全市安全生产工作暨安委会全体成员会议讲话稿.docx

全市安全生产工作暨安委会全体成员会 议讲话稿 一、提高认识，坚决把安全生产之弦绷得更紧 安全生产工作事关人民生命财产安全，事关地方党委 政府的政治形象，事关这个领域同志们的工作形象和切身 利益，必须以如履薄冰、如临深渊的态度，绷紧安全生产 的弦。要进一步提高认识，以更大的决心来抓安全生产工 作。特别是岁末年初、重大节假日期间，气候多变，生产 经营活动繁忙，人流、车流、物流剧增，历来是安全事故 多发、易发、高发期，大家要坚决克服麻痹思想和侥幸心 理，时刻拧紧安全生产“螺丝钉” ，切实保障人民群众生命 财产安全。尤其是要将诚信理政牢记在心，各县（区） 、各 部门“一把手”要重点抓好已经查出的隐患、已经部署的 工作，以制度化的建设、机制化的完善推动好安全生产工 作，长期保持向下传导压力。 二、扭住关键，坚决把重点部位安全盯得更死 针对岁末年初安全生产工作，省政府安委会第四次全 体会明确提出：“深入开展冬季道路交通安全管理、铁路 沿线安全隐患排查整治和煤矿、建筑施工、非煤矿山、危 险化学品、烟花爆竹、电气火灾、特种设备、工贸行业安 全等专项整治” 。要对标省上部署，在各行业、各领域、各 区域迅速开展岁末年初安全生产专项治理行动，对安全生 产工作进行再部署、再落实、再督促，绝不能留任何死角 和盲区。特别是要针对我市薄弱环节开展全面整治。一是 人员密集场所方面，要深刻汲取上海浦东踩踏事件教训， 加强对大型群众性活动场所，特别是节日期间大型活动场 所的安保工作，切实落实安全防范措施。二是消防安全方 面，要深刻汲取高峰山火灾事故教训，加强对旅游景区、 城中村、 “三合一”场所、家庭式作坊等场所的排查，全面 整改电气线路陈旧老化、用电用气不规范、乱搭乱建等安 全隐患，严防火灾事故发生。三是危险化学品及烟花爆竹 方面，要做好日常检查和巡回排查，加强对危险化学品及 烟花爆竹生产、存储、经营、运输、销售“全过程”监管。 比如存储环节，有的商户将烟花爆竹乱堆乱放，存在很大 安全隐患，消防、工商等部门要加强排查和指导，持续强 化安全“体检” 。四是道路交通方面，随着私车保有量的剧 增，道路交通安全压力持续加大。要针对极端天气、人流 车流集中等情况，围绕“人、车、路”强化整治：一方面， 管好人，持续严厉打击酒驾、超速、超员、超限超载等违 法违规行为；另一方面，管好车，强化对运输企业的监管 和整顿，严把车辆尤其是特种车辆检验关，坚决杜绝不达 标车辆上路；再一方面，管好路，强化路面巡逻管控， “全 员上路”加强对国省干道、易拥堵和事故多发路段的巡查， 推进道路安保工程向县乡道延伸。五是建筑施工方面，从 今年建筑施工领域安全生产事故看，高处坠落、物体打击、 坍塌等事故是主要表现。要对全市所有建筑工地进行“拉 网式”检查，邀请专业人员参与检查和指导，对违反安全 操作规程、存在安全隐患等行为进行查处。同时，要严把 景区安全关，旅游、文广、质监等部门要强化对各种游乐 设施的安全检查，对不符合安全要求的设施设备一律停运， 绝不允许“带病”运营；要严把食品药品安全关，食药、 卫计、工商等部门要抓好监管，确保“舌尖上的安全” 。 三、抓好防控，坚决把隐患排查治理抓得更细 强化“隐患即事故”意识，抓早抓小、防微杜渐。一 要抓实隐患排查“回头看” 。各级各相关部门要采用大数据、 信息化等技术手段，加强对各类安全事故原因的剖析，认 真查找薄弱环节，对反复出现安全隐患的行业领域、重点 部位、关键环节开展巡查回访，有针对性地进行整改，严 防岁末年初隐患“回潮”和事故“翘尾” 。二要抓实重大隐 患督办。目前，国省挂牌的 13 处安全隐患已完成整改 10 处。