从粮食经济发展看粮食经纪人作用.docx

从粮食经济发展看粮食经纪人作用 从 xx 粮食经济发展看粮食经纪人的重要作用 xx 县粮食局 近年来，xx 县粮食系统不断深化国有粮食购销企业改 革，特别是大力实施资产重组后，基层购销网点和人员大 幅减少，粮食收购季节人员不足的矛盾十分突出。为突破 市场化背景下企业发展的这一“瓶颈”，该局高度重视发 挥粮食经纪人在推动粮食购销市场有序发展中的重要作用， 目前，全县粮食收购活动相当活跃，经纪人队伍发展势头 强劲，已延伸到了整个粮食经济活动之中。xx 县粮食系统 的成功做法，给了我们许多有益的启示。 一、粮食经纪人的地位和作用 粮食经纪人是指从事粮食收购、储运、销售以及销售 代理、信息传递、服务等中介活动而获取佣金或利润的经 纪组织或个人。在市场经济环境下，粮食企业从事粮食收 购活动时普遍采取委托收购方式，以减少收购费用。这种 委托收购的形式，就是一种代理商业行为。随着粮食购销 市场化的不断发展，粮食购销经纪活动也将随之发展变化， 随着市场化的细分，必将越来越多，越来越灵活，粮食经 纪人已经不是可有可无，而是粮食购销市场化发展的必然 产物，是连接粮食生产和经营、储备、消费、促进粮食商 品流通的内在需要，是推动粮食购销市场有序发展的重要 力量。 粮食经纪活动的作用主要体现在以下四个方面：一是 加快粮食商品化的速度，促进粮食的资源优势快速转化为 商品优势。随着优质粮食种植基地的逐渐形成，为把粮食 产品推向市场，加快转化为商品的速度，需要有良好的流 通渠道，粮食经纪人在这个方面可起到很好的沟通、中介 作用。粮食经纪人可以把本地的优质粮食介绍给市场，把 市场需求和本地生产紧密连接起来，在本地形成强大的商 品优势，使资源优势能快速转化为市场优势。二是调整粮 食种植结构，加快粮食产业化经营。粮食经纪人的经纪活 动可以促进粮食产业结构合理化，促进了当地农民增收。 一方面，作为生产和消费的纽带，一边连着农民的生产， 一边连着市场上的需求，如何使农民的生产经营与市场需 求相适应，粮食经纪人可以发挥他的桥梁作用，让二者有 机的结合起来，使粮食的产业结构顺应市场发展趋势而逐 渐的趋于合理。另一方面，粮食经纪人是促成农民与他人 交易的关键联结点，可以把零散的粮食产品集中起来进行 交易，从而加快农业产业化的经营。三是促进粮食市场的 规范和发展。粮食市场放开，经营主体增加，交易秩序亟 待规范。粮食经纪人的参与，可以减少粮食市场信息的不 对称性，使粮食市场交易行为更为公开和透明，有效地预 防欺诈行为。粮食经纪活动的存在和发展，是实现粮食市 场交易行为公开、公平、公正的重要方式与手段。四是提 供了就业岗位、农村粮食经纪人一方面缓解了农忙期间农 户人手不够的矛盾，同时也为农民和粮食企业下岗职工提 供了就业机会。 二、粮食经纪人的经纪方式 粮食经纪人的经营方式比较灵活，主要有以下几个类 型：一是代购代销。粮食经纪人可以接受外地客户的委托， 在本地或交通便利的地方设点收购粮食，再批发给客户； 或者可以为客户提供相关的粮食信息、组织货源，协助外 地客户与农民商谈价格，从中收取中介服务费。二是委托 购销。对于本地农民生产的粮食，经纪人可以接受农民的 委托在目标市场或其他地方设立销售点，然后与该地经纪 人共同协作。具体做法是：由地方经纪人负责提供市场行 情和销售渠道，由本地粮食经纪人负责组织货源和运输。 这样双方经纪人联手经纪，把粮食推向市场。三是分购联 销。这种方式由多个粮食经纪人在农村设立不同的收购点， 然后统一组织外销的一种经纪形式。在农户分布比较分散 或外销的粮食数量比较大的情况下，需要多个粮食经纪人 共同合作，使粮食相对集中，便于外销。 三、粮食经纪人的现状及问题 粮食经纪人起步较晚，大多以个体经营户为主，组织 化程度偏低，处于初始发展阶段，经营规模、经营资质、 抗风险能力都比较低，粮食经纪活动呈松散型，存在一些 不容忽视的问题：一是对粮食经纪人的作用认识不到位， 称他们为“粮贩子”，没有真正认识到粮食经纪人是粮食 市场有益的、不可缺少的组成部分，重视粮食经纪人程度 不高，对粮食经纪人宣传力度不够。二是粮食经纪人组织 化程度低，各自为战，相互之间缺乏信息联系和交流，为 争夺市场相互排挤，搞无序竞争，影响了粮食市场的健康、 有序发展。三是粮食经纪人整体素质不高，由于多数来自 农村，文化水平、科技水平、法律意识和交易技巧等有待 提高。四是对粮食经纪人的管理与服务不到位，经纪活动 大多以无照经营、地下经营、口头协议等形式出现，同时， 经纪人在获取资金、信息和技术上存在诸多具体问题。 四、发挥粮食经纪人作用的建议 切实转变观念，不断壮大粮食经纪人队伍。粮食经纪 人是发展粮食商品经济的能动因素，是种粮农民与粮食市 场的桥梁。随着粮食市场的全面放开，粮食行政管理部门 要进一步认识到粮食经纪人在粮食流通中的作用，切实转 变观念，增强发展意识，加大宣传力度，培育和规范粮食 经纪人用正确的舆论导向加强引导，积极扶持粮食经纪人， 大力发展粮食经纪人队伍。 加大培训力度，提高粮食经纪人队伍的整体素质。粮 食行政管理部门要积极与工商管理部门配合，加强对粮食 经纪人进行粮食法律法规、粮食政策、市场营销等培训和 教育，使他们牢固树立诚信经营的观念，增强粮食交易能 力，建立一支懂法守法的粮食经纪人队伍。同时，充分发 挥粮食行业协会的作用，将单兵作战的粮食经纪人组织起 来，建立合作组织，并在经济人队伍内部形成相互监督和 自我约束机制，引导他们向经营规模化、活动组织化、手 段现代化、功能综合化、市场多元化、服务信息化方面发 展，提高竞争力。 制定优惠政策，积极为粮食经纪人创造良好的营销环 境。粮食、工商等部门要坚持把优化粮食经纪人发展环境 作为促进粮食流通的重要举措，采取先准入、后培训、再 规范的发展思路，实行免费咨询、免费培训、免费发证。 在贯彻执行国家工商行政管理局颁布的经纪人管理办法 中适当放宽粮食经纪人的登记条件，简化登记手续。支持 粮食经纪人利用先进、实用的交通、运输、通讯和交易手 段，提高营销和服务效益，努力为粮食经纪活动创造安全、 宽松的交易环境。 规范经纪行为，发挥好粮食经纪人市场桥梁作用。工 商、粮食等部门要积极引导粮食经纪人规范粮食经纪行为， 自觉遵守经纪人管理办法的相关规定，在粮食经纪活 动中为交易当事人提供客观、公正、准确、高效的服务， 将定约机会和交易情况如实、及时报告当事人各方，妥善 保管当事人交付的样品、保证金、预付款等财务，按约定 为当事人保守商业秘密，收取委托人佣金应当开具发票并 依法缴纳税收和行政管理费。同时，要严厉打击无照经营 的“地下”粮食经纪