乡镇经济社会发展情况汇报.docx

乡镇经济社会发展情况汇报 *乡经济社会发展情况汇报 近年来，*乡在上级党委、政府及各位领导的关心、 帮助下，各项工作取得了一定的进步。 一、基本情况 *乡位于 XX 县东南部，距县城 82 公里，国土面积 561.38 平方公里。全乡辖 11 个村委会、116 个村民小组， 现有常住户数 6402 户、人口 27063 人。其中农业人口 5870 户、25511 人，占总人口的 94.27；非农业人口 1552 人， 占总人口的 5.73；人口自然增长率 6，人口密度为每 平方公里 48 人。XX 年，全乡实现国内生产总值 8566 万元， 农民人均纯收入 1740 元，完成地方财政收入 86 万元，各 项存款余额 4513 万元，各项贷款余额 5405 万元。可以说， 近年来，*乡的发展速度纵比较快，但与其他乡镇相比， 各项经济指标在全县的排位是倒数第一,基础设施建设投入 是倒数第一，人口总数是倒数第一。但在全面发展中，* 乡也蕴含着较大的发展潜力。从总体上看来，有“四大优 势”需进一步发挥， “四大瓶颈”亟待解决。 四大优势：一是生态优势：境内群山叠翠，谷壑幽深， 溪流蜿蜒，动植物资源十分丰富，有秃杉、红花木莲、金 丝榔、红椿等珍贵树种；有猕猴、野猪、白腹锦鸡等国家 级保护动物。全乡有林地面积 56 万亩，森林覆盖率达 59.5；人工林面积达 32 万亩，其中，商品林面积达 21 万亩。位于坝林村委会的丁累大箐是全市仅存的少量原始 森林之一，也是滇东旅游片区不可多得的天然原始森林。 二是区位优势：*乡地处“两省三地州四县”的结合部和 南 XX 与清水江夹角处，是曲靖的“南大门”。境内交通便 捷，省道“以马线”贯穿南北连接文山邱北；通省公路 “高布线”纵跨东西直入广西西林；南 XX 穿境而过直达黔 桂，是一条出滇入海的重要航道。 三是气候优势：境内最 高海拔 2030.5 米，最低海拔 737 米，每年 510 月为雨季， 近 10 年平均降雨量在 1300 毫米左右，雨季降雨量占全年 降雨量的 85%以上。11 月翌年 4 月为干季，最高气温达 40，最低温度 10，年平均气温 18.5，XX 年平均气温 为 20，日照时数年平均值为 XX 小时，积温 5650 6100，相对湿度达 82%，全年基本无霜，属典型的低热河 谷槽区，适宜多种作物生长，特别有利于发展热带农作物 和冬季反季蔬菜。四是民族文化优势：*是典型的少数民 族乡，全乡有壮、苗、瑶、彝等少数民族 2617 户 19913 人， 占总人口的 73.58。其中，壮族 2101 户、9370 人；苗族 1924 户、8466 人；瑶族 465 户、1897 人；彝族 51 户、180 人。每一种少数民族都具有悠久的历史渊源和各具特色的 民俗文化、饮食文化、建筑文化和服饰文化。其中，壮族 的“三月三”、祭老人房，苗族的踩花山，瑶族的盘王节、 度戒等民俗文化丰富多彩，意蕴悠远，每年都按时举行， 吸引了周边市、县各族群众前来参加，为发展民族旅游业 创造了良好条件。 四大瓶颈：一是交通瓶颈：境内唯一一条通省通道 “高布线”至今没有硬化，道路等级低，大部分通村委会 的公路都是砂石路面，没有硬化，通村小组的道路是泥巴 路，经常是晴通雨阻，加之山高坡陡，严重制约着当地经 济社会的发展。二是教育瓶颈：近年来，虽然在教育方面 争取了大量的投入，教学环境有了一定的改善，教育质量 有了较大提高，但是由于发展规划起步较晚，投入少，群 众居住分散，小学校点撤并难度大，民族中学继续提升困 难多。三是基础设施瓶颈：*是全县唯一没有烤烟的乡镇。 近年来，没有烟水农田项目，农业基础设施投入几乎为零， 农业生产基本上是靠天吃饭，抵御自然灾害的能力十分薄 弱。四是产业发展瓶颈：全乡的林业发展较快，但由于标 准化生产程度低，规范的样板林、特色林基地和林区道路 建设较少，林业采伐指标少，加工困难，离县城较远；没 有工业，实体经济落后，推动发展的内动力不足。 二、今后打算 下一步，我们将认真贯彻落实党的十七届四中全会和 市委、市政府，县委、县政府工作会议精神，以推进山区 扶贫开发为重点，坚持“以林业为主体，以劳务产业和反 季产业为两翼”的“一体两翼”发展思路，紧紧围绕“三 种理念、四大产业、五个实现和加强党的建设”等方面做 好工作，努力把*建成全市知名的林业之乡、油茶之乡、 打工之乡、生态之乡和民族文化之乡。 三种理念。即树立“敢为人先、自立自强、逆境 重生”的理念。