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做好新形势下宣传思想文化工作的几点思 考 基层宣传思想文化工作是构建社会主义和谐社会 和引领社会主义文明前行的航标。新形势新任务要求党的 宣传思想文化工作必须在打牢共同思想基础、营造和谐舆 论环境、提供强大精神动力和培育文明道德风尚等方面发 挥更大作用,为经济社会的持续、稳定、科学发展提供了 强有力的思想保证、精神动力和智力支持。与此同时,随 着国际国内诸多领域形势发生的变化,宣传思想文化工作 也面临着新的机遇和挑战。 一、当前宣传思想文化工 作面临的重点、难点问题 对宣传思想文化建设的重要性和必要性认识不够, “一手硬一手软现象”依然存在。在一些地方和一些部门, 部分领导干部在抓经济工作的同时忽略了宣传思想文化工 作,使得宣传思想文化工作常常是“说起来重要,做起来 次要,忙起来不要”。宣传委员身兼数职、“无钱办事” 等现象依旧突出。 群众思想观念、价值取向发生新变 化,部分基层干部不重视思想政治工作。随着改革的不断 深入,我国社会经济成分、就业方式、分配方式和利益关 系进一步多样化,思想文化领域发生深刻变化,人们思想 活动的独立性、选择性、多变性和差异性进一步增强,各 种思想观念相互交织,各种文化相互激荡,社会思想空前 活跃,社会意识出现多样化的趋势,基层宣传思想教育与 人民日益增长的精神文化需求不相适应,“一切向前看”、 极端个人主义、不讲信用、封建迷信、宣扬暴力等丑恶现 象沉渣泛起,对宣传思想文化建设造成了一定的冲击。部 分基层干部还存在市场经济下衡量干部政绩的是经济硬指 标,造成思想政治工作滞后当地经济发展。 工作方式 方法与新形势不相匹配。主要表现为一些地方和部门思想 观念不够解放,观察分析问题视野不够开阔,工作方法和 手段创新的不够,思想政治工作缺乏感染力和说服力,很 难适应新形势发展需要。就宣传系统本身而言,一些惯用 老套路的干部在工作中依旧存在“老办法不管用,新办法 不会用,硬办法不敢用”的境况,存在精神文明创建活动 载体设计过多,主次不分明,内容载体交叉等问题。 农村、企业宣传队伍缺失,人才匮乏,阵地闲置。当前的 农村、企业宣传思想工作不力,宣传氛围不浓,内容形式 单一,重视程度不够,究其根源,一是农村、企业宣传队 伍的缺失与群众的需求存在差异,各种宣传活动难以有效 开展。二是人才结构不合理,高层次专业人员短缺。特别 是现有的专业技术人员逐步老化,青黄不接,后继乏人, 导致整体素质与事业发展不平衡。同时,宣传思想文化战 线培养出来的干部出现了“高流失”,工作成绩突出一些 的干部,很快就会被轮岗交流到其它工作岗位。三是一些 农村、企业文化硬件设施落后,有些地方虽然有部分宣传 文化设施、阵地,但一般老百姓很难用得上,作为文化精 神阵地的乡镇文化站在很多地方处于闲置状态。 新媒 体与老阵地彼长此消,使宣传思想工作难度加大。随着电 视、电脑、手机、调频广播等多种传输媒介进入寻常百姓 家,极大丰富了群众的业余文化生活。但群众多以收听收 看电视剧、电影、综艺节目等为主,宣传教育意义不明显。 同时,很大一部分群众宅在家中看电视,利用电脑、手机 上网,就不去文化活动中心、阅览室等文化场所了,传统 文化阵地使用效率极低,收效越来越差。 宣传教育的 传统方式已不适应农村的特点。农村的分散经营和居住不 集中导致难以组织群众集中开会学习,群众也不习惯开会 学习这种传统方式,而习惯于传统宣传教育方式的乡村一 级的干部又缺少创新宣传教育方式的能力。 公共文化 服务体系不健全,城乡、区域文化发展不平衡。一是宣传经 费普遍紧张。多数基层宣传思想文化工作经费保障不足, 硬件设施落后。特别是在一些偏远农村和中小企业,这种 情况更为突出。二是公共文化服务总量不足、分布不均、 保障不全。社会弱势群体尤其是农民工文化生活贫乏,保障 人民基本文化权益、实现城乡文化一体化发展还有大量工 作要做。 文化产业规模不大、结构不合理,束缚文化生 产力发展的体制机制问题尚未根本解决。文化产业缺乏核 心技术和自主创新能力,文化产业规模小、竞争力和影响力 低,还有不少束缚文化产业发展的体制机制障碍亟须破除。 二、加强和改进宣传思想文化工作的建议 高度重 视,提高全社会对宣传思想文化工作的认识。要把宣传思 想文化工作当作在党委的正确领导下,社会各界、共同管 理的一项中心工作,将此项工作融入社会大环境之中。各 级党委必须把宣传思想文化工作放在重要位置,坚持马克 思主义在意识形态领域的指导地位不动摇,坚持用一元化 的指导思想整合和引领多样化的社会思潮,把宣传思想文 化工作作为关系国家安全和社会稳定、关系党和人民事业 兴衰成败的重大工作抓紧抓好。要把宣传思想文化发展同 经济社会发展一同规划落实、一同督察考核,各单位政绩考 核评价体系和干部选拔任用机制需增加宣传思想文化工作 内容,提高在年度政绩考核评价体系中所占比例。 因 地制宜归纳设计载体,突出地方载体建设。把现有的精神 文明建设载体重新整理归纳,形成几大方面,确定出重点, 形成指导意见。但应按照本地实际,设计几项具有可操作 性的重点载体活动,抓实并抓出成绩,上级考核时,不能 根据上级设计的载体不分主次,不按当地特色给打分,对 具有典型意义的地方载体活动,应给予鼓励和酌情加分。 不断加强形势政策的宣传教育。要开展多层面的送理论、 送政策下基层活动,引导基层党员干部群众充分认清形势, 明确任务目标,进一步增强用科学发展观指导工作实践的 自觉性和坚定性。 广泛开展社区、企业、校园、广场 文化活动,构建一个文化建设与经济建设相适应,城市文 化与农村文化各具风采,传统文化与当代文化相结合的文 化发展新格局。 不断加强基层宣传思想文化队伍建设。 继续完善基层宣传思想文化队伍建设中长期规划和人才培 养 “32511”计划,高规格引进和培养专业宣传人才。要 着力打造具备过硬文字功底、专业性强、综合素质全面的 复合性人才,切实为群众的精神文化需求提供服务,为地 方的发展和新农村建设做好宣传报道。另外,文化事业的 发展不仅仅靠专业文化人才的带动,更要靠业余文化团体 和业余文化人才的引领。建议建立健全作家、书法家、音 乐家、摄影、诗词楹联协会等文艺协会,组建中老年、青 少年、青年干部等群众性文艺团体,使文艺团体和文化人 才长期活跃在城乡基层,对活跃基层文化生活将发挥很好 的引领作用。 不断加大公益文化投入力度,强化宣传 文化阵地建设。加快推进公共文化服务体系建设,尤其是 整合农村文化资源,增强农村宣传文化工作投入,满足人 民群众日益增长的文化需求,真正实现文化投入与经济发 展增幅相一致。对重点文化项目上级还应继续给予适当补 助。要采取政府投资、城乡共建、文化帮扶、社会捐助等 多种形式,不断提高农村公共文化服务能力,加快建立健 全公共文化服务网络。要巩固发展、做强做大党报、党刊、 电台、电视台等传统媒体,充分发挥舆论引导的主力军作

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