全面提高反腐倡廉建设科学化水平的途径和措施.docx

全面提高反腐倡廉建设科学化水平的途径 和措施 【内容摘要】随着经济社会的快速发展，国有大中型 企业反腐倡廉工作出现了一些新问题、新情况、新特征， 在今后一定时期内，制约着反腐倡廉工作水平的进一步提 高。本篇调研立足内蒙古电力公司发展的实际情况、廉政 建设的做法以及取得的成效，深入分析反腐败斗争中存在 的问题和原因，尝试提出进一步提高工作水平的对策和建 议，从而为我公司提供有益的借鉴和参考。 关键词：反腐倡廉 内蒙古电力公司 问题 对策 作为国有大型企业的内蒙古电力公司历来高度重视反 腐倡廉工作，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、 注重预防”的工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注 重治本和预防，建立健全预防和惩治腐败的体系，加大对 违法违纪行为的高压打击态势，收到了显著的成效，为企 业平稳快速发展创造良好的环境。 但是我们也应该清醒地认识到，随着民众法制意识的 觉醒和社会监督力量的集聚增强，当前反腐败工作水平还 与人民群众的要求存在着差距和问题。比如：廉政教育缺 乏长远规划性和主动性，随意性较大，往往是为了应付检 查的不得已之举；缺乏对教育对象思想状况的深入了解， 教育效果差强人意等。尤其是电力公司由于自身经营范围， 占据着得天独厚的资源，其“准垄断”性的地位为公司带 来了丰厚的利润，也为国有企业群体腐败提供了一定的物 质基础和条件。 另一方面，随着市场经济的快速发展、企业经营效益 的持续提高和内部管理结构的变化，反腐倡廉工作面临着 新问题、新挑战，腐败行为呈现出一些新特点：从腐败手 段看，更具有投机性和隐蔽性，形式也日益多元化。从贪 腐领域看，以电力、煤矿为代表的一些经济发展的热点领 域已经成为腐败案件的高发、易发区。从贪腐方式来看， 已由传统的侵吞、私占国有资产方式逐步转变为行政垄断 导致的群体性腐败，腐败危害更大，涉案人员更多。从腐 败层次看，越来越多的“小官”成为腐败主体，尤其是一 些国有公司的人事、财务等敏感部门的负责人。这些新特 征需要我们给予清醒的认识和高度的警觉。 新时期，加强廉政建设，提高反腐倡廉工作水平，需 要围绕自身存在的问题和腐败行为的新特点，需要重点从 打破行政垄断、规范经营管理等方面入手，重点从在构建 长效教育机制、强化权力监督、健全约束监督机制和队伍 建设等方面积极作为，进一步理顺各方面利益关系，规范 经营行为，才能实现公司长远、健康的发展。 1.构建廉政教育长效机制，发挥廉政教育的感召力。 始终将廉政教育和思想政治教育作为一项长期性、重点性 工作贯穿于工作全过程。一是突出学习重点。通过集中学 习、座谈研讨等方式，深入学习中央纪委第二次全会会议 精神、中央政治局“八项规定”的主要内容，增强领导干 部和广大党员的廉洁意识；开展警示教育，通过观看警示 教育短片、廉政报告会或是组织企业员工到监狱聆听服刑 人员的现身说法，提高教育的感染力和针对性。二是坚持 把反腐倡廉教育纳入干部职工教育培训，成立专门领导小 组负责此项工作的开展，明确责任人，并将廉政教育工作 完成情况纳入干部考核体系，作为晋升、任免的依据，增 强工作开展的紧迫感和责任感。三是推动企业民主化进程， 在公司内部实施民主集中制，在决策出台和落实过程中， 充分发扬民主，最大限度的吸取各方面意见、建议，减少 决策风险； 2.增强文化软实力，夯实反腐倡廉工作基础。着力增 强文化软实力，通过一系列文体活动，提升对廉政的认同 感。一是整合宣教资源，全面深化公司廉政文化体系建设， 努力实现廉政文化宣传有新突破、廉政文化理念有新突破、 廉政文化制度建设有新突破的工作目标。二是以广大领导 干部、职工群众喜闻乐见的形式开展廉政文化活动，更多 的开展一些面向普通职工的廉政文化活动，比如以春季、 “五一”劳动节、国庆节等法定节假日为契机，开办二月 新春、五月鲜花、十月金秋等文化活动中加入廉政的相关 内容，并逐步形成长效的活动开展机制，寓教于乐，提高 廉政宣传实效。三是尝试开展“读书咏廉”活动，围绕 “廉政、廉洁”主题，在企业内部举办读书、征文比赛， 提高大家对廉政文化的认同感；建立“廉政长廊”，将廉 政古训、廉政名言以及相关照片悬挂在墙面，使廉政教育 入眼、入心、入脑，提高教育的感染力、吸引力和实效。 3.加强对违法违纪行为的预防和打击力度，提高工作 实效。一是前移监察“关口”，下好“先手棋”，加大对 日常生产经营状况、工程实施、账目往来、招投标等环节 和工作的审计力度，核实资产、债权债务的真实性，重点 审查公司和所属各单位、部门在经营决策和管理活动中的 漏洞，坚决杜绝单位自行借款、担保贷款等违法违纪行为 的发生。二是充分发挥监察部门的作用，对领导干部特别 对各级领导班子主要负责人进行监督，监督决策落实和工 作开展情况；建立健全督查工作制度，对发现的问题及时 向公司党委汇报，将可能存在的问题消灭在萌芽状态。三 是继续落实谈话制度、任前谈话、重大事项汇报以及述职 述廉等制度，探索群众参与监督的路径和方式，拓宽社会 监督渠道，实现内部监督和外部监督相结合，使广大党员 和领导干部始终处于监督的“聚光灯”下，增强其对制度 和法律的敬畏感。 反腐倡廉工作是一项长期性的系统 化工程，需要长远规划、