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全面深化改革工作综述:汇聚改革正能量 助推五区建设 汇聚改革正能量,助推*“五区”建设 刚刚过去的一年,是全面深化改革之元年。党的十八 届三中全会奏响了全面深化改革的“冲锋号”,中央、省 委、市委对于全面深化改革工作看得重之又重,研究得细 之又细,抓得紧之又紧。从中央到地方,深改以破竹之势持 续向纵深推进。一年来,*区委、区政府立足区情实际, 按照中央和省市委全面深化改革的决策部署,突出重点, 主动作为,蹄疾步稳,实干真改,开启了全面深化改革工 作百花齐放的良好局面。 抓住关键点,让深化改革成为“一把手”工程。 领导重视是做好改革工作的关键。区委成立了由区委 书记亲自挂帅的*区委全面深化改革领导小组,具体负责 全区改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实等 工作。为了让改革这辆“重车”稳步前行,成立了经济体 制和生态文明体制、民主法治、文化体制、党的建设 6 个 专项小组,按照“分工不分家”的运行模式,全面推进各 领域改革。精心绘制了“1+N+5”改革蓝图,确定了全面深 化改革的“路线图”和“任务书”。区委改革领导小组紧 握改革“指挥棒”,督促协调各专项小组落实专项改革任 务,在改革推进中有总有分,注重改革的整体性、系统性 和协同性。对上级已经作出明确部署的改革事项立即实施, 确保执行不走样,对已有明确意见的,不等不靠主动作为, 让各项改革事项在*落地生根。 寻求突破口,用权力减法换取市场加法。 全面深化改革是一场持续的攻坚战,是一盘大棋局, 如何落子,至关重要。我们从行政体制改革入手,牵住了 深改“牛鼻子”, 抓住“牵一发而动全身”的关键之“发” ,以“三单一网”改革为突破口,深入推进简政放权。实 行部门“权力清单”管理,将区本级行政权力清单在政府 网站公布,亮出了权力家底。深化行政审批制度改革,抓 好“接、放、管”,变重审批轻监管为宽准入严监管,将 放和管的两个轮子做圆,XX 年共精简 21 项区本级 行政审批项目,精简率达 15.8%,从机关开始权力“瘦身”。 推进政府职能转变和机构改革,规范了机构设置,理顺了 权责关系,完善了体制机制,重组成立了城乡规划建设局、 城市管理执法局、卫计委等,组织体系更加精简科学高效。 在经济制度改革方面,围绕激发市场活力,稳步推进财税、 金融、投资、商事登记改革,着力推行政府购买公共服务, 市场主体的创业热情实现了“井喷”。 找准落脚点,让改革顺应期盼惠及百姓。 *区委、区政府始终把保障和改善民生作为一切工作 的出发点和落脚点,始终注重从人民群众最关心、最直接、 最现实的问题中找准改革切入点,优先推动民生领域的重 大改革。健全和完善民生兜底政策,在可用财力严重不足 的情况下,坚持优先保障民生支出。信访工作实现了“一 控四降”目标。深入开展社会综合治理,公众安全感不断 提高。 区委、区政府通过一年来的探索,在深入调研、广集 民智的基础上,提出打造“思想解放先行区、商贸物流核 心区、创新创业驱动区、社会治理示范区、文化创意新型 区”的“五区”发展思路,将在今年全面实施。这一年, 对于推动*的发展,构建*的和谐,绽放*的魅力至关重 要。我们必须主动适应新常态,以全面深化改革为动力, 以建设“五区”*为统揽,靠改革添活力,通过改革助推 经济社会健康快速发展。 一是增强全面深化改革的自觉性和坚定性。认真学习、 深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、 市委相关会议要求,不断增强改革的坚定性、机遇性、系 统性、艰巨性,勇立改革潮头,甘当改革的铺路石,毫不 动摇地投身改革、推进改革,奋力走在全面深化改革的最 前列。二是提高全面深化改革的针对性和时效性。坚持问 题导向,从具体问题抓起,着眼于解决发展中存在的突出 矛盾和问题,把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生 的改革举措往前排。注重基础优先,着力推进行政体制, 经济体制等具有基础地位、牵一发而动全身的改革,争取 率先突破。做到缓急有序,正确处理“远与近”、“点和 面”、“快与慢”、“统与分”、“取和舍”的辩证关系, 立足全局宏观谋划,把握重点微观着力,以点带面、以小 带大,循序渐进、稳扎稳打。三是加大全面深化改革的突 破性和联动性。各个击破,敢想人之未想,敢谋人之未谋, 敢干人之未干,敢成人之未成,争取在改革中抢得先机, 赢得主动。职能部门既各负其责,又各方联动,“同台唱 戏”,形成推进改革的强大合力。 改革没有休止符。*
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