人事局深化学校人事制度改革经验材料.docx

人事局深化学校人事制度改革经验材料 近年来，我区坚持以制度创新为先导，以改革总揽全 局，在学校人事制度改革方面进行了一些有益的探索，通 过创新用人机制，实行动态管理，建立了灵活多样的用人 制度和激励竞争的用人机制，改善了师资队伍结构，提升 了学校的整体教育教学质量。 一、创新用人机制，实行动态管理 自 XX 年起，我区按属地管理原则，先后移交接收了三 所企业办子弟学校和一所原由西陵区管理的学校。近几年 来，随着开发区经济建设发展，区内常住人口每年按 15%的 比例递增，各学校招收的学生人数也由建校时的 1966 人上 升到 2724 人。随着学校学生人数的大幅度上升，根据湖 北省中小学机构编制管理暂行规定规定的师生比，各校 出现了不同程度的教师指标空缺现象。 为解决学校因教学发展所造成师资力量不足的问题， 我区创新学校用人管理制度，借鉴外地学校的先进经验和 做法，结合开发区实际，打破传统的固定用人制度，对学 校教师实行动态管理。即在出现教师指标空缺的情况下， 设置流动教师指标，达到了因事设岗、按岗聘任、提高效 率、保障服务的目的。 流动教师指标，是岗位聘任的一种特殊形式，不属于 学校正式在册的事业编制。流动教师指标的设置，按照公 开、公正、平等竞争和严格控制指标、择优录用的原则进 行选拔和聘用，一般一年核定一次。即：当学校学生人数 增长时，相应核增流动教师指标；学生人数出现负增长时， 相应核减流动教师指标，流动教师指标空缺岗位全部面向 社会公开招聘。 近年来，我区各学校固定编制一直维持建校时市编办 核定的 91 个事业编制不变，流动教师指标随学校规模扩大 每年增核一次。按照鄂政办发XX112 号规定的师生比，我 区共设置流动教师指标 38 人，占学校在职教师总人数的 31%。 通过固定编制与流动教师指标相结合的管理模式，改善了 学校师资队伍结构，增强了办学活力，促进了办学效益和 办学水平的提高。 二、淡化身份管理，强化合同管理，实现两个转变 我区推行的固定编制与流动教师指标相结合的人员动 态管理制度，是由身份管理向岗位管理转变的一种管理模 式，是一种根据实际工作需要而设置的以聘用制为基础的 管理模式，是在全校总的教师指标控制下，对人员实行弹 性管理的一种方法。 根据学校教师动态管理的实际情况，我区组织两类教 师分别签订了合同，合同签订率为 100%。对不占固定编制 的流动指标教师，实行企业化管理。流动指标教师在聘期 内，原身份不变，档案关系不转入学校，由开发区人才交 流中心托管。 通过人员动态管理和全员聘用制的推行，学校人事管 理工作实现了“两个转变”，一是实现了由身份管理向岗 位管理的转变，二是实现了由行政任用关系向平等协商的 聘用关系的转变。 三、择优聘任，搞活内部分配，加强考核管理 一是按需设岗、平等竞争、择优聘任。我区在聘任制 改革工作中，按照评聘分开的原则，打破教师的资历、职 称界限，组织固定编制教师和流动指标教师同等参与专业 技术岗位职务的竞聘，平等竞争、择优聘任。聘期一般为 13 年，从聘任下月起兑现专业技术职务工资。经过平等 竞争和择优聘任，各学校已严格按规定职数聘任了相应级 别的教师。 二是制定学校分配制度改革方案，理顺工资管理体制 第一，根据事业单位人事制度改革的总体要求，组织 各学校制定工资分配改革方案，建立激励机制，从教师生 活补贴中拿出一定比例金额，按工作表现情况另行分配， 适当拉开了关键岗位与一般岗位、贡献突出与完成一般岗 位目标教师之间的收入差距，做到了岗变薪变，绩优薪优， 调动了教师的工作积极性。 第二，规范了流动指标教师工资管理，对流动指标教 师工资及保险福利费用，全额纳入区财政预算支付。其享 受的工资及福利待遇，按照“同岗同酬”的原则，参照同 岗位固定编制教师的发放标准执行，同时学校按规定为流 动指标教师办理五项社会保险手续，解除了流动指标教师 的后顾之忧。 三是分类考核，提高考核的功效 我区结合学校教学特点，对聘用人员进行分类考核、 按岗考核，重点对聘用人员应履行的职责任务进行考核。 在各学校组织的学年考核中，参加考核的人数比例达 100%。同时把考核结果与教师的职称评定、工资晋升、津 贴发放相结合，提高了考核的功效。经考核不能胜任本职 工作的，可以通过解聘、辞聘等形式，解除聘用合同，终 止聘用关系。通过严格考核，增强了教师的事业心和责任 感。 四、通过人事制度改革的深化，实现“两破两立” 为了保证学校人事制度改革的各项措施真正到位，必 须通过用人制度的创新和分配制度的改革等配套措施，在 人事管理上实行彻底的聘用合同制，强化岗位管理，重视 考核评估，才能从多方面调动教职工的积极性和创造性， 把学校人事工作推向一个新的台阶。 实践证明，我区实行的教师动态管理和学校人事制度 改革，在打破“铁饭碗”的同时，建立了一种符合开发区 实际的人事制度，在优胜劣汰的前提下，尽量保持教师队 伍的相对稳定，培养了一批高素质的留得住、用得上的教 师，优化了教职工结构。 通过动态管理和人事制度改革的深化，学校人事管理 工作实现了“两破两立”：一是打破传统的固定用人制度， 建立新型的合同用人制度，破除了职工与单位的终身依附