全市山区综合开发现场会议乡镇交流材料：促进中长短农业产业和谐长足发展.docx

全市山区综合开发现场会议乡镇交流材料： 促进中长短农业产业和谐长足发展 促进中长短农业产业和谐长足发展 乡位于北部边陲，国土面积 608平方公里， 平均海拔 1903 米 ，年均气温 12.5 、降雨量 1800毫米 。森林覆盖率 72%，耕地总面积 6.04万亩。近 年来，乡通过解放思想，大力调整农业产业结构，将 冷凉劣势转化成经济优势，将森林资源和土地资源转变为 产业优势，逐步培育了中长短相结合的乌龙茶、泡核桃、 烤烟三大支柱产业，为边疆冷凉山区农民群众找准了一条 增收致富的好路子。 一、农业产业发展现状 多年来，乡农业生产主要依靠种植水稻、包谷、 苦荞为主，产业结构单一，农村经济发展缓慢。为寻找新 的经济增长点，乡党委、政府提出了“巩固提升烤烟， 培育发展泡核桃、加快发展乌龙茶，走中长短互补”的产 业发展之路。 乌龙茶发展情况：通过招商引资，XX 年引进云南省台 茶茶业公司到乡自治村试种乌龙茶获得成功，采取 “公司+基地+农户”的发展模式，投资 414万元建成了占 地 1. 4 万平方米 ，拥有加工车间 XX多平方米的加工厂。 截至目前，全乡已种植乌龙茶 4192.5亩，其中 662亩已投 产，XX 年生产精茶 3348 公斤 ，实现产值 200多万元。 生产的“极边乌龙茶”可与台湾阿里山的乌龙茶相毗美， 产品早早就被茶商定购一空远销台湾。 泡核桃发展情况：全乡原种植泡核桃 6500多亩，今年 新植 1.35万亩，占任务数的 108%，总面积达 2万亩。建立 核桃育苗基地 1个，育苗面积 30亩，落实嫁接苗木 10万 株。 烤烟发展情况：XX 年，全乡种植烤烟 9644亩，交售烟 叶 129. 05 万公斤 ，超任务 19. 05 万公斤 ，平均单 产 133.5 公斤 ，平均单价 14.43元，合同内平均单价 14.83元，中上等烟比例 93%，实现烟农收入 1863.3万元， 亩均效益 1928元，户均收入 10758元，财政收入 409万元。 二、工作中的主要做法 一是加强领导，狠抓落实。乡党委、政府把加快 农业产业结构调整步伐列入重要议事日程，加强组织领导。 乡、村分别成立了乌龙茶、核桃、烤烟等产业领导小组， 并下设各专门办公室，落实专职工作人员和技术辅导员。 乡对村，村对组分别签订各产业目标管理责任状。乡党政 班子成员及干部职工实行责任挂钩到村。乡党委、政府主 要领导亲自抓，分管领导、各产业办具体抓的工作机制， 形成了层层有机构，级级有人抓，事事有人管，全面抓落 实的产业工作格局，同时，积极推行产前、产中、产后的 社会化服务体系建设。 二是政策配套到位，建立考核机制。县人民政府扶持 乌龙茶每亩 200元，泡核桃连片种植 15亩以上每亩补助 60 元，样板每亩补助 260元，烤烟统防统治经费每亩 20元， 在此基础上，乡财政每年拿出 40万元的扶持资金，作为乡 产业领导小组和各村发展产业的工作经费、种植补助和考 核奖励资金，极大地调动了广大干部群众的积极性和主动 性，为加快产业发展提供了强有力支持。 三是用事实发动群众，推动规模化发展。乡海拔 较高，气候寒冷，历史上一直不种茶，因此，发展乌龙茶 起步非常困难，为此，乡采取村组干部带头试种，并 组织村组干部外出参观学习泡核桃、烤烟产业发展，用实 实在在的效益来发动农户，使群众认识到乌龙茶种植能获 得不菲的收入，发展产业的积极性空前高涨，主动性大大 增强，一些个体老板也积极参与到产业发展中，有效推动 了规模化种植，为今后做大做强乌龙茶、泡核桃产业奠定 了坚实的基础。