关于进一步做好老干部工作的意见.docx

关于进一步做好老干部工作的意见 离退休老干部是党和国家的宝贵财富，为认真贯彻 “三个代表”重要思想，全面落实中央以及省、市委有关 加强和改进老干部工作的指示精神，结合我县实际，现就 进一步做好新形势下的老干部工作提出如下意见： 一、要切实加强对老干部工作的领导 1、进一步提高对老干部工作的认识。认真做好新时期 老干部工作，是实践“三个代表”重要思想，服从全党工 作大局的需要；是尊重党的历史，继承党的优良传统，加 强干部队伍建设的需要；是贯彻党的十六届三中全会和县 委十届三次全会精神，推动全县经济和社会发展的需要。 各级党政领导要从讲政治的高度，进一步提高做好老干部 工作的思想认识，把做好老干部工作当作自已应尽的政治 责任。 2、落实老干部工作领导责任制。要认真贯彻落实 年县委书记办公会议纪要第二期意见和 200年县 委关于老干部迎春座谈会纪要中的要求，明确各级党政领 导在老干部工作中的责任，切实把老干部工作列入重要议 事日程。老干部工作领导小组要切实发挥统筹部署、综合 协调的职责，认真研究解决老干部工作中的重大问题。组 织、宣传、老干部、机关工委、党校、财政、人事劳动社 会保障、教育、卫生、文化、体育、机关事务管理局等部 门要充分发挥职能作用，共同做好老干部工作。各级党组 织分管老干部工作的领导要切实负起责任，加强对老干部 工作的指导，及时帮助解决实际问题。强化政治责任，把 落实老干部工作领导责任制列入党建工作责任制考核内容， 一并考核。 3、进一步健全老干部工作制度。各级党委、政府要定 期听取老干部工作的汇报，帮助解决老干部工作中的实际 困难。各部门、单位领导干部要加强与老干部的联系，帮 助解决老干部的具体问题，落实好老干部的各项政策。各 单位每年对老干部工作要进行自查，县委组织部、老干部 局定期进行检查。 4、进一步完善老干部的管理体制。按照中央“统一指 导、分级管理、原单位负责”的原则，各级党委、政府对 所属老干部工作负责；县委组织部、老干部局负责离退休 干部的管理，担负监督、检查、指导协调职责；各部门对 各所属单位老干部工作负主管责任，各单位对本单位老干 部工作负责，具体落实老干部的各项政策，做好老干部日 常的各项管理服务工作。企业老干部仍由原企业或改制后 的新企业负责管理，改制成个私、民营性质的企业和破产 企业，老干部由企业主管部门管理，企业主管部门应及时 把下属原企业的老干部收归主管部门管理，并做到安置、 待遇、管理、服务四到位。企业离休干部的管理费用，要 按照执行。目前企业尚未改制的，改制时再予以提 足。事业单位离休干部因所在单位破产，由主管部门负责 管理。管理费参照文件提取。 二、加强和改进老干部的思想政治工作，认真落实老 干部的政治待遇 5、开展经常性的思想政治教育。各级党组织要以“政 治坚定、思想常新、理想永存”为目标，结合形势任务的 要求和老干部的思想实际，认真组织老干部学习政治理论， 深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，落实好老 干部的政治待遇。老干部的重大教育活动由县委统一安排， 老干部所在单位为主体，组织部、老干部局和其他部门密 切配合。要进一步完善党委职能部门，老干部主管部门， 老干部所在单位和老干部党支部等四级教育网络。县里每 年至少举办一期老干部党支部书记、学习片组长培训班， 二次副处级以上老干部情况通报会，根据需要适当组织不 同类型的活动，适时举办形势报告会等；老干部的政治教 育和必需的活动经费由县财政解决。 6、切实加强离退休干部党支部建设。按照中组部关 于加强离退休干部党支部建设的意见的要求，各级党组 织要把离退休干部党支部建设纳入党建工作的整体规划， 认真落实好离退休干部党支部活动内容、场地、经费和学 习资料等，组织部、老干部局和机关工委应加强对老干部 党支部工作的指导和协调。根据条件和需要，机关企事业 单位或党委建制的可成立老干部党支部，支部建制的可成 立老干部党小组，人数较少的也可以以主管部门为单位成 立老干部党支部；因企业改制而收归主管部门的老干部党 员，可与主管部门原老干部党员一道成立老干部党支部或 党小组；异地安置和家住农村的老干部党员可参加属地党 支部，各级党组织要针对老同志高龄多病，行动不便等情 况，采取切合实际、灵活多样的组织形式和活动方式，把 每个老干部党员都编入党组织，过好正常的组织生活。各 级党组织要重视老干部党支部班子建设，抓好党支部书记 的选配、培训工作。县委组织部、老干部局、机关工委定 期召开离退休干部党支部书记会议，进行学习和培训。老 干部党支部要认真抓好老干部党员的教育管理，严格党内 组织生活制度，积极开展思想政治工作，发挥好自我教育、 自我管理的作用。要大力宣传和表彰老干部中的先进典型。 7、认真落实老干部的各项政治待遇。要坚持和完善重 大节假日走访慰问老干部，重大活动和重要会议请老干部 参加，重大决策征求老干部意见，重大事项向老干部通报 等制度。