全市普法依法治理工作要点.docx

全市普法依法治理工作要点 市 二 OO 五 年 普 法 依 法 治 理 工 作 要 点 XX 年全市普法依法治理工作的指导思想是：认真贯彻 落实党的十六大、十六届四中全会精神和国家、省普法依 法治理工作会议精神，坚持以人为本，全面树立科学发展 观，紧紧围绕建设现代化中等山水园林城市，“深化依法 治市，建设平安”工作思路，按照“四五”普法规划 和“三五”依法治市纲要确定的“两个转变，两个提高” 的要求，突出重点，强化措施，深入开展法制宣传教育， 推进民主法制建设，提高社会法治化管理水平，为全面提 高依法执政能力建设，创建“平安”，构建和谐社会 营造良好的法治环境。 一、突出重点对象的法制宣传教育，促进学法用法制 度化、规范化 大力加强领导干部和公职人员的法制宣传教育。按照 市委建立学习型领导班子的目标，发挥领导干部学法用法 中的示范带头作用，继续坚持中心组学法、举办领导干部 法制讲座、法律培训、法律知识考试，坚持领导干部任职 前法律知识考试制度。年内举办 1 至 2 次党委、政府和直 属各部门主要负责人参加的法制讲座。根据市委关于开 展“建立学习型机关，做学习型干部”活动的实施意见， 认真搞好法律教学督学工作。制定“双学”活动法律教 学督学实施方案，有计划有步骤的组织机关事业单位的 在岗工作人员，广泛开展法律法规学习。要认真做好督学 调研，组织好法律知识考试及考核工作，使机关事业单位 的全体领导干部和工作人员熟悉社会主义法制理论，增强 法制观念，提高法律素质，规范行政行为，实现依法办事， 保证“学习年”活动取得实效。大力加强企业经营管理人 员的法制宣传教育。继续组织企业普法宣讲团，深入企业 特别是实行国有企业改革的单位宣讲与企业改制、安全生 产、促进厂务公开、民主管理等密切相关的法律法规，不 断提高企业经营管理人员的法律素质。大力加强青少年的 法制宣传教育工作。认真贯彻落实关于加强未成年人思想 道德教育的要求，巩固扩大青少年法制教育成果，抓好学 校法制教育计划、教材、课时、师资、考试“五落实”。 年内，组织全市中小学生进行统一法制考试。加强青少年 法制教育基地建设，增强青少年法制教育的实际效果。加 强法制教育培训，不断提高法制副校长和法制辅导员的法 律素质。大力加强全体公民的法制宣传教育工作。大力开 展以宪法为重点内容的法律法规宣传教育，教育公民行使 好权利，履行好义务，依法维护自身的合法权益，在全社 会形成学法、守法、用法的良好氛围。大力加强暂住人口、 下岗职工等特殊群体法制宣传教育。不断探索城市暂住人 口法制教育的新形式，针对特殊群体的需要，发放法制教 材，讲授法制课，组织学习有关法律知识，提高其法律素 质。积极推进法律进社区、法律进农家、法律进工地活动， 针对社区居民、广大村民和农村进城务工人员进一步加强 法制宣传教育，不断提高其法律意识和法律素质，促其自 觉遵纪守法和依法维权。 二、紧紧围绕党和国家的工作大局，深入开展法制宣 传教育工作 突出学法重点内容，增强法制宣传教育效果。大力开 展以宪法为核心的法制宣传教育，进一步增强全体公民的 宪法意识，明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵守的行 为规范，同时也是公民权利的有力保障，树立、维护宪法 和法律的权威。开展行政许可法和建设法治政府的相 关法律宣传工作，加强对提高依法执政能力的法制宣传， 积极推进依法行政，提高全社会法治化管理水平。大力开 展以维护社会稳定为目标的法制宣传教育，使人民群众正 确理解法律法规和国家政策，分清合法与非法，运用法律 手段，通过合法程序，解决矛盾纠纷和问题。围绕整顿和 规范市场经济秩序，大力宣传国家关于规范市场经济的法 律法规，促进社会诚信体系建设。 注重创新方式方法，提高法制宣传教育工作的实效。 针对普法对象的不同特点，研究确定法制宣传教育的内容 和手段，做到把传统方式与现代方式相结合，集中法制宣 传教育与日常宣传教育相结合，普遍教育与特别教育相结 合，法制宣传教育与法治实践相结合，整合利用社会资源， 调动一切积极因素，提高法制宣传教育的针对性和有效性。 继续开展好“12.4”全国法制宣传日活动，围绕法制宣传 活动主题，组织有关部门积极开展形式多样、内容丰富的 法制宣传活动，努力扩大宣传效果，使之形成品牌效应。 