企业上半年总结暨下半年工作安排(油田).docx

企业上半年总结暨下半年工作安排(油 田) 集团公司党组： 上半年，在集团公司党组的正确领导下，局党委以科 学发展观统揽全局，以保持共产党员先进性教育活动为动 力，全面落实集团公司暨股份公司工作会议精神，紧紧围 绕改革发展中心，充分发挥党组织的政治核心作用和思想 政治工作优势，团结带领全局干部职工，大力实施精神文 明建设“四大工程” ，坚定不移地推进油田发展“五大战略” ，两个文明建设取得新进展：主要生产经营指标实现“双 过半” ，探明石油地质储量 700 万吨、控制 700 万吨、预测 750 万吨，分别完成年计划的 70%、70%和 75%，生产原油 91.77 万吨，基本按计划步子运行；各项改革稳步推进，7 家企业顺利完成改制分流，累计完成改制分流 20 家；全面 完成保持共产党员先进性教育活动各项任务，党组织建设 和领导班子建设得到加强，党群干群关系得到改善；采取 强有力措施抓信访保稳定，促进了油田矿区和谐稳定局面 的形成。 一、树立和落实科学的发展观，理清思路， 凝心聚力，推进油田持续有效协调发展 1、抓住第一要务，明确发展方向。全面贯彻落实集团 公司工作会议精神，树立和落实科学发展观，先后召开局 党委三届四次扩大会议和油田七届五次职代会，研究部署 油田 XX 年各项工作，明确了今后三年“两个增长、两个稳 定、两个突破、两个创新”的奋斗目标，规划了矿区经济 圈整体协调发展的框架。局党委把握油田改革发展方向， 把干部职工的思想和意志统一到坚定不移推进“五大战略” 上来；统一到深化老区，拓展海外，增储稳产，有效发展， 形成勘探开发良性循环上来；统一到抓住机遇，增强信心， 谋求矿区经济圈共兴共荣上来，在全局上下奠定了加快有 效协调发展的思想基础。 2、强化服务中心意识，全面 形成推进改革发展大势。局党委始终把开展工作的着眼点 和着力点放在推进油田改革发展上，全方位营造推进油田 改革发展的良好氛围。针对成本控制压力大、资金缺口大、 完成全年原油生产任务困难大的现实，组织“增储上产先 进事迹报告会” ，在全局分区片演讲 8 场，4000 多名在职和 非在职干部群众听取了报告，有效服务了全局“精细管理 年”和“降本增效”活动，激发全局干部职工增油上产的 干劲，形成了“学先进、赶先进，争创先进”局面；充分 发挥新闻媒体的宣传教育功能，围绕生产经营中心，先后 推出“油田勘探开发形势” 、 “市场开拓系列报道” 、 “油田 降本增效工作纪实” 、 “原油重点生产单位夺油上产”等专 题报道，强化舆论引导和鼓劲加油作用，把全局干部职工 的注意力集中到了推进改革发展上来。 3、加强油区生 产环境集中整治，确保安全平稳的生产运行秩序。局党委 把创建良好的油区治安环境作为服务生产经营的重点工作， 针对今年以来受原油价格上涨利益驱动的影响，油区盗油、 盗电、盗窃生产物资等犯罪活动十分猖獗，生产受到严重 影响的实际，把保油上产提到重要议事日程上来，围绕破 获一批涉油犯罪案件、取缔土炼油炉、整治窃电乱点、打 击破坏盗窃油田生产物资犯罪、防范内勾外联破坏生产建 设等 5 个重点，召开油田综合治理工作会议，安排部署油 区治安秩序专项整治工作，明确了集中整治工作方案。上 半年取缔土炼油炉 18 座，截获非法外运原油车辆 76 台， 回收原油 288 吨，治理窃电点 45 处，挽回电量 500 多万千 瓦时，破获涉油案件 32 起，抓获犯罪嫌疑人 147 人。特别 是破获了“2.16”盗窃钻杆大案，挽回直接经济损失 100 多万元。 4、发挥群团组织的作用，集中合力，激发干 部职工干事创业热情。发挥工会组织联系职工群众的作用， 开展了“增储上产、降本增效、争创名牌基层队”专项劳 动竞赛，进一步调动职工群众的生产积极性，使基层创新 创效能力明显增强。