“讲看齐、见行动”学习讨论专题研讨会发言稿：全力推进五大发展行动 保持xx良好发展势头.docx

“讲看齐、见行动”学习讨论专题研讨 会发言稿：全力推进五大发展行动 保 持 xx 良好发展势头 “讲看齐、见行动”学习讨论专题研讨会发言稿：全 力推进五大发展行动保持 xx 良好发展势头 拉升标杆，着力推动五大发展行动闯出新路。 眼界境界决定发展高度。理念是行动的先导，管全局、 管根本、管方向、管长远，以五大发展理念为“十三五” 乃至更长时期的发展谋篇布局，是党的十八届五中全会精 神的一大亮点，是指导未来发展行动的思想灵魂。要按照 五大发展理念来拉升标杆，更加坚定自觉地用新发展理念 统领发展全局。要瞄准发达地区拉升标杆，向南看、攻难 关，以长三角、珠三角等发达地区为参照系，全面查摆差 距和不足，在思想观念、思维眼界、体制机制、工作作风 上等高对接，取长补短，拉升标杆。要围绕“两个中心、 两个全面”来拉升标杆，始终盯住“两个全面”这个目标， 紧紧围绕“两个中心”这个定位，时刻不偏移、不松动。 皖北地区中心城市，就是要立足省内，辐射皖北周边 地区，以巩固和提升中心城市能级为带动，打造一个区域 性的新增长极。重点要围绕提升城市功能和集聚辐射能力， 打造皖北区域性装备制造中心、综合交通中心、商贸物流 中心、科技创新中心、医疗卫生中心、文化教育中心、金 融服务中心这 7 个中心。淮河流域中心城市，不仅要融入 省内发展格局，还要放眼全国、承东启西、 “左右逢源” ， 在构筑淮河生态经济带中争先领跑，在淮河流域、中原地 区和长三角的区域协同发展中找准蚌埠的位置、抢占蚌埠 的先机。重点要依托谋划推进人水和谐、绿色共享的淮河 生态经济带建设，突出重大基础设施建设、生态保护修复 维护和沿淮产业发展，强化与沿淮城市在规划、交通、产 业、生态等领域对接合作、分工协作，让黄金水道充分汇 集人流、物流、商流和信息流，发挥黄金效应，种好试验 田，当好先行者。这“两个中心”紧密联系、相互促进， 建成皖北地区中心城市能扩大对外辐射力、带动力，建成 淮河流域中心城市能提升省内影响力、吸引力，既要立足 实际、明确侧重，也要连起来看，一起来抓，产生联动效 应。定位不代表地位，建成“两个中心”必须凭实力去赢 得尊重，靠拼搏来实现愿望。 同时，推进五大发展，不能脱离国家和省宏观经济形 势和我们自身的发展形势、发展阶段，必须进一步研究剖 析经济发展新常态，聚焦速度变化、结构优化、动力转换， 更好适应这种积极的压力、发展向上的压力、变中趋进的 压力。必须全面总结近年来我们谋发展、抓落实的宝贵成 果和经验做法，千方百计延续当前跨越赶超、争先进位的 良好发展势头。 精准施策，着力推动五大发展行动走在前列。 推进五大发展行动千头万绪，不能眉毛胡子一把抓， 必须强调突出重点、精准发力、统筹推进，既要学会“弹 钢琴” ，又要奏好“交响乐” ，立足我们自身的资源禀赋、 发展条件、发展阶段，明确长板和短板，围绕“两个中心” 标准，持续拉长长板，不断补齐短板，抓主抓重，推动五 大发展行动见实效。 一是充分放大创新这个突出优势，培育创新发展新动 能。要按照省批复我市推进“全创改”和合芜蚌国家自主 创新示范区建设两个实施方案要求，编制具体的任务清单、 责任清单，着力推动创新链、产业链、资金链、政策链深 度融合，培育发展新产业、新业态。以技术和创新为“引 擎” 、金融和资本为“血脉” 、平台和企业为“主体” 、制度 和政策为“枢纽” ，建设四大创新体系推进工程，形成创新 发展系统支撑。要重点谋划合芜蚌金融服务自主创新综合 改革试验区，建设合芜蚌人才特区，为国家自主创新示范 区建设提供强大的金融和人才支撑。 二是充分用足协调这个强大后劲，开创协调发展新格 局。聚焦中心城市能级提升，深入落实“三环六轴三带” 城市发展战略，统筹推进交通基础设施、公共服务配套、 商贸旅游、社会事业共享等领域重大工程建设，持续推进 征迁拆违。聚焦工业突破，深入推进工业强市战略。