以法治会努力推进工会工作法制化建设的进程.docx

以法治会努力推进工会工作法制化建设的 进程 中国一冶工业炉公司工会 劳动法和工会法是我国两部重要的基本法律， 劳动法规定：“工会代表和维护劳动者的合法权益， 依法独立自主地开展活动。”工会法规定：“工会在 维护全国人民总体利益的同时，维护职工的合法利益。” 这些规定，表明工会突出维护职能是依法办事，是法律赋 予了工会的特殊责任。工会应贯彻实施有关法律法规，更 好地代表职工群众利益，强化维护意识，突出维护职能， 密切与职工群众的关系，增强工会的凝聚力、向心力，充 分发挥工会在两个文明建设中的作用。 一、 劳动法和工会法正式颁布实施后，一冶工业 炉公司充分认识学习、宣传和贯彻劳动法和工会法 的重要性，成立学习宣传贯彻工作领导小组，制订切实可 行的学习宣传贯彻计划，精心部署，周密安排，把它作为 工会工作的一项重要和紧迫任务，抓紧抓好，力求抓出成 效。 第一，组织好工会战线人员的学习，使大家深刻认识 劳动法和工会法的重大意义，了解两部法律赋予 工会的权利、义务，并在工作中自觉贯彻执行。通过学习， 工会战线人员结合贯彻落实“三个代表”的重要思想，准 确把握劳动法和工会法的精神实质，对两部法律 的重要意义、主要内容以及在今后的工作中如何贯彻执行， 维护职工合法权益，充分调动和发挥广大职工的积极性和 创造性等方面有了更深层次的全面理解，自觉依法行使权 利和履行义务，紧密联系工会工作实际，全面推进工会法 制化建设。并对照劳动法和工会法，检查寻找工 作上的差距和不足，切实转变工作作风，努力改进自己的 工作。同时明确了工会工作的思路，即：紧紧围绕公司的 各项施工生产和经营管理工作目标，在新形势下，加强民 主管理工作，突出维护职工的合法权益，进一步加强工会 组织建设，促进公司的两个文明共同进步。 第二，为了推动劳动法和工会法在全体职工 中的学习进程，一冶工业炉公司把劳动法和工会法 作为“三五”、“四五”普法教育的重要内容，将劳动 法和工会法小册子发到每一位职工的手上，号召各 工会小组组织职工踊跃参加学习，让职工在潜移默化中接 受引导，对劳动法和工会法有更明确的了解，有 力增强了广大职工的维权意识，学会运用法律的武器维护 自身的合法权益。 第三，运用展板、工地广播站等传媒在工程项目上宣 传劳动法和工会法，同时举办培训班，采取以会 代训、知识竞赛等各种有效形式，加大劳动法和工 会法的宣传力度，因地制宜地将两部法律的学习面向全 员、引向深入，在全公司掀起学习、宣传、贯彻劳动法 和工会法的高潮。 通过贯彻执行劳动法和工会法，一冶工业炉 公司工会从突出维护职能入手，重点抓了五个方面的工作， 使工会工作的整体水准明显提升，取得了较好效果。 一、完善平等协商、集体合同机制 集体合同的签订和履行是保障职工合法权益，提高企 业管理水平，调动职工积极性，增强企业凝聚力的一项重 要手段，这一思想上的认识已在一冶工业炉公司两级党政 工领导中普遍形成共识，为公司顺利推进平等协商、集体 合同机制创造了良好的氛围。在推行这项制度中，一冶工 业炉公司工会不断强化“三个意识”，一是强化工会组织 是职工合法权益的代表者和维护者的意识；二是强化建立 平等协商、集体合同机制，是贯彻劳动法，维护职工 合法权益的关键环节的意识；三是强化狠抓落实意识，切 实把推进平等协商、集体合同制度作为工会义不容辞的责 任。具体做法是： 1、结合一冶工业炉公司的实际，工会代表职工与公司 行政签订了中国一冶工业炉公司关于实施一冶集体合 同的协议，成为了工业炉公司的“小宪法”。成立了 由公司行政、工会和职工代表组成的集体合同执行情况监 督检查小组，重点监督集体合同的实施履行实施情况。建 立了定期检查、定期通报情况制度，把工会监督、职代会 监督和职工群众监督有机结合起来。 2、建立了职工代表视察制度。以检查、督促、协调解 决问题为目的，以坚持实事求是的原则，定期组织职工代 表对集体合同的履行情况进行视察，及时通报视察结果， 把存在的问题反馈给相关工程项目经理部和机关部委室， 提出整改意见，限期解决。如：大力开展劳动安全检查工 作，XX 年组织安全大检查 5 次，查出事故隐患 30 多处，并 一一责成有关单位予以整改。 3、加强了平等协商机制。每年就企业行政的决策和职 工关心的工资、福利、劳动关系等难点和热点问题，进行 定期和不定期协商，把协商的过程作为相互沟通和共同解 决问题的过程。把协商的结果及时充实到集体合同中去， 使集体合同中的条款更细化、量化，便于操作。如：XX 年 之前，因公司实行的是综合计算工时制度，职工在法定节 假日加班的工资，均由项目部自行解决，并对节假日职工 加班工资发放标准的理解上也有偏差，在一定程度上损害 了职工的利益，引起了一部分职工的不满。工会发现这一 问题后，一方面据理力争；另一方面把劳动法释义送 公司行政领导阅读，圆满解决了这一问题。