乡镇书记发展观调研报告.docx

乡镇书记发展观调研报告 一、基本情况 XXX 镇位于 XXX 县城西 15 公里 处；辖 28 个行政村,1 个居委会；全镇共有 3659 户 22320 人，总土地面积 211.7 平方公里。99 年始实施山川秀美工程以来，累计退耕面积 9.3 万亩，生态环境和人居环境有了明显改善。XX 年全镇 人均纯收入为 3035 元。 二、存在的问题 由于历史原因及近年来石油开发的原因，使大部分农 民滋生了等、靠、要思想及漫天要价，无礼阻挡工程，甚 至敲诈勒索的不良行为，严重影响了 XXX 的投资环境，制 约了 XXX 经济的进一步发展。纠其原因，大致分为以下两 类： 1、思想认识不到位，宣传力度不够 长期以来，由于关于优化投资环境方面的宣传少之又 少，重视不够，以致使从领导到干部，从村委班子到普通 群众，几乎每个人在思想上都没有意识到投资环境的重要 性，于是部分村民不顾整个集体的长远利益，为了个人一 时的利益，不惜无礼阻挡工程，漫天要价，甚至敲诈勒索。 2、工作机制不完善，责任落实不到位 由于相关制度的不完善，致使责任不明确，工作中往 往是你推他他推你，无人落实责任，出现问题无人管，基 本以工队和农民互相协商解决，降低了工队再次施工的积 极性。 3、对投资中出现的违法行为打击力度不够 工作中一旦出现拦挡工程、敲诈勒索等行为，应对的 措施往往是妥协，进而给予相应的好处，使拦挡工程、敲 诈勒索等行为的人得到实惠，见到了利益，继而助长了这 种现象的漫延。 三、改进的方向 针对以上问题，要彻底改变这一现状，我认为必须全 力抓好以下三方面工作 1、加强宣传教育，确保思想认识到位 利用这次学习实践科学发展观的机遇，进一步提高全 镇干部群众的思想认识，一方面，召开优化 XXX 投资环境 专题学习会议，认清当前我镇投资环境给全镇经济发展带 来的负面影响；另一方面，通过召开村民大会宣传，组建 小分队进村入户宣传，印发宣传单等各种宣传形式，使相 关的法律法规深入民心，把全镇广大干部群众的思想统一 到优化投资环境建设工作上来，使广大干部群众牢固树立 “抓投资环境，就是抓经济建设和人人都是投资环境，事 事关乎安镇发展”的理念，努力营造良好宽松的投资环境。 2、完善工作机制，确保责任落实到位 一是完善责任机制，通过层层签订目标责任书，明确 镇党委、镇政府、各村组、各机关单位在优化投资环境工 作中的任务、责任和要求。二是完善服务机制，和投资商、 施工单位建立经常性的沟通机制，公开承诺镇村两级服务 事项，积极推行岗位责任、首问责任制、服务承诺制、政 务公开制等制度，进一步提高全镇工作效能和服务水平。 三是完善考核机制，将投资环境整治工作纳入党委政府与 各村组、各机关单位的年度考核之中，对出现无理阻挡工 程建设，强行买卖建筑材料等到不法行为的村组实行“一 票否决”制。四是完善落实机制，党委政府主要领导要率 先垂范，定期不定期深入村组、项目建设工地了解情况， 排查矛盾，处理问题，大力推行领导在一线指挥、工作在 一线推动、问题在一线解决的“一线工作法”，确保各项 工作措施和责任真正落到实处。 3、加大整治力度，确保环境保障到位 要专门成立整治领导小组，并抽调精兵强将，进行逐 村排查。一方面全力配合有关部门严厉打击煽动群众阻挡 工程建设、强行承揽承包工程和漫天要价、破坏或盗窃工 程设施、敲诈勒索施工单位等不法行为；另一方面要严肃 查处镇村两级干部滥用职权吃拿卡要、强行承揽分包工程 等违规违法行为。一经发现，立即采取先停职的组织措施， 然后镇上成立专门工作组进行严肃