结合油田增油上产、降本减费，在原 油生产重点单位开展劳动竞赛活动，在工程院开展“项目 攻关，挖潜增效”劳动竞赛；在井下作业公司开展“增收 节支、优质高效”劳动竞赛；在钻井公司开展“保质量、 减事故、创纪录、降成本”劳动竞赛；在第一采油厂开展 “精细管理、增产节支”劳动竞赛；在第二采油厂开展 “增储上产、降本减费、争创名牌基层队”劳动竞赛。在 全局各基层队开展了“争创技术创新示范岗”活动；为庆 祝第二采油厂稠油日产量突破 1500 吨，局工会专门组织文 艺小分队赴采油二厂文艺演出，为夺油上产鼓劲加油。在 全局青年团员中开展了“五要节约创效”活动，堵塞漏洞， 降低成本，在主要原油生产单位开展了青年突击队夺油活 动，为激励油田青年在外创市场中敢于拚搏的精神，召开 “开拓市场、奉献青春”青年文明号现场推进会，表彰了 10 名外创市场的青年标兵。这些行之有效的工作把干部职 工的积极性、创造性引导到了完成全年生产经营任务的主 战场，形成了人心思上、思发展的良好氛围。 二、深 入开展保持共产党员先进性教育活动，全力打造群众满意 工程 1、加强领导，精心组织，确保先进性教育活动健 康有序、稳步推进。局党委把先进性教育活动作为今年党 委工作的重中之重。根据河南省委和集团公司党组的统一 部署，明确提出了“整体部署，分段细化；分步实施，逐 段验收；重在领导，强化措施”的总体要求，坚持标准、 严格程序，保证了先进性教育活动扎实有效推进。局厂两 级单位都成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组及 办公室，健全组织机构、明确职责分工，严格工作制度、 推进工作落实。研究制定了先进性教育活动总体实施方案 和学习教育、分析评议、整改提高三个阶段具体实施办法， 并深化细化了集中学习教育、理论骨干培训、宣传报道、 选树宣传先进典型、信息反馈 5 个基本操作方案，提出了 党委、党支部、党员领导干部、在职一般党员、非在职职 工党员等 5 个层次的先进性具体要求。全面贯彻落实省委 有关文件精神，制定落实措施，坚持用具体实施方案规范 和指导各阶段、各环节工作开展。先后召开了 5 次专题汇 报会，听取各社区、移交改制单位、生产和生产辅助单位 的先进性教育情况汇报，分析运行状况，两级督导组加强 指导检查，深入各单位召开现场交流会、督导评价意见反 馈会，提出建议及整改措施 233 条，帮助解决问题 172 个， 保证了先进性教育活动健康有序开展。 2、坚持正面教 育，妥善处理工学矛盾，把理论学习贯穿始终。局党委把 学习培训和集中教育作为推进先进性教育活动的基础和保 证环节来抓，先后对局厂两级先进性教育活动办公室、督 导组成员和理论骨干进行专题培训，对 900 名基层支部书 记分 5 个片区进行理论轮训，对非在职职工党支部书记进 行理论和政策辅导。两级组织共举办各类培训班 1100 多期， 培训 2 万多人次；发放先进性教育读本 18000 册，编发学 习问答 18000 册、学习辅导提纲 1000 本，各级党组织针对 油田点多、面广、战线长，连续作业岗位多，倒班党员多、 外出施工党员多，生产、工作任务重的实际，注重处理工 学矛盾，采取多种方式，抓好各岗位党员的学习，保证了 集中学习 40 个学时、17 篇必读篇目、7 个专题辅导任务的 落实，做到了“两不误、两促进” ，使正面教育、自我教育 始终成为先进性教育活动的主旋律。 3、抓住难点，分 类指导，扎实有效地推进非在职职工党员先进性教育活动。 局党委针对非在职职工党员占全局党员总数 49.8的实际， 充分认识到，开展好非在职职工党员的先进性教育是推动 全局先进性教育活动的难点和关键点。同时，把开展先进 性教育活动作为加强和改进油田非在职职工党组织建设的 难得机遇。