一是*的经济基础比较薄弱，虽不能在经 济总量上走在全县的前列，但要在工作状态、精神面貌上 争先创优，不甘落后，在工作中有敢于撞硬、乘风破浪的 创业精神，与时俱进、求真务实地抓好每一项工作的落实。 二是面对种种困难和压力，我们广大党员领导干部和群众 要自强自立，紧紧抓住国家对特色农业、林业、畜牧业等 产业和农村基础设施建设高度重视的机遇，迅速推动*的 崛起。三是始终坚信在逆境中重生的理念，深刻认识在发 展的浪潮中，不进则退、慢进也是退，只有一鼓作气，抓 住发展机遇，乘势而上，才会有更大的进步。同时，进一 步建立健全工作目标责任制，理顺工作关系，明确工作职 责，真正形成一级为一级负责，层层有人抓、处处有人管 的工作格局，推进*经济社会又好又快发展。 四大产业。即以林产业为主体、以劳务产业和反 季产业为两翼，加大林下资源开发力度，做大做强四大产 业，增加农民收入。 一是抓好四个基地建设，加快林业大乡建设进程。在 建好 40 万亩速生商品林基地的同时，抓好四个基地建设， 即发展好 10 万亩油茶、1 万亩柑橘、1 万亩泡核桃、1 千亩 火龙果。首先，坚持眼前利益与长远利益并重，调动群众 的积极性，造好林、管好林、护好林、防好林，真正做到 管造并重、长短结合。其次，结合*实际，调整林种结构， 因地制宜，宜林则林，宜果则果，规划发展油茶果基地， 抓好特色林业片区建设，力争森林覆盖率达 60%以上。第三， 积极搞好宣传发动，动员广大群众抓好三角枫育苗工作， 确保以马线、设外线公路和各村的主要公路干道两旁都栽 上三角枫，努力把*建成具有自身特色的林业大乡。第四， 结合基层组织建设，探索成立农村林产业协会，引领全乡 林产业健康、有序发展。第五，积极完善林改工作，查缺 补漏，做好准备，迎接上级检查验收。 二是狠抓典型示范，加快林下资源开发步伐。第一， 充分发挥山区资源和气候优势，通过林禽、林畜、林粮、 林油等五种模式，循环利用林地，促进林产业、畜禽业的 发展，保证群众收入稳步增长。第二，加快以肉牛为重点 的养殖业发展，扎实抓好生猪“三百”工程。以资源为优 势，以科技为支撑，以市场为导向，扩大饲草饲料种植规 模，推广熟改生喂技术，加强动物疫病防治，加大政府扶 持力度，建立示范村、示范户，扶持和培育养殖大户，树 立典型，带动全乡畜牧业发展。 三是狠抓反季产业，不断拓宽农民增收渠道。加大冬 季农业开发力度，在进一步扩大冬早洋芋种植面积的基础 上，逐步进行冬季农业产业结构调整。XX 年,继续完成连片 种植 XX 亩冬早洋芋，1000 亩规范的叶菜，扩大青椒、茄子、 四季豆等时鲜蔬菜的种植面积。 四是培育壮大劳务产业。加大劳动力转移输出力度， 进一步规范劳务输出，每个村委会建立 1 个外出打工联络 服务组织或协会，建立外出务工人员数据库，采取“结对 子、 送科技”等多种形式，培养新型农民，强化劳动技能 培训。同时，在外出务工人员相对集中的地方组建劳务组 织，加快建设*劳动保障所，增强劳务输出能力，力争实 现户均 1 人外出打工。 五个实现。一要力争实现处处都有开放好环境。 发展经济是无界限的，没有地域限制，只要为我所用，一 切皆可引入*。要有敢于吸引外资的勇气，营造良好投资 环境，让*成为外来投资的热土。二要力争实现人人都有 一个教育好环境。认真抓好小学危房改造标准化建设工作， 完成二期改造任务，继续抓好中学征地扩建工作，完成运 动场建设和教师廉租房建设，进一步改善办学条件；加大 教育资源整合力度，积极探索集中办学模式，加快学校区 域布局调整，尽快撤并现有“一师一校”校点，实现基础 教育资源的优化配置。三要力争实现人人都有一个文化好 氛围。加快推进纳平山花山场建设，大力发展民族文化产 业，保护和传承各族民间文化，继承和创新相结合，提升 瑶族和苗族文化演艺队水平；组建壮族文化演艺队，开发 壮族三月三、苗族花山节和瑶族盘王节等民族文化节日， 结合民族文化与体育，筹备并承办好“凤凰杯”农村老年 人体育运动会。四要力争实现人人都有一个医疗好环境。 不断完善农村卫生事业，不断巩固完善新型农村合作医疗 制度和城镇居民基本医疗保障制度，保障居民基本医疗需 求，切实加强医德医风建设，提升医疗服务水平。加强计 划生育工作，深入开展出生缺陷干预，提高人口素质。五 要力争实现人人都有一个和谐好心情。以民族团结示范村 建设为契机，维护好各民族之间团结友好，邻里之间和睦 友善的良好局面。加大安全生产投入，认真排查治理安全 隐患，严肃查处违法违规行为，有效防范和遏制各类安全 生产事故的发生。深入开展社会治安专项治理活动，加大 对各类违法犯罪活动的有效打击，不断完善大调解体系建 设，及时化解和消除各种不稳定因素，提高应对和处置各 类突发事件的能力。