全乡现有 100亩以上乌龙茶种植大户 10户， 面积最大的达 412.5亩；有 100亩以上泡核桃种植大户 15 户，中塘村副支书段其湘种植 200亩，麻栎村左从伟种植 600亩。 四是引进新型产业发展模式，夯实产业发展基础。在 产业发展进程中，乡党委政府既考虑招商引资促进产业发 展，又兼顾农民利益的保障机制，积极促成云南省台茶茶 业公司采用“公司+基地+农户”的模式发展乌龙茶，公司 与农户签订种植收购合同，按 12元/公斤的最低保护价收 购鲜叶，茶苗由公司按 1元株统一供给农户，茶苗款待 农户交售鲜叶时按比例扣回。对家庭经济薄弱的农户，由 公司租地统一种植后交由农户管理，生产成本在交售鲜叶 时按比例扣回。“公司+基地+农户”的产业发展模式，既 确保了农民利益，又为产业进一步发展夯实了基础。 五是突出产业发展规划。我乡坚持规划先行，制定了 全乡的产业发展总体规划，并在这个总体规划的基础上， 按照“适宜适种、群众自愿”的原则，合理布局烤烟、核 桃、茶叶等涉农产业，有效避免了各产业发展相互争用土 地的情况。同时，根据各单项产业规划，以集中连片种植 为主，对各村初步划定的适宜地块进行科学规划，确保了 产业发展的高起点、高标准。 六是强化科技服务。建立了乡、村两级科技服务支撑 体系，构建了强有力的技术支撑平台。加大技术培训力度， 促使科技人员扎根基层，直接面向农户、指导农户、服务 农户，提高广大群众的种植、经营、管理水平。今年以来， 乡村共开展各项产业科技培训 400余场次，培训技术骨干 500多人，培训群众 2万多人次，发放宣传材料 1万多份、 种植读本 150余册。 三、存在的困难和问题 一是部分村、组干部思想认识不足，思想解放程度不 够，产业发展意识不强，工作措施力度不够，导致村与村、 组与组之间产业发展不平衡。 二是实践证明，乡很适宜发展乌龙茶，是乡 的一项新兴产业，农民种植乌龙茶的积极性高涨。然而， 由于目前相关部门尚未出台乌龙茶产业发展的系统扶持政 策，导致扶持资金不足，在一定程度上影响着产业发展。 三是技术力量十分紧缺；乌龙茶育苗基地较少，种苗 供应不足。 四是产业发展基础薄弱，特别是核桃、乌龙茶基本是 种植在山区、半山区，通达条件较差。 四、下步工作重点和措施 乡三大产业的发展总体目标是：到茶叶、核桃盛 产期和烤烟高质期，三项产业产值达 6亿元，实现农民收 入 3亿元，人均收入 6500元。在今后产业的发展进程中， 重点抓好以下工作： 一是科学规划，逐年实施。乌龙茶产业发展的具体规 划为：近期规划到 XX年发展到 1.5万亩；中期规划再发展 种植 5000亩，届时乡的乌龙茶种植面积将达 2万亩左 右，年均实现农民收入上亿元。核桃产业发展的总体目标 是：到“十一五”末，全乡核桃发展 3万亩，盛果期产量 达 900万公斤，年产值 1.44亿元。烤烟的发展目标是：XX 年种植 1.35万亩，交售烟叶 153. 3 万公斤 ，再用两年 的时间发展到 1.8万亩左右，交售烟叶 200万公斤，实现 产值 4000万元，实现税收 800万元。在规划过程中，充分 考虑区位、海拔等条件，科学规划，在海拔上实行“高核 桃、中茶、低烟”格局，避免产业相互争地的现象发生。 二是抓好示范，带动发展。充分发挥龙头带动作用， 让广大农户切实感受到发展乌龙茶产业的生产效益，认真 做好宣传引导，使更多的农户积极投身到乌龙茶产业发展 中来，促进乌龙茶产业的快速健康发展。 三是促进基地建设和龙头企业建设。扶持台茶公司扩 大生产基地建设，努力做到茶苗供应自给有余。配合台茶 公司在全乡范围内再建 45个乌龙茶加工厂，以满