从先进性教育活动之始，就坚持做到非在职职 工党员开展先进性教育活动和在职职工党员同部署、同实 施、同考核，坚持从实际出发，在实施方法、活动内容、 教育重点上各有侧重和区别，制定了专题督查、帮教、指 导措施。把非在职职工党员开展先进性教育的目的定位在 强化党性观念、党员意识、大局意识和组织纪律意识，自 觉支持改革，理解改革，增强改革承受力，带头维护稳定 上。为保证非在职职工党员参加教育的覆盖面，四个社区 澄清党员底数，坚持“三包” “五摸清” ，即二级单位党委 包干、党支部包片、支委成员包点，摸清非在职职工党员 总数、基本情况、家庭住址、联系方式、参加组织生活情 况，落实责任，使全油田非在职职工党员参加先进性教育 活动率达到了 99.91%，其中，协解职工党员参加率达 96.6%。 为保证教育活动的有序推进，四个社区又从两级机关选拔 了一批党员干部作为联络员、辅导员，深入到非在职职工 党支部，协调解决理论学习中遇到的问题。按照省外就业、 周边就业、回老家定居和在油田居住等不同类别的党员分 类施教，送学到家，帮扶到家，把各项措施落实到位。开 展以服务社区、服务群众为内容的等主题活动，唤醒党员 身份意识，启发党员奉献意识，增强责任意识。以学习新 信访条例为契机，提高非在职职工党员对维护企业稳 定重要性的认识，增强了非在职职工党员带头遵纪守法的 意识，发挥了非在职职工党员在维护企业稳定中的作用。 同时，坚持立足实际，解决好非在职、尤其是协解职工党 员的实际困难，对生活特别困难的非在职职工发放慰问金 110 多万元，大力实施再就业工程，协解人员中的党员实现 再就业 1417 人，占协解职工党员总数的 46.3%。通过这次 大规模的教育活动，非在职职工党组织得到加强，党员的 素质得到提升。我局开展非在职职工党员先进性教育活动 的做法还在集团公司直属企业第二批保持共产党员先进性 教育活动骨干培训班上作了经验介绍。 4、坚持开门教 育，服务职工群众，全心全意为职工群众办实事办好事。 局厂两级党委按照省委先进性教育活动领导小组关于“开 门搞教育”的精神，活动全程请职工群众参加，接受群众 监督。各级党组织邀请群众代表和党员一起参加学习动员、 参与学习教育、参与辅导培训，与群众共同提高；充分相 信群众、紧紧依靠群众，请群众帮助回顾总结思想、工作、 作风方面的情况，帮助找出存在的问题和不足，深刻认识 群众提出的意见和问题；各级党组织广泛征求群众的意见 和建议，对征求到的意见进行了认真的梳理和归纳，局党 委对征求的局级领导班子和局级党员领导干部的意见建议， 分析、归纳、整理为 6 大类 25 个方面 36 条意见建议和 17 个具体问题，召开党政领导班子联席会议，逐条进行分析、 研究、认可，分别送达局、分公司领导和责任部门，限期 研究提出了整改措施或解决的意见，并召开职代会团组长 会议予以通报。各级党组织针对存在的突出问题，分别制 定整改方案 900 多个，共接受群众意见建议 XX 多条。按照 省委“让党员受教育，让群众得利益”的要求，围绕群众 关心的热点难点问题，实实在在办实事、办好事。全局累 计制定班子和党（总支）支部整改方案 1033 个、个人整改 措施 17825 个、办实事与办好事方案 698 个，群众满意度 平均达 98.75%。 三、全面贯彻落实集团公司党组指示 精神，加强领导班子和人才队伍建设 以建设“四好” 班子为目标，加强领导班子建设。高度重视加强领导班子 的思想政治建设，研究制定了关于加强局厂两级领导班 子思想政治建设的若干意见 ，建立了加强领导班子思想政 治建设责任制，进一步坚持和完善局厂两级党委中心组学 习制度，健全了领导干部学习考核激励制度，使班子成员 的理论和业务学习落到实处。