乡镇长在xx年三秋生产工作会议上的讲话.docx

乡镇长在 XX 年三秋生产工作会议上的讲话 同志们： 今天这次会议的主要任务是分析当前三秋工作形势， 动员全镇上下总结经验、加大力度，全面抓好今年的三秋 生产。刚才，x 书记宣读了xx 镇人民政府关于二一三 年三秋农业生产工作的实施意见，希望大家一定要迅速 行动起来，以强有力的措施和扎实细致的工作，全力抓好 各项任务的落实。下面，就玉米秸秆禁烧、转化利用及三 秋生产各项工作，我讲几点意见: 一、统一思想，提高认识，全力抓好今年的三秋生产 和玉米秸秆禁烧及转化利用工作 5 年来，面对秸秆全面禁烧这场硬仗，全镇上下齐心协 力，强化措施，积极探索，大胆实践，以超常的工作力度， 突出抓好关键环节，灵活采取深耕还田、畜牧养殖青贮、 秸秆反应堆、秸秆固化等多种行之有效的措施，实现了全 镇玉米秸秆和转化利用工作的历史性突破，取得了巨大的 经济效益、生态效益和社会效益。工作中，各村各有关部 门注重总结，积累了丰富的经验，无论是在组织准备、宣 传发动，还是工作落实、考核奖惩等方面，都形成了一套 切实可行的工作机制，为今后的工作打下了坚实基础。但 是，通过几年的实践，我们也发现了一些薄弱环节和不足 之处，主要是：个别村对禁烧工作的重要性、艰巨性放松 了警惕，单位及个人随意焚烧树叶、杂草等现象还比较普 遍；彻底改变传统生产习惯和观念，建立禁烧工作长效机 制，还有大量工作要做，防止出现反弹的压力还比较大。 特别是今年，秸秆禁烧及转化利用工作直接关系全国卫生 城市复审、齐文化旅游节等工作的深入开展，区里实行了 严格的责任追究制度，镇街有 5 处以上焚烧秸秆现象，对 镇街行政主要负责人进行通报批评，有 10 处以上焚烧秸秆 现象或因焚烧秸秆受到市通报批评的，对镇街行政主要负 责人进行通报批评，并扣罚奖金。有 20 处以上焚烧秸秆现 象，或因焚烧秸秆受到省级部门或新闻媒体通报批评、曝 光，对镇街行政主要负责人进行诫勉谈话，并扣罚保证金。 同时，对镇、街道发生焚烧秸秆现象的，每发现 1 处秸秆 着火点，视情节严重情况扣罚区财政对镇、街道的补助资 金；被市级和市级以上督查发现，或被市级以上新闻媒体 曝光的加倍处罚。区里的处罚今年非常严，所以各村各有 关部门一定要从战略和全局的高度，把秸秆禁烧作为一项 重大的政治任务，以更加明确的工作思路，更为强劲的组 织保障，更大力度的推进措施，认真抓好相关工作的落实， 坚决打好这一攻坚战，确保在去年基础上取得更大、更好 的成效。工作中，要着力抓好五个方面： 一是要全面动员部署。充分调动各方面积极性，争取 农民的主动配合，是做好秸秆禁烧和转化利用工作的重要 保证。一方面，要深入宣传发动。充分利用村广播喇叭、 张贴标语、村民会议等各种形式，大力宣传有关法律法规 以及秸秆综合利用的途径、效益和焚烧秸秆的危害，进一 步提升广大农民的责任意识，造成面上的舆论声势，真正 做到家喻户晓、人人明白，形成全社会广泛参与、农民群 众自觉主动配合的良好氛围。另一方面，要切实抓好责任 落实。各村各有关部门要结合各自职责和工作分工，抓紧 研究制定出切实可行的工作方案。各村要进一步明确责任， 村主任负总责，通盘考虑，周密部署，组织工作班子，认 真核实秸秆利用方式和深耕作业面积，与种植户、农机手、 大棚户、养殖场签订秸秆禁烧和转化利用协议书，把相关 工作任务落实到户、到地片、到机械，把握工作的主动权。 各种植户按照程序加入粮食种植合作社，由粮食种植合作 社申报玉米种植面积、秸秆转化利用方式、小麦统一播种 面积。不加入粮食种植合作社的种植户，不享受补贴政策。 粮食种植合作社与农机专业合作社签订机械作业合同和协 议书，由农机专业合作社实施三秋生产相关农机作业程序， 机械作业费由镇与农机专业合作社统一结算。对不实行农 机专业合作社作业的，镇将不予验收。 二是要强化政策扶持。从前几年情况看，财政补贴政 策在玉米秸秆禁烧和转化利用工作中发挥了积极的作用。 今年对加入粮食种植合作社，并实施完成“玉米统一机收 还田、统一旋耕、统一深耕、统一再旋耕”，提前缴纳农 机作业差价款、实现玉米秸秆禁烧和转化利用的会员农户， 通过补贴农机专业合作社机械作业费的方式，按每亩 30 元 标准进行补贴。