乡镇综治工作状况调研报告.docx

乡镇综治工作状况调研报告 一、本乡现综治工作现状 乡党委始终把综治及平安创建工作作为党委中心工作 的重中之重，坚持常抓不懈，形成了党政领导亲自抓，分 管领导具体抓，成员单位全力抓的良好局面，一级抓一级， 一级对一级负责，真正把社会治安综合治理工作作为一件 大事，纳入了年度工作总体规划，每月至少研究一次综治 工作，经常听取汇报，定期分析形势，掌握治安动态，预 测治安趋势，将问题及时消灭在萌芽状态。加大了对综治 经费的投入，按照乡综治办规范化建设的要求，综治经费 按照上级规定标准纳入财政预算。建立完善了各项规章制 度，构建了防控体系、平安创建工作机制，推动了综治工 作步入制度化、规范化、科学化的管理。完善了基础设施， 提高了综治办的办事效率。 建立健全了乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处联络员、 零报告、重大事项及时报告等各项工作机制和工作制度。 本着“预防于未然，防患于已然”的原则，积极排查预防 和调处了因利益冲突可能引发和发生的各类矛盾纠纷事件。 与此同时，着力解决各类矛盾纠纷事件。特别是对影响社 会稳定的重大矛盾纠纷，实行“一把手”负责制和 24 小时 上报制，要求以“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方 参与”的形式齐抓共管，共同做好预防和调处工作。各级 调委会积极排查调处婚姻、赡养、邻里纠纷等矛盾隐患， 基本做到了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的 原则。 建立健全工作机制，依法妥善处置群体性事件。一是 建立社会稳定预警机制。健全信息网络，及时全面掌握社 情民意，特别是可能引发群体性事件的苗头、倾向性问题， 做到早发现、早解决；二是建立矛盾纠纷排查调处机制。 按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，坚持党委、 政府统一领导、综治委组织协调、有关部门各负其责的工 作格局，进一步完善定期排查调处制度，通过排查，及时 发现问题，明确责任单位，督促抓好落实。三是建立应急 处置机制。针对不同情况、不同类型的突发事件，制订应 急方案，研究处置办法，形成统一指挥，确保一旦发生群 体性事件，能够依法果断处置。四建立是责任追究机制。 把维护社会稳定工作纳入干部考核体系，建立落实领导责 任的制度保障。 大力开展综治宣传教育工作 为加大综治工作的宣传力度，扩大宣传工作覆盖面， 推动综治工作深入人心，乡综治办切实加强了对宣传工作 的组织领导和动员部署，明确了宣传工作重点，分解了宣 传工作任务。乡及各村、各单位、各学校、各企业等单位 以集中宣传和经常性宣传相结合，利用宣传栏、广播、宣 传标语、宣传壁字、设立宣传咨询台等多种多样的形式从 不同层面、不同角度广泛深入地进行了综治宣传工作。 全力构建严密的防控体系建设 为确保建立较为完善的治安防控体系的奋斗目标顺利 实现，在深入调研的基础上，制定下发了*乡社会治安 防控体系建设实施方案，积极推行和全面启动了我乡的 防控体系建设工作。要求各村、各单位在具体实施时，要 结合部门实际，科学规划，量化工作目标，细化工作任务， 进行分步实施，构建一套兼具各项综治工作，城乡防控并 行，保证组织领导，明确工作职责，落实经费保障等制度 的点、线、面结合的严密的防控网络。 大力开展集中专项整治活动 本着什么问题突出就重点解决什么问题的原则，大力 开展集中专项整治。积极组织开展了“严打”整治斗争， 把整顿经济市场秩序、排查出治安混乱地区和治安问题等 各种专项活动与严打整治斗争结合起来，针对问题，采取 措施，重点整治，取得了较好的效果。同时加大了对全乡 交通沿线、学校及其周边地区治安问题的专项治理和督查 力度。对学校周边环境进行了整治，净化了环境，巩固了 整治成果。全面构筑了全民参与、信息畅通、反应灵敏、 防范得力、打击及时的社会治安防范网络，切实提高了广 大群众支持和参与治安防范的意识，强化了源头预防违法 犯罪和维护社会稳定的能力，为全乡经济社会发展营造了 良好的社会环境。 签订综治目标管理责任书 抓目标管理责任制的落实。今年年初乡党委书记首先 抓好责任制的落实问题，实行谁主管，谁负责。