尤其是在先进性教育活动中， 两级领导干部认真落实“双重责任、双重学习、双重生活、 双重成果” ，集中学习均在 60 学时以上，坚持做到主动自 学，主动参加中心组学习，主动参加所在党支部的集体学 习，主动写读书笔记和心得体会，使领导干部的思想政治 素质得到明显加强。上半年组织多种方式各级各类领导干 部学习培训班 6 期 338 人次。贯彻落实集团公司中层干部 精简分流要求，加强领导班子组织建设。在对处级干部岗 位分布和人员基本情况进行了全面调查的基础上，组织实 施了中层干部精简分流和部分领导班子的调整充实，调整 共涉及 88 人，整个过程，程序严格，运行平稳。集团公司 人教部调研组对我油田在中层干部精简分流中，能够立足 油田改革发展需要，超前思考，方法得当，实现平衡运行 给予充分肯定。 健全完善培养激励机制，适应企业改 革发展需要，加强人才队伍建设。着眼油田改革发展和市 场开拓，加大了人才培养与开发力度，完成专业技术人员 培训 22 班次 1732 人次，推荐管理干部和技术骨干参加国 内外国际化经营、油气地面建设、HSE 与井控专家、学术技 术带头人、勘探开发工程监督等各类高层次、复合型、外 向型人才培训 12 期次 98 人次。为突出对专业技术人员的 激励作用，开展了高级主任师、特岗特薪、项目长调研工 作，完善管理办法。通过“请进来”的方式为科以上干部 组织了新领导力与领导艺术 、 细节决定成败两次专 题学习报告会。 四、加强党风廉政建设，努力形成油 田良好的政治经济秩序 1、强化政治责任意识，进一步 深化落实党风廉政建设责任制。坚持把落实党风廉政建设 责任制，作为推进反腐倡廉工作的一项根本性制度和有效 的工作载体，针对今年以来机关处室和多数厂处单位处级 以上领导干部调整变动实际，及时组织相关处室、厂处单 位重新划分领导干部责任区，签订或补签党风廉政建设责 任书；切实强化“一岗双责” ，坚持党要管党、从严治党的 要求，对去年党风廉政建设工作中做出突出成绩和贡献的 先进单位、先进集体、先进个人和优秀责任人进行了表彰 奖励，对执行党风廉政建设责任制一般的 9 名处级责任人 采取诫勉谈话、通报批评的方式，进行了组织处理，对 1 名执行责任制差的处级责任人，进行了免职处理，促使各 级党政组织和领导干部切实抓好职责范围内的党风廉政建 设工作。 2、以抓好领导干部廉洁自律为主要内容，加 强干部队伍的作风建设。以促进领导干部坚持“两个务必” ， 反对奢侈浪费为主要内容，加强领导干部廉洁自律工作， 把专项治理领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付 凭证问题，作为落实中纪委五次全会、集团公司纪检监察 工作电视电话会议的具体措施，组织开展专项清理清查活 动，共对全油田 33 个厂处单位、1290 名科级以上干部进行 了调查清理，有 20 个单位、88 名科级以上干部向组织登记 上交了现金、有价证券、支付凭证和贵重礼物。认真落实 集团公司党组关于严肃党的纪律坚决禁止违反廉洁自律 规定行为的通知精神，突出抓好领导干部廉洁承诺、述 廉评廉、廉洁谈话、重大事项报告等制度的落实，促进廉 洁自律，有效防止了权力失控和行为失范。重点对处级以 上领导干部兼职取酬问题进行了专项清理；根据集团公司 关于检查领导干部用车情况的通知精神，成立了以局 党政主要领导为组长的专项检查领导小组，以勘探局文件 印发了关于检查领导干部用车情况的通知 ，提出了具体 要求，组织对全局 28 个直属单位及局机关公务用车情况及 XX 年至今新购车辆情况进行清理登记，并向集团公司作了 专题汇报。 3、深入开展效能监察工作，严肃查处违规 违纪案件。