保持社会治安长期稳定，确保人民安 居乐业、和谐幸福。 全面加强党的建设。目标确定，重点明确后，关 键在于落实，根本在于党的领导。我们将以党的十七届四 中全会精神为统领，按照党在新的发展阶段的新要求，全 面加强党的执政能力建设和先进性建设，为*经济社会发 展提供坚强组织保障。面对全乡党员队伍总体数量偏少、 总体年龄偏大、总体素质偏低三个特殊情况，我们要紧紧 抓住“壮大党员队伍，提升党员素质、推进基层建设”三 个重点，把抓好创新载体作为今后党建工作的重点，整体 推进基层组织建设，努力使党员队伍数量达到全国平均水 平，实现党员数量翻一番，占总人口数的 5%以上，进一步 增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。目前，全乡 还存在 4 个党员空白村和 41 个少于 3 名党员的村小组，我 们将以消除党员空白村、消除仅有个别党员村和实现村小 组干部党员数超过 80%以上为重点和目标，加大党员发展力 度，严格程序，严把关口，通过一年左右的时间实现以上 目标。加强村级基层组织活动场所的建设和管理使用，尽 快启动被列为重建和扩建的 3 个村级动室建设，力争在 5 月底前竣工验收。重视农村党员干部现代远程教育工作， 做好设备管理使用，充分利用教学资源，认真组织党员群 众做好培训教育，并做好相关痕迹管理。充分做好摸底调 查，了解党员干部和广大人民群众的意愿，加强领导，认 真组织，全力抓好第四届村级“两委”换届选举工作。继 续全面深入开展“无职党员带薪设岗定责”制度，每个村 要把 6 名无职党员列为带薪设岗定责对象。扎实开展“互 联共创”活动，进一步发展壮大村集体经济，切实增强基 层党组织的活力。要加强对流动党员和大学生村官的管理， 关心困难党员和离退休党员的生产生活，帮助他们解决实 际困难和问题，确保党员的先锋模范作用有效发挥。 三、当前工作 当前，由于旱情持续发展，灾情日趋严重，形势十分 严峻，抗旱救灾成为党委、政府当前的核心工作，第一要 务。 *乡旱灾的主要情况，一是人畜饮水十分困难。截至 3 月 1 日，全乡有 16110 人、9645 头大牲畜饮水困难，其 中有 37 个村小组、1974 户、9313 人饮严重困难；有 35 个 村小组、1517 户、6797 人饮水中等困难。生活用水需到 1- 5 公里运输有 41 个村小组 16442 人，需到 5 公里以外运输 有 27 个村小组 4324 人。二是春耕生产只能局部开展。小 春作物受灾 4.44 万亩，基本绝收。春耕备耕有序开展，在 凤尾河沿岸水源充足的地方实行借田育秧，因地制宜，分 批次移栽。三是森林防火工作十分严峻。由于旱象严重， 风干物燥，草木极易燃烧，加之山高谷深、林木稠密、面 积宽广、大多林区道路不通、信息不畅，发生火灾后极难 快速扑灭，导致“209”“224”“228”等多次森林火 灾。 目前，面对这些情况，下步我们将采取以下措施抓好 工作：。 严肃防火工作纪律，杜绝较大森林火灾出现。取 消双休日，严肃纪律做到人盯人、人盯山，明确责任，严 防死守。一是要求班子成员必须服从指挥长调遣，发现火 情必须第一时间赶赴火场，积极组织防火队员对所负责的 片区进行及时有效的扑救。如接到命令畏缩不前、贻误战 机，或未接到命令就擅自撤离火场者，在全乡范围内通报 批评，并将情节如实上报县委组织部。二是要求机关干部 职工必须带头执行命令，奋战在防火第一线。如有不服从 安排，借故逃避，或在火场偷奸耍滑、违令操作者，从即 日起停发其工资，并在全乡范围内通报批评，年底考核直 接定为不合格。三是要求各站所长、站所人员必须服从乡 党委、政府的调动，如出现不服从安排的情况，乡直站所 长就地免职并停发工资；县直单位直管的站所长上报主管 部门建议免职。站所工作人员如不服从安排，从即日起停 发其工资，并在全乡范围内通报批评。四是要求村委会干 部和村小组长必须切实负起防火主要责任，村委会干部和 村小组长也要肩负起护林员的责任，全天候在林区巡视， 如出现巡视不力、信息不灵、组织不及时者在全乡范围内 通报批评，对所造成的损失要负主要责任。 实行举报奖励制度，严厉打击故意纵火者。*乡 已发生的森林火灾主要有境外火蔓延至境内和故意纵火两 种主要形式，森林火灾已严重威胁到林区各族群众的生命 和财产安全。为有效遏制森林火灾，保护群众利益，决定 在全乡森林防火戒严期间实行举报奖励制度。一是对故意 纵火者的举报，一经查实，一次性给予 5000 元的奖励；对