三、建立深化全方位依法治市长效机制，全面提高法 治化管理水平 进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、 部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机 制，加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。组 织专门力量开展专题调研活动，深入总结工作经验，广泛 吸收外地先进经验，研究出台市依法治市实施办法 ，从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面， 全面加强依法治市工作，逐步将深化依法治市工作纳入法 治化、规范化、制度化轨道。深入抓好领导干部学法用法 制度，不断提高依法执政能力，坚持领导干部任职前法律 资格考试，切实加强对新任干部的法律培训，努力提高法 律素质和依法办事能力；深化依法行政工作，抓好行业依 法治理，推进部门普法依法治理工作的深入开展。继续健 全和完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和执法过 错责任追究制。全面推行政务公开，推进政府管理方式创 新，加快政府职能转变，坚持科学民主决策，建立和完善 重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证 制度、决策责任制度，提高决策的透明度和公众参与度， 及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人 民群众提供公开、透明、高效的公共服务，全面推进依法 行政、公正司法，提高执法水平，确保法律的正确实施； 企事业单位依法治理继续围绕解决热点、难点问题，深化 内部机制改革，促进企业的依法决策、依法管理、依法经 营。组织开展创建“诚信守法企业”、“平安企业”活动， 进一步完善厂务公开民主管理工作机制，维护职工群众的 知情权和参与权，推进厂务公开工作规范化、目标化。进 一步健全完善规章制度，推进依法治校工作。按照加强未 成年人思想道德建设的要求，继续贯彻落实全省依法治校 工作经验交流会议精神，进一步学习天桥区依法治校经验， 建立健全依法治校章程，加强学校管理的制度化建设。结 合“平安”建设，围绕平安校园、治安防范、交通安 全、防火避险等主题，积极开展依法治校活动，为青少年 学生成长营造良好的法治环境。农村依法治理重点围绕民 主和公开进行，积极拓宽民主参与、民主监督渠道，切实 保障群众参与权、知情权、选择权，继续抓好“民主法治 示范村”创建活动，进一步加强对农村基层干部法律知识 培训，提高基层干部依法办事的能力，不断完善村务公开、 民主管理制度，确保农村基层民主法制建设得到落实。力 争 XX 年全市 50%的行政村达到“民主法制示范村”创建标 准。充分发挥普法依法治市领导小组职能作用，完善齐抓 共管领导体制；落实普法经费，将普法依法治理工作列入 全方位目标管理考核，继续抓好深化依法治市工作的典型 培养和提炼工作，在保障工作卓有成效开展的同时，不断 丰富和发展经验，力求全省普法依法治理现场会能够 在我市顺利召开，扩大深化依法治市工作影响，创出 品牌，提升形象。 四、围绕实现“两个转变、两个提高”目标，认真组 织“四五”普法总结验收 XX 年是“四五”普法的总结验收年，要紧紧围绕“四 五”普法规划和决议，着力抓好“四五”普法总结验收工 作。认真制定总结验收方案，切实搞好动员部署。要按照 “四五”普法规划确定的目标、任务和决议的要 求，按照司法部和省关于“四五”普法依法治理总结验收 指导标准，依据济南市委、市政府转发的市委宣传部、 市司法局关于济南市在公民中开展法制宣传教育的第四个 五年规划及济南市人民代表大会关于在全市公民中开 展第四个五年法制宣传教育的决议要求，结合工作实际， 制定切实可行的总结验收实施方案。3 月份，组织召开全市 普法依法治市领导小组会议，总结 XX 年普法依法治理工作 情况，部署 XX 年工作任务。要广泛动员，周密部署，确保 “四五”普法规划确定的各项目标任务的实现。上半年， 制定印发全市“四五”普法总结验收指导意见和指导标准， 为开展总结验收活动及迎接好上级验收提供依据。要积极 做好法制宣传教育和依法治理的课题研究。根据司法部