根据集团公司关于效能监察工作的部署和要求， 重点开展了对不良资产处置、改制分流和产能建设领域的 效能监察工作，围绕油田领导关注的、职能部门急需解决 的重点难点问题，认真组织开展效能监察立项，确立了对 资金成本管理、经营管理、建设工程管理、物资（设备） 采购使用管理等重点领域的第一批 12 个重点监察项目，并 及时下发了立项监察通知，加上上年度接转 6 个跨年度项 目，目前，共有 18 个效能监察项目在同时运作，效能监察 工作全面铺开。坚持不懈抓好案件查处工作，重点查处受 贿、贪污、侵占和侵害企业利益，给油田造成重大经济损 失的案件；在企业重组改制过程中私分、侵吞、转移国有 资产和造成国有、集体财产严重流失的案件以及失职、渎 职案件；严重违反油田基本制度、阻碍政令畅通的案件等， 共受理群众信访 26 件，办结 30 件，立案 4 件，及时进行 了调查审理，结案 3 件，有 3 人分别受到党政纪处分，减 少和避免油田经济损失，切实维护油田经济利益。 五、 贯彻执行新信访条例，创新机制，落实责任，维护油田大 局稳定 1、贯彻落实新信访条例 ，加强信访稳定工 作基础建设。深入学习宣传新信访条例，有效开展了“新 信访条例学习宣传月”活动，翻印下发信访条例4.5 万册，举办了直属单位党政主要领导干部、专职信访干部 培训班，培训理论骨干近 400 名，请专家对油田 600 多名 专兼职信访干部进行了业务培训，明确了接访规范和要求。 开展了“法制宣传进社区活动” ，教育群众知法、懂法，引 导信访群众到两级信访接待室或有关部门指定的接待场所 反映情况，依法逐级上访。对照新信访条例 ，清理完善 信访工作基本制度，建立了信访工作的登记、受理、复查、 复核的基本程序和工作流程图，进一步规范了四级三个层 面的基本职责，依照新信访条例进一步规范了油田信 访工作制度。 2、创新工作思路，依法治访，严肃信访 秩序。一是创新化解矛盾的机制。建立油田内部“三级信 访终结制” ，明确受理信访案件基层矿大队、小区居民管理 委员会为第一级信访组织，直属单位为第二级信访组织， 油田机关为第三级信访组织，按三级组织程序进行信访案 件的受理、复查、复核，实现把矛盾和问题化解在基层。 二是创新处理越级集体上访的思路。强化信访部门的主导 作用，变被动无序上访为有序上访，在做好来访职工群众 思想政治工作，讲清政策的同时，有计划地组织机关职能 处室做政策宣传解释工作，主动带着上访人员代表（不超 过 3 人）到上级政策部门咨询，有效控制了上访过程和人 数，减少了负面影响。三是严格规范信访行为，严肃处置 违法上访。对挑头滋事的骨干分子进行依法处理，先后对 少数违犯治安条例的进行了依法处理和法制教育。目前， 群众的法律意识正在逐步增强，信访秩序正在好转，不文 明上访现象明显减少，遏制了信访总量持续增长的势头。 3、强化领导责任，加大信访稳定责任追究力度。建立和规 范了局厂两级信访接待室和领导干部信访日接待制度，定 期接待群众来访。制定并出台河南油田信访稳定工作考 核办法 ，实行信访稳定工作与单位 0.5效绩工资挂钩考 核制度，对年终考核前三名的单位给予奖励，对出现赴京、 赴省、赴市、赴局上访的责任单位，分别扣罚 10000 元、 5000 元、3000 元、500 元的绩效工资。表彰了 12 个信访稳 定工作先进单位和 100 名先进个人，对发生越级上访的 11 个责任单位进行了通报，并按照考核办法首次进行经济处 罚和责任追究。 4、强化群众意识，坚持解决信访问题 与解决实际问题相结合。各级组织高度重视做好群众工作， 切实关心关注弱势群体，维护油区稳定，担负起保一方平 安的社会责任。今年通过争取地方政府的理解支持，开发 公益性岗位，清退不规范用工，共安置协解人员再就业 3051 名。与地方工商税务部门联系，为下岗失业人员再就 业提供政策性优惠。加大对特殊困难群众家庭的扶持力度， 对双协解人员（夫妻双方为协解、协议清退家属）实行优 先再就业，并对子女上学给予资助，对低于当地生活最低 标准的家庭，及时申请困难补助。 “双节”前，对所有的特 殊困难群体家庭进行了走访慰问，充分体现党政组织的关 心、理解和爱护，奠定稳定工作的群众基础。 六、推 进实施精神文明建设“四大工程” ，提升企业文化建设水平， 为油田改革发展营造和谐环境 分步推进、细化实施精 神文明建设“四大工程” ，把软任务变成硬指标。面对油田 加快发展、改制分流、保持稳定的繁重任务和管理体制机 制的深刻变化，局党委三届四次扩大会议进一步明确了精 神文明建设素质、环境、平安、繁荣“四大工程”新思路， 同时，规划出台了河南油田 XX-XX 年精神文明实施纲要 及 19 个配套办法的规定。为使“四大工程”建设落在实处， 有效推进，局党委先后多次召开专题会议，研究“四大工 程”的推进实施工作，制定下发了河南油田 XX 年度精神 文明建设“四大工程”建设计划任务书 ，进一步明确分工， 明确了今年“四大工程”建设需要完成的具体工作，并分 解到各单位和部门，把以定性为主的软任务，变成以定性、 定量、定责兼而有之的硬任务，呈现出由虚到实、由软到 硬的新变化，使“四大工程”建设，有项目，有目标，责 任明确、考核具体、奖罚分明，增强了可操作性。 实 施企业文化战略，塑造河南油田企业形象。局党委把以人 为本的思想贯穿于企业文化创建中，以“敬业务实、追求 卓越”为核心，依靠党、政、工、团、妇的合力，不断推 进企业经营理念的更新和员工思想观念的转变，努力增强 企业凝聚力和团队精神，树立良好的企业外部形象，逐步 形成与市场经济、矿区经济圈的整体协调发展相适应，具 有河南油田特色的企业文化。加强企业文化宣传教育，大 力营造文化氛围，制作、推广、普及了河南油田之歌，印 制下发河南油田企业文化手册5000 册、 河南油田员工 手册30000 册，在全局职工中掀起了学习推广河南油田企 业文化的热潮。各级工会组织充分发挥文体活动在凝聚人 心、丰富职工文化生活方面的作用，以“健身健心健精神” 为主题，开展了形式多样、精彩纷呈的文艺、体育活动， 坚持天天有活动、月月有赛事、季季有表演。组织了“文 艺轻骑小分队”分别赴钻井队、采油队、作业队等基层队， 为生产岗位的职工群众慰问演出 9 场次。既活跃了基层文 化生活，又鼓舞了广大干部群众夺油上产的高昂士气。青 年团以岗位奉献、学习成才、外拓市场、自谋职业和志愿 奉献为主题，大力弘扬油田各行业优秀青年典型的先进事 迹和时代精神，举办“激扬青春”大型五四访谈晚会。这 些丰富多彩的活动增强企业凝聚力，推进了油田和谐稳定 局面的形成。 下半年油田党委的总体工作思路是：认 真贯彻落实集团公司党组各项工作方针政策，落实局党委 三届四次扩大会议和油田七届五次职代会工作部署，围绕 油田持续有效协调发展，坚定不移地推进“五大战略” ，实 施精神文明建设“四大工程” ，保持各项工作的连续性，增 强推动工作的创新力，巩固先进性教育活动成果，突出抓 好以党的建设为核心的基层工作，充分发挥党组织的政治 优势和战斗堡垒作用，全力维护稳定大局，确保全年生产 经营和深化改革任务的圆满完成。 重点抓好五个方面 的工作： 一、巩固扩大先进性教育成果，进一步加强 企业党建工作。历时半年的保持共产党员先进性教育活动 结束后，巩固扩大教育成果的任务仍然艰巨。各级党组织 要认真贯彻局党委庆祝建党 84 周年暨先进性教育活动总结 表彰大会精神，推动先进性教育活动成果进一步转化。一 是以基层党组织建设为核心，强化“三基”工作。加强以 基层党组织建设为核心的基层工作，以基层党支部建设带 动班子建设，配强、配优、配齐基层领导班子，优化班子 的内部结构，重点选优配强党政一把手。全面落实局党委 三届四次全委扩大会议精神，切实做到基层队党政工作组 织上一体化、工作上一体化、管理上一体化。