各部门、单位要坚持老干部定期阅文制度，按规 定为老干部订阅报刊等学习资料。 8、深入细致地做好老干部的思想政治工作。根据老干 部普遍进入高龄多病期的特点，各级领导要进一步加强与 老干部的联系，沟通思想，帮助解决实际问题。要围绕县 委、县政府的中心工作，经常对老干部进行形势任务和改 革开放的教育，增强老干部对改革开放的承受能力。在各 项改革中，既要体现对老干部的特殊照顾，又要使老干部 理解和支持改革。要结合重大纪念日和节庆日，精心组织 老干部开展有政治意义的纪念活动。 三、进一步健全和完善老干部“两费”保障机制，落 实好老干部生活待遇 9、建立老干部“两费”保障机制。各级领导要以高度 的政治责任感，精心组织，统筹安排，认真贯彻落实中办 厅字XX61 号文件转发的中组部等六部委关于落实离 休干部离休费、医药费的意见，按照“单位尽责，社会 统筹，财政支持，加强管理”的原则，健全和完善离休干 部“两费”保障机制和财政支持机制，从根本上确保“两 费”的落实。 10、健全离休干部离休费保障机制。行政、金额拨款 事业单位离休干部的离休费由县财政负担。自收自支事业 单位和企业离休干部的离休费，由社保部门集中统一支付。 11、健全离休干部医药费保障机制。行政单位和原享 受公费医疗的事业单位离休干部的医药费，维持现行资金 渠道不变。原未享受公费医疗事业单位离休干部和企业离 休干部的医药费，继续按永委办发XX69 号文件执行。 12、建立财政支持机制。县财政、社保部门要高度重 视离休干部“两费”的保障工作，特别是企业离休干部的 “两费”发放情况，当社保部门负责的企业干部统筹基金 支付发生困难时，县财政要向社保部门注入统筹资金，确 保离休干部“两费”保障机制的正常运行。 四、明确管理职责，强化服务意识，照顾好老干部的 晚年生活 13、认真做好企业老干部的管理服务工作。在建立企 业老干部“两费”保障机制和企业改制以后，老干部的行 政、组织关系仍在原企业，这些企业要继续采取措施做好 老干部的管理服务工作，明确分管领导，确定科室和工作 人员，安排一定的财力，创造必要的条件，保证老干部政 策的落实。改制成个私、民营性质的企业和破产企业老干 部收归主管部门管理后，主管部门应热情做好收归管理的 老干部工作，认真落实好老干部的政治、生活待遇。 14、及时研究和解决事业单位老干部工作中的问题。 各单位在事业单位体制改革中，要同步研究解决体制转换 过程中老干部政治、生活待遇的落实、管理服务、党组织 设置、党员组织生活和思想教育等问题，确保在事业单位 体制改革中老干部工作不受影响。 15、精心照顾好老干部的晚年生活。县医疗单位要认 真做好老干部的医疗保健工作,不断改善医疗设施和服务手 段，提高服务水平和改善服务态度。对身患重病、卧床不 起的老干部和生活上有特殊困难的老干部，各级领导特别 是本单位领导要亲自看望慰问，帮助解决实际困难。要定 期组织老干部进行体检，具体由老干部局会同有关部门组 织实施，建立和健全健康档案。 16、努力落实老干部分享改革和社会发展成果的措施。 各级领导要强化特殊群体意识，在出台涉及老干部切身利 益的改革措施时，要充分考虑老干部的利益，对老干部从 优照顾，特别是出台调整工资、住房改革、医疗改革和有 关福利改革时，一定要想到老干部，努力使老干部的利益 不受影响，要关心异地安置的老干部，认真落实异地安置 老干部的各项待遇。 17、积极探索利用社区优势为老干部服务的具体途径。 各单位要善于运用社区服务网络的优势，在原单位管理和 服务的基础上为老干部就近学习、活动和日常生活、高龄 养老提供更好的服务。 五、加强“两个阵地”建设，丰富老干部的精神文化 生活，发挥老干部的作用 18、大力加强老年大学和老干部活动中心建设。要本 着量力而行、尽力而为的原则，重视和加强老干部活动、 教学场所的建设，保证老干部活动中心和老年大学工作的 正常开展。各单位现有的活动室，要进一步加强管理，充 分发挥作用，为离退休老干部创造良好的学习和生活环境。 19、认真组织老干部的学习，积极开展丰富多彩的活 动。老年大学要把思想政治教育作为主线贯穿于整个教学 过程，根据老干部的不同兴趣和爱好开设课程，组织学习 政治理论、科学文化和生活保健等知识，不断提高老干部 的素质。老干部活动中心要充分利用现有场地，精心组织 老干部的日常活动，积极开展兴趣性、娱乐性于一体的具 有政治意义的文化活动，使老干部在健康向上文明科学的 活动中愉悦身心，陶冶情操。 20、鼓励和支持发挥老干部的作用。各单位要充分发 挥老干部的政治优势，积极引导老干部围绕全县“三个文 明”建设发挥作用，理解、支持县委、县政府和本单位的 工作。同时要十分珍惜和保护好老干部的积极性，及时宣 传、表彰和奖励“老有所为”先进个人。 六、加强老干部工作队伍的自身建设，为做好新世纪 老干部工作提供坚强的组织保证 21、要不断加强老干