与各村、 单位、学校、企业、各站所办主要负责人签订责任状 12 份， 并且层层分解，明确职责,形成了横到边，竖到底，各司其 职，各负其责，人人肩上有担子，个个身上有任务，增强 了他们做好综治工作的责任感和使命感，使之能以积极负 责的态度投入到综治工作中去。 二、我乡综治面临的形势、存在的主要问题及原因 近年来，乡党委、乡高度重视和加强对政法综治工作 的领导，认真贯彻落实社会治安综合治理各项方针政策， 紧紧围绕“保稳定、促发展”这个中心任务，坚持“打防 结合，预防为主”的方针，落实各项综治措施，强化“打、 防、控”体系建设，严厉打击各类犯罪活动，基本实现了 社会治安明显好转的目标。有力维护了全乡政治安定和社 会稳定，确保了经济建设的顺利进行，当前我乡社会治安 形势总体良好。但是影响社会稳定的各类不安定因素仍然 存在，有些甚至呈多发和上升趋势，社会治安形势不容乐 观，具体表现在： “打、防、控”体系建设不够完善。社会治安防控体 系建设刚刚起步，还不健全，基础工作还不到位，村的治 保、调解组织在矛盾纠纷排查调处，民事纠纷调解、安全 防范、“五五”普法、法制宣传的作用发挥不够，“两劳” 人员的安置帮教工作不到位，综治意识还没有完全形成。 全乡普遍存在人防不到位、物防层次低、技防投入严重不 足的现实问题，横向到边、纵向到底的工作机制还没有完 全建立起来，防范措施有一定的漏洞。主要原因：一是村 的治保调解组织由村两委班子主要负责人和成员兼任，但 由于村两委班子三年一换届，人员变动大，陷入三年一滑 坡，三年重起步的尴尬境地。二是乡与派出所、村与派出 所之间联系不够，加上宣传工作不到位，发生邻里、婚姻、 家庭、地界等矛盾纠纷时当事人直接找派出所调处的多， 而找村调委会调处的少。 工作作风有待于进一步转变。综治工作中普遍存在思 想不解放，观念落后，开拓创新意识不强，深入村调研少 等问题，主要表现在：在具体工作中强调人员、办公地点、 经费等方面客观原因的多，而创造性开展工作的主观能动 性、责任心不强的问题在一定范围内仍然存在。 三、今后工作的解决办法及基本思路 、加强领导、统筹规划，加快推进“平安沂涛”创建 进程。 今年，乡党委、政府首先认真研究制定出台了关于 进一步深化创建“平安*”的实施意见，明确了创建平 安指导思想、目的、意义、目标任务，深刻分析创建“平 安*”的紧迫性和艰巨性，把此项工作摆上重要议事日程， 认真思考和精心谋划，因地制宜，因情施策，制定切实可 行的实施方案，明确创建的领导机构和工作机构，使“平 安*”创建活动在全乡上下全面铺开，并以“平安*”创 建活动为载体，扎实推进综治各项工作的深入开展。 、构建严密的打防控体系，提高治安防范水平。 1.坚持打防控为主，实现从“重打轻防”到“打防并 举，重在防范”的转变。根据治安防控体系建设实施方 案构建乡区、村、重点行业及要害部位和单位内部防控 “四大网络”，建成结构合理、防范严密、点线面互动、 巡卡查并举，打防控一体的全天候、多层次、立体式的社 会治安防控网络体系。为确保这项工作的组织落实，关键 是要制定完善综治领导责任制，综治联络监督员制度，完 善细化治安防范考核激励机制，确保治安防范责任制真正 落到实处、落实到基层。 2.坚持重点防范，最大限度地缩小流动人口、重点人 口违法犯罪活动的治安盲区。一是制定和完善符合本地实 际的流动人口和出租房屋管理办法，充分发挥职能部 门的参与积极性和职责，形成外来人口和出租房屋管理有 章可循，有法可依，齐抓共管的局面。二是深入开展调查 摸底，做到底数清，情况明，管的住，做好对外来人口和 出租房屋的普查，实行责任签约，一户一档等行之有效的 出租房屋管理措施。实现流动人口和出租房屋管理的信息 化、动态化、科学化，提高信息的录入率和及时变更率.三 是切实搞好服务，方便群众，调动出租房屋业主、租赁人 参与治安管理的积极性。与此同时，加大综合整治力度， 加强对农村集贸市场、建筑工地、娱乐场所、废旧物品回 收等治安复杂场所和重点行业、特种行业的控制力度，以 派出所为龙头，以巡逻民警为骨干，以各村群防群治力量 为依托，形成全局性动态控制网络，形成对犯罪分子的强 大震慑力，使犯罪分子的作案空间受到全面挤压。四是做 好“两劳”人员的安置帮教工作，通过制定各种规范性文 件，明确安置帮教工作的组织、对象、职责、方法及考核 标准，建立和完善衔接制度、帮教制度、排查清理和建档 制度等各项制度。协调有关部门做好技能培训、提供优惠 政策、资金等工作，积极引导他们自谋职业，不断拓展 “两劳”人员安置就业渠道。 切实落实社会治安综合治理领导责任制。一是建立健 全社会治安领导责任制，把抓社会治安的责任和压力压到 每一