对今年应该完成整改、目前正处于“收尾”阶段的任 务，有关辖区和行业主管部门要加大力度、加快进度，确 保 12 月底前全面整改到位；同时，还要未雨绸缪，提前排 查和挂牌督办一批新的重大安全隐患。三要抓实巡查问题 整改。从省政府第二轮巡查情况看，我市安全生产工作仍 然存在一些不实、不严、不细的问题。比如，部分县（区） 和多数安委会成员部门习惯于会议贯彻会议、文件落实文 件，存在“照搬照抄” “一发了事”的情况，跟踪督办不深 入、不细致，工作推进不力；园区监管力量薄弱，机构尚 不健全，建立查处打击安全生产各类违法犯罪活动案件移 送、互通互报等机制运行不畅；企业层面依法落实主体责 任不到位，部分企业安全管理混乱，对事故隐患熟视无睹、 习以为常等。近期，省政府安委会将召开第二轮安全生产 巡查意见反馈会，各级各部门要树牢问题导向，按照“隐 患不整改，视同事故问责”的要求，做到整改责任、措施、 资金、期限、应急预案“五个落实” ，争取在最短的时间内 整改和销号。 四、创新机制，坚决把基层基础筑得更牢 加强安监基层基础建设是安全生产工作的重要环节。 一要深化安全领域改革。去年底，党中央、国务院下发了 关于推进安全生产领域改革发展的意见 ；今年 8 月，省 委、省政府出台了我省的实施意见，明确了 23 项重点改革 任务，我市也即将出台相关改革意见。各级各部门要及时 跟进、积极探索新措施、新做法，比如：要加强社会化服 务体系建设，推进安全生产责任险试点，发挥保险机构参 与事故预防的作用。二要深化安全社区建设。目前，我市 已建成省级安全社区 27 个。要充分发掘和宣传安全社区工 作经验和典型，把自上而下的政府强制监管与自下而上的 基层自觉创建有机结合，确保安全社区工作做好做实。三 要强化安全生产智能化监管。我市安全生产信息平台建设 是一个重大创新，在国省层面都有一定的影响。商务、建 设、交运、旅游、国土等行业主管部门要积极配合，确保 重点行业、重点部位、重大危险源全部纳入信息平台监控， 借助科技手段让监管覆盖面更宽，实现科技兴安。 五、齐抓共管，坚决把安全生产责任压得更实 各级各部门要严格落实安全生产责任制，完善责任体 系，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。压实领导 责任，各级党政“一把手”是安全生产第一责任人，凡是 涉及的工作， “一把手”必须亲自研究部署、亲自督促落实， 分管同志要具体抓，其他同志要结合分管领域深入抓。压 实部门监管责任，安全监管部门要当好“磨心” 、综合监管， 行业主管部门要分块负责、直接监管，确保安全生产每个 环节都有人抓、有人管、有人负责。压实企业主体责任， 督促各企业把安全生产各项要求和措施落实到操作手层面， 确保责任、管理、投入、培训、应急救援“五到位” 。同时， 要进一步完善安全生产应急预案，严格执行领导干部到岗 带班、24 小时值班和事故信息报告制度，一旦发生事故或 紧急情况，能及时迅速开展应急处置工作。 六、敢于亮剑，坚决把督查考核问责抓得更严 充分发挥督查、考核、问责“利剑”作用，倒逼安全 生产责任落实。一要严厉督查。市委市政府目督室、市安 办要迅速深入各县（区） 、各行业，按照走到、看到、问到、 查到“四到”要求，加大明察暗访力度，定期通报相关情 况、纳入年度考核内容，推动工作落实。二要严格考核。 市安办要牵头抓总，指导督促各级各部门对照上级下达的 目标任务，查缺补漏、增添措施、强化整改，做好省级考 核迎检准备；同时，市安委会要抓紧启动对各县（区） 、各 部门的安全生产考核，科学确定考核指标、细化考核细则， 真正考出动力、考出干劲、考出成效。三要严肃问责。坚 持“零容忍”态度