全省电子系统改制企业工会组织建设情况的调查报告.docx

全省电子系统改制企业工会组织建设情况 的调查报告 *省机电冶煤工会 为了贯彻落实全总提出“组织起来，切实维权”的总 体工作方针，切实全面履行工会职责，维护职工合法权益， 保持企业职工队伍稳定。我会深入基层并通过问卷调查等 形式分别对*长虹电子集团公司、XX 亚光电子股份有限公 司、XX 国光电气股份有限公司、XX 旭光电子股份有限公司、 前锋电器股份有限公司、九洲电器集团有限责任公司、XX 宏明电子股份有限公司等 9 家企业改制后的工会组织建设 状况进行了调查。现将调查情况报告如下： 一、基本情况 全省电子系统，是我省国民经济建设高科技技术装备 制造业部类的支柱行业。为提高企业在市场经济条件下的 竞争能力，保证企业长期持续稳定协调发展，根据省委、 省政府提出的企业改制要做到“三个百分之百转变”的要 求，9 家企业采取了有力措施，进行了公司制改制工作。企 业改制后，经济效益明显提高，主要经济指标同比增长均 在 24%左右，生产经营状况稳定，职工队伍稳定。 在企业改制后，企业工会组织按照全总整体工作方针， 加强改制企业工会组织队伍建设，切实履行工会维权职责 等工作要求，大秘书网- 找文章， 到大秘书网突出自身特色，不断加强了工会组织建设，保 持会员及职工队伍稳定，为企业的改革和发展做出了积极 地努力，取得了富有的工作成效。 二、主要作法 在党的十六大和关于坚持走中国特色社会主义工会 发展道路的决议精神，全总总体工作方针指引下，改制 企业工会组织建设不断在改革中巩固，在改革中发展，在 改革中创新，在改革中开拓，取得了明显成绩。通过调查， 我们发现改制企业在生产经营管理上，重新焕发了生机和 活力，经济效益明显提高。这不仅仅是贯穿党的全心全意 依靠职工群众办好企业思想红线体现，而且是建立现代企 业制度带来的变化。 建立健全组织机构。在企业改制后，工会在党委领导 和行政支持下，按照中国工会章程、*省实施办法 依法按照民主集中制原则及时履行民主程序，重新选举产 生了新的工会委员会。在部门设置上，精简机构，综合职 能，适应改制需要，根据企业改制后发展的需要，为了保 证工作的连续性、继承性、创造性、开拓性发展，如*长 虹电子集团公司、前锋电器股份有限公司等企业工会组织 机构设置由过去五部一室、六部一室变为三部一室和两部 一室。工会经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调 解委员会等组织机构健全。二级分工会委员会等工会组织 工作网络健全。辅业改制单位，依法成立了具有社团法人 资格的工会组织。没有发生撤并工会组织和机构的现象。 工会干部配备到位。在干部配备上，各企业都按要求 配齐了工会干部，工会主席依法享受公司党政同级副职政 治经济待遇，并分别进入了本单位的董事会或监事会。工 会部室负责人及工作人员都是专职干部。九洲电器集团有 限责任公司、XX 国光电气股份有限公司工会等单位，在二 级单位二百人以下的都设立了专兼职工会干部，并且没有 发生在劳动合同期限内或任职期内被强制其提前退休、解 除或者终止其劳动合同现象发生。工会干部合法权益得到 平等协调和集体合同法律形式的保障，干部队伍稳定 工作成效突出。 继承发展理念创新。企业改制后，为适应社会主义初 级阶段市场经济条件下，工会组织建设创新发展的客观需 要，XX 亚光电子股份有限公司、XX 宏明电子股份有限公司 工会等单位不断树立“开放的工会、法治的工会、职工的 工会、服务的工会”的组织理念。如不少企业工会在开展 各项活动中，紧紧围绕服务企业生产经营中心，坚持党委 领导，行政支持，工会运作，职能部门配合，圆满完成任 务；工会组织依法行使维权基本职责，以职工代表大会为 维权机制，以平等协商和集体合同为协调机制，全面履行 工会是职工利益代表者，职工权益维护者的工作职责；工 会及时反映职工意愿和呼声，情为职工所系，事为服务职 工而做，已继续成为职工信得过可依赖的心理依靠和组织 力量；工会是职工群众的组织，建设职工之家，建家就是 建企业的实践，受到全员职工的认同，坚持以人为本，建 设和谐企业思想更加深入人心。 强化工作运行机制。工会以“新起点、大作为、重实 效”为总体工作要求，内练气功，外树形象。在运行机制 上，工作重心下移，突出重点，整体推进。从工会内部看， 建章立制，夯实基础工作。如在原有工作基础上修订完善 工作制度，力求做到标准化、规范化、科学化，为完善制 度、强化机制，提高执行力，开展好工作，奠定了有章可 循、有制可依的基础。XX 国光电气股份有限公司、前锋电 器股份有限公司、九洲电器集团有限责任公司工会等，都 修订完善了工会工作标准、工会内部管理制度、 员工代表大会会议制度、员工负责人联席会议工作 条例、工会经费审查委员会工作条例、信息工作 条例等工作管理制度；从工会外部看，工会面对部门精 简，人员减少，工作量增大等新情况和新问题。切实转变 工作作风，提高服务质量，重心下移基层，及时发现问题， 确实弄清症结，最终解决问题。