同时，对统一小麦供种、播种并经验收达 标的会员农户，在区财政每亩 10 元补贴基础上，镇财政每 亩地再补贴 10 元。各村对此一定要高度重视，要迅速召开 村民代表和村民小组长会议进行专题研究，要立即开始收 取差价款，今年差价款的收取标准参照区农机局指导价， 收取 100 元/亩，包括玉米机收、一旋、深耕、二旋、播种， 要求各村在 9 月 13 日前将差价款交镇财政所。各村在收取 差价款时，要给各户开好收据，并在收据上盖粮食种植合 作社公章。同时，区里继续列支专项资金，对购置新型农 机具、新建养牛小区及青贮等进行补贴。对此，各村各有 关部门一定要认真研究，吃透政策，用活用好，让老百姓 真正得实惠。 三是要严格督导检查。今年我镇成立了督导巡查组， 严格落实领导挂包责任制，定人员，定任务，全力抓好组 织协调和监督指导，保证禁烧期间各项工作有序开展。镇 督导巡查组从秋收开始，深入各村对机械作业质量、生产 进度等秸秆转化利用工作的各个环节进行督导，及时了解 和掌握工作进展情况，并对各村玉米秸秆及玉米皮等可燃 物处理情况进行巡查。 四是要加大环境综合整治力度。为确保道路安全畅通， 营造良好的镇村环境秩序，今年，镇政府借鉴先进镇街经 验，对往年大量存在的占道打场晒粮行为进行专项治理。 xx 路、学府路、闻韶路、张皇路、齐韶路、齐威路等镇域 主要干道，都严禁出现占道打场晒粮行为。各工作片、各 村要高度重视，加强宣传力度，让广大群众充分认识严禁 在公路上打场晒粮的重要意义，切实增强了群众的安全意 识。各驻村干部要加强巡查，做到早发现、早制止，将公 路打场晒粮行为消灭在萌芽状态。同时，各工作片、各村 在做好禁烧工作的同时，要加强环境卫生综合整治，特别 是加强对玉米秸秆、玉米皮、杂草等可燃物的清理。在三 秋期间，镇政府将组织检查组，对各村卫生清理情况逐片、 逐村进行检查，检查结果将纳入对各村的年底考核中去。 各工作片要按照“属片负责”原则，督促各村做好三秋期 间的卫生清理工作。 二、精心组织，统筹安排，全面提高三秋粮食生产社 会化服务水平 在扎实搞好秸秆禁烧与转化利用工作的同时，各村、 各有关部门要从确保粮食安全、促进农民增收的大局出发， 积极推动粮食生产工作，强化工作措施，加强服务指导， 进一步提高生产效率和解放农村劳动力。 一是要进一步深化涉农服务。各农机专业合作社要充 分发挥合作社的作用，加强与各村的协调配合，全力抓好 各种作业机械的落实，保证及时到位。镇上还要加强机械 还田和深耕配套作业的技术指导，搞好农机手培训，保证 作业质量。对农资经营业户，要严把进货、储存、销售关， 保证“三秋”生产物资供应，杜绝假冒伪劣农药、化肥、 种子流入农资市场，严厉打击坑农害农的不法行为。及时 做好三秋生产技术指导，提高农民科学种田水平，指导农 民有效防御灾害天气，保障农业生产安全。 二是要精心搞好玉米后期田间管理。从现在到玉米收 获还有不到十天的时间，要夺取秋粮丰收，必须切实搞好 玉米后期田间管理，尤其是要高度重视病虫害的防治工作。 各村各有关部门要针对秋季病虫害综合防治和灾害性天气 防御，认真研究制订防病抗灾措施，指导农民加强田间管 理，确保一旦发生灾害，迅速反应，最大限度地降低损失。 三是要抓好新技术推广应用。对于玉米收获，各村和 各有关部门要积极引导群众树立玉米晚收增产理念，落实 好晚收增产措施，最大限度地挖掘增产潜力，适时抢收， 增加产量。要大力推广小麦宽幅精播等先进实用技术。今 年，区里提出了从今年秋种开始，利用 3 年左右时间，对 现有种植模式进行全面改革，推广适合我区生产力水平的 宽幅精播技术，确保小麦苗全、苗齐、苗壮，为小麦高产 稳产奠定基础。各村要积极开展高产创建，认真组织广大 群众，实施“十、百、万”小麦高产示范工程，努力建立 10 亩单产 700 公斤高产攻关田，100 亩单产 650 公斤的高 产示范片，10000 亩单产 600 公斤高产示范方，充分发挥小 麦高产示范带动作用。 三、加强领导，落实责任，切实强化工作推进措施 一是要加强组织领导。