一体 推进创新强市、制造强市、科教强市和技工强市建设，围 绕“三重一创” ，大力巩固发展提升硅基新材料产业集聚发 展基地，高水平建设市级生物制造、智能装备制造、专用 电子器件产业基地。投入更多精力发展职业教育，让更多 高素质劳动者和技能型人才来蚌创新创业。聚焦县域经济 发展，持续推进重大设施向县域延伸、重大产业向县域布 局、重大项目向县域倾斜，注重一二三产业融合发展，大 力培育种养加一体的农产品深加工产业，提高农业综合效 益和竞争力。全面加强县域规划建设管理，加快推进美丽 乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治，培育一批创意 小镇、电商小镇、旅游小镇，加快农民市民化步伐。聚焦 文明创建，推进社会主义核心价值观建设工程。 三是充分挖掘绿色这个资源潜力，打造绿色发展新样 板。要做活水，以淮河生态经济带建设为抓手，细化实化 重点目标、重点工程、重点项目，推进全流域污染治理。 打通水循环，用好用活全国水生态文明建设试点城市政策， 加快实施污染治理、河道连通等项目，打通城市“一河三 湖”和三县主要水域水循环。推进水变利，大力推进海绵 城市建设，完善城市地下综合管廊，全面提升改造自来水 厂、污水处理厂等基础设施，提高水资源利用效率，做大 水资源利用基数。 四是充分用好开放这个重大机遇，构筑开放发展新高 地。积极对接和融入“一带一路” 、长江经济带等国家重大 发展战略。突出一个“延”字，依托高铁的迅捷优势，合 作共赢、借势发力，构建和培育“1 小时经济圈” 。深化与 长三角、珠三角等地的交流共促、园区共建，以商招商、 以企招商，吸引更多引领型、带动型的大型龙头项目、产 业转移项目扎根蚌埠。突出一个“伸”字，向区域内周边 市县辐射，加快推进道路交通连通，产业链条连接，公共 服务共享，探索实施蚌凤、蚌淮同城化发展。充分发挥大 通道、大平台的“桥梁”和“窗口”作用。着力提升蚌埠 保税物流中心运营和服务水平，向综合保税区过渡升级， 积极争取纳入省申报自贸区的范畴。 五是充分夯实共享这个民生基础，顺应共享发展新期 待。坚定不移地抓好脱贫攻坚，高质量高水平确保提前完 成脱贫攻坚目标任务。对内保障方面，落实民生工程，办 好民生实事，推进民生保障、行政服务、优质环境等方面 公共服务便利化、精准化、均等化，提升本地市民生活舒 适度、便捷感。对外吸引方面，进一步挖掘就业、社会保 障、教育、健康、文化等领域人无我有、人有我优的独特 资源。持续引进北京、上海等地的成熟、优质资源，深入 开展合作共建、资源共享。同时，更加注重发展健康养老、 休闲旅游等汇聚人气的新兴产业，打造公共服务新高地。 巩固提升传统的教育、医疗优势，把长板拉得更长，让蚌 埠成为周边群众就医、就学的第一选择、第一品牌。 聚焦落实，着力推动五大发展行动取得实效。 实化于心，必落于行。抓落实，关键要有健全完善的 体制机制，更多地用清单、用图表、用制度、用信息化手 段，抓调度、抓推进。 要强化谋划，注重统筹推进。紧密围绕“两个中心、 两个全面”目标任务，严格对照省、市五大发展行动的计 划和方案，认真对标市“十三五”规划，编制“两个中心” 发展规划、淮河生态经济带规划。要谋划项目，尽快建立 健全五大发展行动项目库。要制定年度计划，充分体现年 度实施重点，把发展有需求、当前可实施的项目和工作充 实进去。 要强化责任，实施清单管理。明确目标任务和工作分 工，涉及自身的工作，第一时间编制任务清单、责任清单， 形成具体的时间表路线图。落实中，要照单办事、逐项销 号，强化领导责任和实施责任，加强重大事项统筹协调， 时刻沟通、时刻联动，统筹协作、并肩合作，形成更加高 效、务实的工作推进合力。 要强化调度，严格考核奖惩。弘扬“每天都是节点， 全年都在冲刺”的拼搏干劲，在重点工程、重要项目推进 中全面推行分管领导月推进、牵头单位周督查、周调度制 度，夙夜在公地把五大发展行动落到实处。同时，及时配 套完善督查考核机制，科学合理调配指标权重，落实专项 间、县区间差异化考核。统筹运用