同时，充分发挥工会专兼 群队伍作用，保持了工会组织的生机和活力，推进了整体 工作开展。加强了源头参与、源头维护和过程维护，党政 工团齐抓共管，目标一致互动共促，形成合力共谋发展的 工作格局更加凸现。如 XX 国光电气股份有限公司、前锋电 器股份有限公司工会，有效协调解决劳动争议、职工福利、 劳动安全卫生、职工住房条件改善等涉及职工具体合法权 益问题数十起、涉及数十人次问题的最终合情合理解决。 同时，充分发挥职工代表大会制度作用，发挥职工代表民 主参与、民主监督的作用，为企业持续稳定协调长远发展 提供了民主决策和科学决策的畅通渠道和途径。 加强建设提高实效。各级工会抓住契机和机遇，采取 有力措施，着力加强了提高工会干部能力的建设。在企业 党委领导下，工会领导班子按照上级提出的大力强化干部 “四个意识”的要求，着力加强工会领导干部和干部队伍 的“六种能力”的建设，在实践中不断提高工会干部的学 习能力、服务能力、协调能力、创新能力、执行能力和拒 腐防变能力，为改制后企业工会组织建设创新发展，提供 了人才资源保障。 在队伍建设上，以专职工会干部为主，向工会专兼群 “三结合” 队伍转变。大多数企业工会在专职工会干部大 幅减少的情况下，因势利导的采取了“开门办会”的方法， 借助和发挥基层工会的人力资源优势，企业工会主抓面上 重点工作更加突出，构建立体点线面工作网络辐射面更加 明显。同时，针对部门精简后，专职干部减少，兼职干部 数相对增多的情况，在对干部的培养上，注重了由单一型 向培养复合型干部的转变，提高干部一专多能、一岗多责、 知识型、通才型和综合能力，通过内培外训相结合，不断 提高了各级工会干部的业务工作能力。工会专兼群 “三结 合”队伍建设，弥补了专职工会干部面对广大职工面广、 点多、线长，工作难于一竿子插到底，人少事多等不足。 工会专兼群 “三结合”队伍组织建设构架，为更加突出重 点工作，推进整体工作，创造了全面工作有支撑，组织建 设有保障的良好工作局面。 工会会员会籍管理工作进一步加强。改制后，企业工 会抓住工会会员重新登记注册备案，发放工会新会员证的 工作机遇，对在岗、离退休会员重新进行了登记和统计。 创新拓展工作路数。企业改制后，工会组织建设路数， 正循着“变领导为指导，变指令为协调，变管理为沟通， 变考核为服务”的轨迹发展。从而充分体现了“以人为本” 的人文思想，最大限度地调动了工会各级组织和工会干部、 积极分子的主观能动性。人的潜质和能力发挥获得了拓展 空间与展现舞台。 维护职工合法权益是工会一切工作的出发点和落脚点， 发展经济是对广大职工根本利益的最大维护，毋容置疑。 企业工会积极参与省产业工会在全行业开展的“保市场、 保质量、保安全、重素质、创效益、争跨越” 竞赛活动， 上述 9 家企业均获竞赛优胜单位，成效明显。不少企业围 绕生产经营中心，积极开展职工技术练兵、技术比武竞赛 活动，涌现了职工技术尖子和能手。如在*省第二届职工 职业技能大赛中，*长虹电子集团公司、XX 旭光电子股份 有限公司工会派出的选手，取得破格晋升技术等级资格的 好成绩。 三、主要问题及建议 在调查中，我们也发现了在企业改制中难以回避的问 题。 资不抵债步履维艰。我省电子系统部分企业长期处在 边远地区，加之生产经营状况十分艰难，面临许多困难。 有的企业已资不抵债，职工只拿生活费，难以维持生计。 如广元市 081 总厂系统 8 个企业为例，就有 4 个企业资不 抵债，有的负债率高达 180%，处于破产的境地。 重点工作突出不够。在企业改制中，工会机构精简， 人员大幅度减少，日常工作增多。部分企业反映现在工会 工作十分繁重，但由于人少事多，每天忙于事务，重点工 作难以突破和创新。 工会干部素质亟待提高。部分企业工会主席、专职干 部调整幅度较大，新到岗位的工会主席、干部对工运理论 业务不太熟悉。少数企业工会干部兼职现象普遍，对工会 工作的开展造成一定影响。 针对上述问题，提出建议如下： 建议一。我省国防电子部分企业分布在偏僻地区，长 期担负着国防建设事业的军品生产任务，为维护国家安全 和社会稳定作出了积极贡献。但是由于诸多原因，在建立 现代企业制度，转机建制，发展企业的过程中面临自身难 以应对的困难。为此建议，在国有企业第二轮改制中，应 尽一步关心西部三线地区军工企业，继续给予政策上的倾 斜和资金上的帮助。地方政府应积极主动根据国家有关政 策规定，认真帮助解决企业在改制中遇到的困难和问题， 特别是在职工分流安置、经济补偿、企业今后发展方向等 重大问题上，给予最大限度的政策扶持，保证改制工作的 顺利进行。 建议二。在企业改制中，切实维护企业整体利益和职 工合法权益，是各级工会组织的重要任务。为此建议，各 级工会要认真贯彻落实全总关于坚持走中国特色社会主 义工会发展道路的决议精神，从政治高度、全局发展高 度，提高维护职工合法权益，维护职工队伍稳定的执行力。 形成党委领导、行政主抓、各方配合、工会监督、职工参 与的工作格局。充分发挥工会专兼群“三结合”队伍的作 用，围绕中心