健食品化妆品宣传。在街天利用宣传展板、 发放宣传资料等方式向群众宣传保健食品化妆品知识及相 关法律法规，提高消费者的判断和维权能力。组织开展保 健食品化妆品从业人员法律法规业务培训，共培训保健食 品化妆品从业人员 137 人。 七、其他工作 落实社会责任，扎实开展“四群”教育活动。按县委 安排部署，扎实开展“四群”教育工作，制定了“四群” 教育工作实施方案，明确工作步骤、工作要求和保障措施 等，组织全局干部职工到扶贫村了解民情，全局干部职工 共建立民情联系户 41 户。完成生态茶园建设 200 亩，投入 资金 5000 元。为扶贫村小学学生发放雨伞、文具盒等生活 学习用品，向扶贫村提供水泥、饮用水水管、道路涵洞水 泥管等物资，总价值约 7700 元。 积极参与首届 XX 国际无量山狂欢节并做好办节食品安 全保障工作。支持节庆办人员抽调工作，安排人员参加三 弦弹奏，安排人员参加志愿者服务等。为保障办节期间餐 饮服务食品安全，制定首届 XX 国际无量山狂欢节餐饮服务 食品安全保障方案，召开食品安全保障工作动员培训会， 与接待单位签订重大活动接待单位食品安全承诺书， 举全局之力对餐饮业进行整治，将县城分成 4 个片区，实 行分片监管，责任到人，对县城餐饮经营单位全面检查 4 轮次，对较大餐饮经营单位的检查不下于 8 次。在办节期 间，对定点接待单位实施全程监督管理，对监督中发现的 问题及时督促整改。此次保障共出动执法人员 282 人次， 车辆 116 台次，检查餐饮单位 1026 户次。 制定药品餐饮食品违法案件举报奖励办法并组织听证。 为鼓励社会公众参与监督举报药品餐饮食品违法违规行为， 制定了XX 彝族自治县药品餐饮食品举报奖励办法。为 保证奖励办法的公正性及可行性，我局按照重大决策听证 制度的要求组织召开了听证会。奖励办法对经调查属实的 举报案件，参照举报案件罚没款数额的 5%10%奖励举报人。 监管体制机制进一步完善。食品药品稽查队及食品药 品检验所相续设立，市场稽查及技术支撑体系逐步完善， 乡镇食品药品监督协管员队伍进一步优化，城乡食品药品 监管力量进一步加强。 规范机关内部管理，做好后勤保障工作。一是加强财 务管理，不断提高理财水平。我局始终把财务管理工作放 在重要位置来抓，严格遵守国家有关规定，对行政罚没收 入， 严格执行罚缴分离制度。按时上报各种财务报表，做 到专款专用。二是做好政务公开和政府信息公开，及时在 政府信息公开门户网站公开相关工作动态，公开工作信息 90 条。三是加大宣传力度， 始终把搞好宣传工作作为扩大 社会影响的有效措施和塑造部门良好形象的有效途径，多 方位、多层次开展宣传工作，强化人人参与宣传、人人报 送信息的意识，共编写工作信息 20 条，被采用 10 条。四 是加强档案管理，开展了文件材料的整理和立卷归档工作； 五是切实履行好办公室的综合协调、上传下达、沟通内外 的作用，为单位工作的正常开展提供了后勤保障；六是认 真做好