围绕集团公 司提出的“完善制度、练好功夫、打好基础、落实问责” 的“三基”工作要求，重点抓好基层三支骨干队伍建设， 深入开展岗位技能练兵，加强职工培训，结合全局“精细 管理年”和降本增效活动要求，促进职工提高素质。二是 建立健全党建工作长效机制，构筑巩固扩大先进性教育成 果的有效渠道。按照中央的要求，结合我局党建工作实际， 抓紧建立先进性教育长效机制。建立长效的学习机制，加 强思想政治建设、强化理论学习；建立长效的党员教育机 制，增强党员执政意识、发挥先锋模范作用；建立长效的 党员管理机制，规范党员的教育管理；建立长效的党员联 系群众机制，增强党与群众的联系，密切党群干群关系； 建立长效的党员民主参与机制，保障党员民主权利、实现 科学民主决策。 二、高度重视做好企业深化改革中的 思想政治工作，创新信访稳定工作机制，确保大局稳定。 下半年深化改革的任务繁重，各种矛盾会比较突出。思想 政治工作要坚持紧贴中心，继续把做好深化改革中的思想 工作作为重中之重。一是从源头上把握好深化改革中的稳 定工作。坚持“好事依法办” ，严格执行改革政策，慎重设 计方案，既保证深化改革的效果，又减少改革引发的震荡， 使各项改革经得起历史的检验。坚持对各项改革措施实施 稳定评估，对可能引发的不稳定因素要做到心中有数，制 定工作预案，增强工作主动性、预见性。二是坚持开展以 转变观念为主要内容的形势任务教育。继续深入开展形势 任务教育系列活动，认真筹备“改制分流先进事迹报告会” 和“非在职人员自立创业事迹报告会” ，鼓舞士气，坚定改 革创业的信心。把握正确的宣传导向，开展深化改革的教 育，着力宣传和培养与社会主义市场经济相适应的观念， 促进职工群众不断增强自主意识、竞争意识、效率意识、 民主法制意识和开拓创新精神，推动新一轮的思想大解放， 观念大转变，为企业改革创造良好的氛围。三是进一步抓 好新信访条例的贯彻和落实。重点是建立完善油田内 部“矿（大队、社区管委会） 、二级单位、局”三级信访终 结制，落实领导干部信访接待日和两级机关基层联系点制 度，力争实现“六个新突”：力争在法制教育上取得新突 破；力争在制度创新上取得新突破；力争在提升信访干部 整体素质上取得新突破；力争在夯实信访稳定工作第一道 防线上取得新突破；力争在解决群众实际问题上取得新突 破；力争在预防和控制集体上访、越级上访和群体性事件 上取得新突破。从而实现年底前信访稳定形势根本好转、 步入良性循环的目标，为构建和谐油田、平安油区奠定牢 固基础。 三、加强各级领导班子的思想政治建设和能 力建设，切实增强干部队伍的整体素质。一是继续加强领 导班子思想政治建设。进一步落实局党委关于加强局厂 两级领导班子思想政治建设的若干意见 ，以岗位要求为基 础，促进各级领导干部提高政治理论素养，增强政治意识、 大局意识和责任意识，不断改进学习方式，不断提高两级 中心组学习的质量和水平。全面贯彻民主集中制，严格执 行党委内部的议事规则和决策程序，形成靠制度管人、按 程序办事的工作机制。研究制定民主生活会质量的评价标 准。建立规范、科学、民主的决策机制，坚持好领导班子 成员蹲点调研和联系基层制度。二是进一步建立健全领导 班子教育管理的相关制度。制订完善河南油田 XX 年厂（处） 级干部效绩考核办法，通过公开、公平、公正考核，强化 领导干部的责任意识和事业心。研究制定河南油田领导 人员管理规定 ，建立领导干部重大决策失误追究制和问责 制，明确领导干部诫勉、降（免、辞）职、转岗和离岗培 训的具体标准和实施办法。三是研究制定中层干部精干高 效长效机制。适应油田今后三年发展战略需要，结合管理 流程再造和结构调整改制分流变化的实际，研究出台中层 管理干部 XXXX 年持续精简的实施方案。 四、注重实 效，扎实推进，全面实施精神文明建设“四大工程” 。抓好 河南油田 XX 年度精神文明“四大工程”建设计划任务