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关于我县爱国卫生农村场镇环境卫生管理 情况的汇报 *县位于 XX 西北部的 319 国道沿线上,属于三峡库区 影响范围,境内地貌山区、丘陵兼具,以丘陵为主。我县 幅员面积 1334 平方公里,辖 25 个乡镇,3 个街道办事处, 282 个行政村,总人口 81.13 万人,总户数 26.58 万户,其 中农村人口 67.22 万人。XX 年全县国民生产总值 80.29 亿 元,农民人均纯收入 3817 元。根据渝爱卫办XX36 号文件 的安排,县爱卫办及时向各乡镇下发了关于做好迎接市 农村场镇卫生调研工作的通知,并发放有关调查表对相 关信息进行统计,现将有关情况汇报如下: 一、我县爱国卫生组织管理情况 县爱卫会现有委员部门 18 个,委员 23 人,各委员部 门分工明确,责任落实,并坚持实行了考核奖惩制度。县 爱卫会下设办公室在县卫生局,由县卫生局局长兼任办公 室主任,县爱卫办编制 3 名,现有工作人员 3 人,每年县 财政预算安排爱卫工作经费 14 万元,办公室配备了传真机、 照相机、电脑等现代化办公设备,具备了与工作任务想适 应的工作条件。县爱卫会每年年初下发工作意见,向全县 各乡镇下达爱国卫生工作任务,县政府在每年召开的卫生 工作会,对上年爱卫工作完成好的乡镇给予表彰奖励,对 当年爱卫工作进行一并布置。县爱卫办加强对各乡镇的督 促指导,经常深入乡镇、村社及农户指导卫生场镇、卫生 单位、卫生村创建工作,指导农村改厕改水工作,指导除 “四害”及健康教育工作,检查工作任务落实情况,定期 工作考核。农村各乡镇、社区居委会、行政村、企事业单 位均成立了爱国卫生工作组织,做到了工作有计划、有总 结,各项资料齐全。全县爱国卫生工作做到了机构、编制、 人员、经费、任务“五落实”。 二、乡镇场镇卫生现状 县有市政园林管理局,属正科级单位,核定行政编制 7 名、事业编制 1 名,局机关内设两科一室,即:市政市容 绿化科、监察执法科、办公室。下属事业单位四个,即: 县市政环卫管理所、县城建监察市政市容管理监察大队、 县园林管理所、县路灯管理所。其中县市政环卫管理所属 全额拨款的事业单位。主要负责城区 41 万平方米的路面清 扫保洁、24 个垃圾站、16 个公厕、22 个洗车场管理,现有 洒水车 3 辆,垃圾清运车 5 辆,巡逻检查车 1 辆。市政环 卫所现有正式职工 16 名,临时清洁工 136 名,临时管理人 员 8 名。县城建监察市政市容管理监察大队系非独立核算 单位,在 XX 年 7 月机构改革时,确定为差额拨款的独立法 人事业单位。主要负责城区市政、市容、城区交通、环卫、 园林绿化、非交通占道、户外广告的综合管理执法工作。 由于以前乡镇未设置城管办,市政局在乡镇无对口管理机 构,主要职能是负责县城的市政园林管理工作。设计规模 日处理垃圾 220 吨,总投资 5203 万元的垃圾处理场已完成 永久性排洪沟建设,目前正准备进行防渗膜铺垫,大约已 完成 80%的总工程量,年内可投入使用。投资 15 万余元新 铺设了人行道踩板,对其他街道破旧人行踩板进行了更换, 对破损街面进行了维修,总计达 1.5 万余平方米。所有主 次干道配备了清扫保洁人员,无暴露垃圾、主次干道按规 定配备了果皮箱,公厕、垃圾站有专人管理,无蝇无臭, 灯明水通、站容整洁,管理良好。 “门前三包”责任落实, 施工工地制度健全,实施齐备,管理落实。道路平整、无 破损、无污水横流、路灯灯具、电杆、配变电设备完好。 县城市容市貌得到了较大改观。 全县 25 个乡镇、3 个街道办的城管办以前全部是挂靠 乡镇村建所,在这次乡镇机构改革中,已经专设了城管办、 落实了编制和人员的有 5 个乡镇;3 个街道办将城管办挂靠 在社区办;挂靠在村建所有 7 个;挂靠在民政办的有 3 个; 挂靠在社事办的有 4 个。全县乡镇城管工作人员共有 121 人,平均每个乡镇 有 4 人以上;有专职保洁人员工 174 人, 平均每个乡镇近 7 人,负责乡镇场镇常年保洁工作;城管 办经费来源于乡镇财政的有 25 个乡镇,有 3 个乡镇靠收取 清洁费。XX 年乡镇用于市政建设经费 106.8 万元,主要用 于场镇市政基础设施如垃圾箱、垃圾台建设和保洁人员工 资。乡镇有垃圾台 67 个,平均每个乡镇 20.68 个;公厕所 98 个,平均每个乡镇 3.9 个。各乡镇均有集中垃圾处理场。 三、存在的问题 近年来,全县各乡镇都加大了城镇化建设的力度,乡 镇也非常重视城镇规划与建设工作,城镇面貌大为改观。 但是我们也清醒是看到乡镇场镇卫生基础设施和卫生管理 存在较多问题。一是乡镇场镇存在先天不足,基础条件差。 乡镇场镇街面虽然经历了由三合土到条石到水泥路面几次 改造,但老街的改造由于涉及居民折迁,显得困难重重。 所以,老街普遍存在街面狭窄,店面脏乱,下水道不完善, 公厕、垃圾台无从设置等等问题。二是财力不足,卫生设 施落后。现在乡镇财政实行县管,好多乡镇都是吃饭财政, 尽管想方设法加强对场镇卫生设施的建设,但总体水平不 高,跟不上城镇建设的发展。三是缺少市政设施,大多数 乡镇除了有保洁人员和扫帚外,基本没有垃圾清运车辆和 冲洗车辆。四是管理人员少,保洁人员不足。由于财政经 费困难,乡镇居民又多是农村居民,收取清洁费额度小、 难度大,入不敷出,难以维持保洁人员的正常工资。五是 市民卫生意识淡薄,场镇养家畜、家禽和乱丢、乱吐现象 突出。 四、建议 乡镇场镇是乡镇的政治文化中心,应当加强建设。在 当前建设社会主义新农村的大背景下,乡镇场镇的卫生面 貌对新农村的建设有直接的影响。因此,

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