关于市乡风文明建设现状调研报告.docx

关于市乡风文明建设现状调研报告 党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大 历史使命，这是一项推进农村社会协调发展的系统工程。 乡风文明是农村精神文明建设的核心，是建设社会主义新 农村的和谐动力。 *市作为*地区的一个传统农业县市，社会和经济的 发展不平衡，成为制约新农村建设的瓶颈因素。而这些制 约因素直观体现在广大农村的乡风文明的程度上。因此， 扎实推进乡风文明建设，成为贯穿*市社会主义新农村建 设的全过程的中心工作之一。 一、*市乡风文明建设中存在的突出问题 乡风文明本质上是农村精神文明建设问题。*市是欠 发达地区的一个二类农业县市，其精神文明建设与先进地 区相比差距较大，主要表现在以下几方面： 农村基础设施比较落后，乡风文明的形成缺乏硬件。 *市 185 个行政村中，文化室和文化活动场地齐全的不足 20%。群众性文化体育活动的覆盖面较小、参与率较低，精 神文化生活比较枯燥单调。大部分农民文化生活贫乏，精 神生活贫瘠。农村文化建设与农民群众的精神文化需求还 不适应，与建设社会主义新农村关于乡风文明的基本要求 相距甚远。 一些不良社会风气占领了一定的农村精神文化阵地， 文明乡风缺少形成氛围。 1、思想道德观念淡化。在社会主义市场经济大潮的冲 击下，一些消极影响在农村显现出来。一是部分青年农民 不关心国家集体大事，只把个人利益放在首位，集体意识 严重弱化。二是宗派、老乡意识又有抬头。有些群众利用 在本乡、本村的宗族、宗派以及老乡势力对乡村民主选举、 重大事务决策和管理等方面施加影响，使乡村民主管理受 到挑战。三是人际关系淡漠。邻里之间、亲朋之间矛盾纠 纷较多，与人为善、互爱互助的风气日渐淡化，不赡养老 人现象时有出现。 2、赌博、迷信等陋习屡禁不止。在相对农闲时节，农 村赌博之风非常盛行。因赌博致贫、引起家庭矛盾和社会 治安问题的现象时有发生。同时，迷信思想和活动也屡见 不鲜。重男轻女现象在农村仍较为普遍。 3、婚丧嫁娶大操大办。一些农民家庭经济条件并不宽 裕，却不顾自己实际情况，相互攀比，浪费现象严重。 4、少数群众文化科技意识并没有太大提高。一些农民 对子女上学的态度并没有明显转变，辍学现象依然存在。 农业科学技术推广工作难度依然不小。 农村保障机制不够完善，贫困人口影响乡风文明。政 府现有社会保障体系在农村的覆盖率很低。相对于广大贫 困弱势群体，只是杯水车薪。农村一些弱势群体的处境一 时难以从根本上得到改变。 二、存在问题的原因分析 投入不足。一是资金投入不足。当前乡场镇一级财政 设置的农村建设专用资金，基本上都投入到农村硬件建设 项目上了，而对于农村精神文明建设投入则较少。加之税 费改革后*市村级集体经济普遍极为薄弱，大多数村无力 在精神文明建设方面进行资金投入，使*市乡村文化阵地 建设进展缓慢。二是人力投入不足。虽然乡镇均有专门的 领导干部主抓精神文明建设工作，但由于没有专职人员， 加之由于农村工作的复杂性，导致农村基层领导干部对精 神文明建设心有余而力不足。三是思想投入不足。一些乡、 村干部对农村精神文明建设的长期性、艰巨性、重要性认 识不足。认为乡风文明建设是软任务，做起来难度大，见 效慢，不如抓物质文明，体现政绩明显，导致对乡风文明 建设号召多，落实少。就是搞了一些乡村文体活动，也是 无长远计划和目的的走过场走形式，使广大村民一笑了之， 没有应有的宣传引导效果。 农民的文化素质偏低。受“跳出农门”的传统观念的 影响，*市农村常住人口中 80%以上是 40 岁以上的农民， 这些农民基本上是小学或初中毕业。文化素质偏低使农民 面对农村社会经济成份、组织形式、利益主体、就业方式 以及农民内部的阶层分化日益多样化的形势，自我“免疫 能力”下降，导致了农民的思想观念、道德意识、价值取 向、文化认同趋于多样化，而物质利益标准成为这种多样 化的主导，成为是非善恶的主要判断标准，于是拜金主义、 享乐主义、极端个人主义、重利轻义等思想滋生蔓延。文 化素质偏低也使农民面对新技术、新产品等新生事物时崇 尚保守，小农意识盛行。 三、建议及对策 统一思想，进一步明确乡风文明建设的重要性。中央 提出建设社会主义新农村的五句话“二十字”方针，是一 个不可分割的整体。乡风文明是新农村建设的灵魂，它不 仅是社会主义新农村建设的重要内容，而且直接影响新农 村建设的质量。大量典型事例给我们启示，凡是注重乡风 文明建设的地方，经济发展得就好。因此，各级领导干部 在建设社会主义新农村过程中，一定要牢固树立科学发展 观，正确处理经济发展与乡风文明建设之间的辩证关系， 切实转变观念，坚持两手抓、两手硬、两促进，把乡风文 明建设放到与经济建设同等重要的位置上。 因地制宜，切实加强农村文化阵地建设。乡风文明， 重在建设。农村文化阵地是衡量农村乡风文明建设水平的 重要标志之一。一是要转变思维，开拓多种形式的融资渠 道，建设好经营好基层文化站室、图书阅览室、文化广场 等基础设施。二是要抓好宣传舆论阵地，积极利用标语、 板报及农村远程教育网等宣传党和国家的方针政策。三是 要充分发挥乡场镇、村党组织、团、妇、民兵等团队作用， 弘扬社会新风尚。 紧贴实际，继续深入开展文明创建活动。一是要以乡 风文明为目标，进一步深入开展文明新村、十星级文明农 户等丰富多彩的精神文明创建活动，塑造社会主义新农村 的新风尚。二是要在文化产品的“创新”上下功夫。要结 合当地农民生活习俗和当地风土人情，挖掘和整合资源， 创造出农民喜闻乐见的文化产品，最大限度地满足农民的 文化需求。三是要认真制订和完善农村的村规民约。各主 管部门要积极指导各地制订和完善适合当地实际的村规民 约，以规范和约束村民的行为，促进农村乡风文明建设的 健康发展。 以民为本，着力提高农民的综合素质。当前*市农村 农民素质偏低，村人员的结构发生较大变化，已难以适应 新农村建设的需要。各级党委、政府及涉农部门要从农村、 农民的实际状况出发，采取措施解决在乡农民素质偏低的 问题。一是要提高农民的道德素质。要在农村深入开展社 会主义荣辱观的教育，引导农民正确处理个人、集体、国 家三者之间的利益关系，提高农民鉴别是非、美丑、荣耻 的能力，用社会主义荣辱观占领农村思想阵地。二是要提 高农民的文化素质。要从培养和造就一批有文化、懂科学、 会经营的新型农民的战略高度，抓好农村的基础教育。三 是要提高农民的技能素质。建议采取开办农民夜校等形式， 加强对农民的技能培训，不断提高农民的自我发展的能力。 四是要提高农村领头人的素质。要加强村“两委”班子建 设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，在农村努力营造 讲文明、树正气的浓厚氛围。 建立健全乡风文明长效机制。乡风文明建设是一项经 常性的工作，也是一项“前人栽树，后人乘凉”的工作， 做