关于对我县就业再就业情况的调查报告.docx

关于对我县就业再就业情况的调查报告 县政协办公室 近几年来，我县就业再就业工作取得了可喜成绩，为 维护社会稳定和县域经济发展作出了积极贡献。县就业局 曾被评为全省农村劳动力转移就业工作示范县、促进就业 工作先进单位、公共就业服务系统优质服务窗口、创建充 分就业社区先进单位、优秀就业训练中心、优秀人力资源 服务中心，XX 年以来连续四年荣获全市劳动就业工作综合 考评第一。 一、我县就业再就业基本情况 1、培训力度大。近四年来，组织各类就业培训 42346 人，其中再就业培训 4846 人，就业前培训 3150 人，企业 职工在岗培训 3667 人，创业培训 2630 人，农村劳动力转 移培训 28053 人。 2、创业扶持力度大。近四年来，发放小额担保贷款 3560 万元，发放创业补贴 230 万元，帮助 2731 名城乡劳动 者成功创业，并带动 1.07 万人实现就业。开发公益性岗位 1436 个，发放社保补贴 1200 余万元。 3、促进就业力度大。近四年来，全县城镇新增就业人 员 4 万人；帮助下岗失业人员再就业 1.57 万人，其中帮助 “ 4050” 人员 0.58 万人；农村劳动力转移就业 6.53 万人。 二、我县就业再就业工作存在的主要问题 1、企业用工短缺。据对 26 家企业的用工调查，我县 企业用工基本上处于饱和状态，这 26 家企业整个生产经营 需要 4350 人，现有员工 3410 人，缺工 940 人，缺工率达 21.6%，缺工较多的主要分布在粮油加工、纺织服装、汽车 配件、餐饮服务等行业。其缺工的主要原因为：一是供求 矛盾仍然突出。XX 年，虽然我县城镇新增就业人员较往年 有增长，主要是因全县招商引资的力度而增长。但是全县 从业人员总数较上年有所减少，主要原因是季节性用工的 影响和企业改制、停产、关闭等，于是产生了闲置的劳动 力。就业压力较大，主要是未就业的历届大中专毕业生、 退役人员和农村剩余劳动力都面临就业。而目前，我县经 济发展所能提供的就业岗位还不能完全满足就业的需要， 就业结构性的矛盾突出。二是企业工资待遇偏低。近几年 来，我县企业工资福利待遇长期徘徊在较低水平，而物价 消费水平又大幅上升，企业工资待遇的提高远低于经济增 长和物价增幅。按日工作时间 8 至 10 小时计酬，目前我县 企业职工月工资收入一般在 800-1000 元。月薪 1200-XX 元以上的企业，生产任务量大、标准高、工时长，导致用 工缺乏吸引力。三是招工条件要求较高。大部分劳动密集 型企业在招工时，限制应聘对象年龄，要求技术熟练，无 专长和年龄偏大、学历低的不要。有技术的员工占职工人 数的 40%,而技术工人因待遇不高和环境不优，频繁的跳槽， 员工流动性较大。 2、少数企业用工不规范。一些中小企业在招用人员时， 基本上不办理用工备案手续、不签订劳动合同、不缴纳社 会保险。有的企业参加社会保险，也是有选择性的参保， 失业保险基本上不参加，职工权益难以保障，造成企业用 工困难。 3、就业资金配套不足。XX 年以来，我县积极落实国家、 省、市就业政策，通过我们的积极主动争取资金，省拨付 我县就业专项资金共计 6003 万元。按照湖北省就业专项 资金管理办法规定，县级财政应按一般性财政收入的 1.5%配 套就业专项资金，而由于我县财力薄弱，实际没有配套就 业资金。我县每年开发的公益性岗位达 700 个以上，实现 灵活就业“ 4050” 人员发放社保补贴在 3000 人以上， 仅此两项资金支出就达 1500 多万元，占年度使用计划的 70%。 而其他的就业工作也需要资金支出，导致我县就业资金使 用缺口较大，很多就业优惠政策难以落实。 三、加快我县就业再就业工作的对策建议 1、建立创业带动就业机制。就业是民生之本，要高度 重视就业工作，建议由政府牵头，成立由人社、财政、工 商、税务等部门组成的就业再就业工作领导小组，主抓就 业再就业工作。要通盘考虑，整合资源，将政协、人社、 工会、共青团、妇联等有关部门的力量扭在一起，形成合 力，集中资金进行扶持。实行领导、部门包点包干制度， 形成创业带动就业良好氛围。 2、加大就业资金配套。县财政要按一般性财政收入的 1.5%配套就业专项资金，满足全县就业工作的正常开展。 若财政困难配套不了，也应给点就业奖励经费。县人社局 应根据年度工作任务和全县就业实际情况，编制年度就业 资金使用计划，报经县政府同意，并确保就业专项资金的 运行安全。 3、建立企业用工与技能培训对接机制。一是充分发挥 企业自身的主体功能，根据自身发展的用工需要，科学制 定用工和培训计划。通过生产带培训、老手带新手的办法， 自我培养一批熟悉企业生产运作的熟练工。二是充分依托 就业训练中心和职业学校开展培训，通过“政府出钱买单， 农民免费学技，企业按需用工”的形式，对城镇求职者和 农村富余劳动力进行培训，培训专业倾向于当地发展产业 所需的技能。三是由政府支持，企业资助，根据我县产业 发展的用工需求，委托职业学校开设相关定向专业，调整 课程设置，开展“定单式”培训，让学生免学费、生活费 进行定向培训，毕业合格后为县内相关企业服务。 4、加强公共就业职介服务。县人社部门要完善人力资 源市场信息网络建设，实现与周边地区信息网络互联、实 现信息共享，拓宽企业和劳动力的用工、就业区域。要充 分发挥公共就业服务窗口作用，做好就业信息的收集和发 布工作，积极为用工企业和求职者提供就业服务。在组织 开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周” 、“大中专毕业生招聘月”等就业专项活动，组织缺工企 业参加招聘洽谈会，为大中专毕业生、城镇失业人员和农 民工等群体提供就业服务，促进各类就业困难群体实现就 业再就业，缓解企业“招工难”问题。做好与周边地区的 劳务对接，组织缺工企业到外地举办招工洽谈活动，招用 所