要进一步充实完善村领导小组、 巡逻队等工作机构，严格落实责任制，定人员，定职责， 全力抓好秸秆禁烧和综合利用工作的组织协调和监督指导。 各村支部书记、村主任要亲临一线，靠前指挥，及时协调 解决工作中遇到的困难和问题，保证各项工作有序开展。 二是要严格检查验收。镇政府将成立检查验收工作组， 逐村、逐地片、逐户对秸秆禁烧和转化利用工作进行严格 的检查验收。具体工作中，要严格实行村级公示制度，对 秸秆转化利用方式到户登记，机械作业费、秸秆还田验收 结果等在村内进行公开公示，发现异议，及时进行调查核 实。同时，要严格实行签字确认制度，对转化利用方式申 报表、协议书等严格实行农户本人签字，防止代签；对检 查验收结果，经村、包村干部、工作片签字确认后，上报 汇总。镇上将成立专门检查组，对各项工作实施情况进行 全面复查验收，发现弄虚作假现象，取消项目补助资格， 情节严重的，将严肃追究相关责任人的责任。 三是要严格工作奖惩。镇党委、政府己将玉米秸秆禁 烧和转化利用工作列入对村年度考核内容，实行“一票否 决”。镇直各有关部门也要结合工作责任落实，认真执行 责任追究制度和奖惩措施，坚决把各项工作一抓到底，落 到实处，确保今年玉米秸秆禁烧工作的全面胜利。 同志们，做好今年的玉米秸秆全面禁烧和转化利用以 及三秋生产各项工作，任务艰巨，责任重大。全镇各村、 各单位、各部门一定要高度重视，以良好的精神状态、科 学的工作方法、扎实的工作作风，精心组织，统筹安排， 强化涉农服务，确保不折不扣地完成各项任务。 下面，关于两项工作，我再单独强调一下。 一是全区第三次经济普查工作。根据全国经济普查 条例规定，国务院决定于 XX 年开展第三次全国经济普查。 区里 9 月 7 日召开了全区第三次经济普查工作动员会。根 据会议精神，本次我镇普查的对象是在我镇境内从事第二、 三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，主 要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经 营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技 活动情况等。经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要 求高、工作难度大。各单位要按照“全镇统一领导、部门 分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，突出 重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好普查的 宣传动员和组织实施工作。所有普查对象必须严格按照国 家相关规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人 不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。 镇统计和监察部门要加大对普查工作中违法违纪行为的查 处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工 作顺利进行和普查数据质量。经济普查是一项重大的国情 国力调查，任务艰巨，责任重大，各村、各企业、各单位 一定要本着对党和国家、对人民高度负责的态度，精心组 织，全力以赴，保证我镇经济普查工作的圆满完成。 二是金融秩序整顿工作。经区委、区政府研究，决定 在全区范围内集中开展整顿金融秩序优化金融生态环境专 项行动，昨天下午，区里召开了专项行动工作部署会议。 根据会议精神，本次行动严厉惩治以下违规、违纪、违法 行为： 1、以改制、重组、合并、破产或通过非正常关联交易 抽逃资金等各种方式，恶意逃避银行监管，使银行债务本 息无法收回； 2、隐匿资产或收入，致使银行债权遭受损失； 3、不经债权人同意，擅自处置银行债权的抵押物，造 成银行抵押权悬空； 4、无正当理由拒不执行人民法院和仲裁机构已生效的 法律文书，继续拖欠银行债务；