既维护了职工 的利益，调动了职工的积极性，并加深了劳动法的宣 传和认识，密切了与行政的关系。 二、健全和完善职代会制度 职工代表大会制度是职工行使民主管理、民主监督权 利的基本制度。工会积极落实和加强基层单位的职代会制 度建设，促进职代会对企业重大改革方案、重大规章制度、 涉及职工生活福利等重大决策的参与。如今，职工的工资 奖金怎样分配，干部考核任免情况怎样，企业的生产经营 状况等等，这些对一冶工业炉公司职工来说，已经不再神 秘，因为工业炉公司把职代会作为实行厂务公开的基本形 式，制定了民主管理制度，全面加强职代会制度建设，促 进职代会对企业重大改革方案、重大规章制度、涉及职工 生活福利等重大决策的参与，一是坚持每年定期召开两次 职代会制度；二是坚持参政议政制度，企业重大决策等由 职代会审议通过执行；三是民主评议干部制度；四是企业 重大事项向职代会汇报制度。充分发挥公司、项目经理部、 经济实体和机关部委室两级民主管理网络以及职代会各专 门工作委员会的职能，认真落实法律规定的职代会各项职 权，凡按规定应提交职代会研究讨论的问题，都必须向职 代会报告，分别由职代会审议、通过或决定。在职代会闭 会期间，采取联席会议、职工代表座谈会等形式，使广大 职工了解企业情况，参与企业管理，把职工主人翁地位落 到实处，充分体现了职工当家作主的民主权利。 三、积极参与劳动争议纠纷的调解工作 随着市场经济的发展和劳动制度的改革，特别是全面 实行全员劳动合同制后，企业的用工主体与职工的就业主 体之间的劳动关系发生了深刻的变化，企业与职工之间的 劳动争议纠纷时有发生。一冶工业炉公司工会在参与公司 内部劳动争议纠纷的调解过程中，始终做到有理有节，力 争达到维护企业利益与职工具体利益有机结合的目的。如： 积极参加职工工伤事故的调查处理，一方面，督促公司行 政严格执行劳动法和一冶职工工伤事故处理管理规定， 确保职工的应得利益不受损害；另一方面，向职工说明相 关政策法规，让职工理解企业在工伤事故处理过程中的所 作所为，使职工工伤事故的处理得以和谐解决。又如：在 参与处理公司主办的集体企业终止善后的劳动纠纷中，向 公司行政阐明公司主办的集体企业从成立到终止的历程， 分析公司行政在主办的集体企业终止时应有的义务，并考 虑到这批集体企业职工处于弱势地位的实际，建议公司行 政对因企业终止、生活拮拘的失业集体职工给予一定的经 济补助，同时向企业已经终止的集体企业职工讲清公司对 集体企业的终止不负有法律责任的道理，使纠纷双方达成 共识，将矛盾化解在基层和萌芽状态。 四、维护女职工的合法权益 为更好地维护女职工的合法权益和特殊利益，工会以 女职工“双文明建功立业”、“女职工素质达标”竞赛活 动为载体，大力实施女职工素质工程，深入开展岗位创新、 学习成才、姐妹献爱心、文明家庭创建等活动，进行“四 有”、“四自”教育，引导女职工学文化、学技术、学管 理提高文化素质和岗位竞争能力。以“女职工素质达标” 活动为例，公司 123 名女职工中参加的有 108 人，参与面 为 95%。为保障女职工的身心健康，工会组织全体女职工进 行了一次体检，并为每位女职工办理了健康保险，将有关 女职工劳动保护内容列入集体合同中，促进女工劳动保护 工作走向制度化、法制化。一冶工业炉公司女工委员会多 次被中国第一冶金建设公司评为女职工工作先进集体。 五、严格财务管理，加强工会自身建设。 根据工会法和工会财务会计制度的要求，我 公司建立了工会各项财务内控制度，制定了工业炉公司 工会经费收缴、使用管理暂行规定，做到了会计、出纳 人员分设，印鉴和银行票据分签，预算收入按规定存入规 定帐户，工会经费独立管理，实行了分管财务负责人一支 笔的审批制度。会计基础工作规范，经费收支核算严格按 收付实现。正确运用会计科目，做到钱帐分管、帐务帐表 相符。坚持统筹兼顾、量入为出、收支平衡、略有节余的 原则，认真贯彻执行工会预算、决算管理办法和工会经 费使用办法，严格控制工会行政费用支出，做到专款专 用，使工会财务制度规范化、制度化。 加强工会自身建设，是做好工会工作的有利保证。目 前公司共有五个固定基层工会和十四个项目部临时工会， 工会组织健全完善，人员到位。一是加强工会思想建设， 注重理论学习，始终不渝地坚持邓小平理论和江泽民三个 代表思想的指导地位，用江泽民三个代表的思想武装广大 工会干部的头脑，在工会上下形成理论联系实际的学风； 二是加强工会组织建设，坚持“职工到哪里、工会组织建 到哪里、工会活动就开展到哪里”的原则，以创新的精神 搞好工会的改革，使之更加有利于加强工会履行维护的职 能，进一步发展、壮大工会基层组织，夯实组织基础，不 断增强基层组织活力；三是加强工会作风建设，提高工作 效率和办事效益，树立全心全意为职工服务的思想和为前 方施工服务的思想，倾听职工呼声，关心职工痛苦，反映 职工意愿，积极创造条件为职工办实事、办好事。 实践证