农村无职党员队伍建设的调查与思考.docx

农村无职党员队伍建设的调查与思考 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。如 何围绕这个目标抓好农村党建工作，充分发挥农村党员特 别是广大无职党员的先锋模范作用，是基层党组织工作的 一个重要课题。从今年 4 月下旬开始，我部组成调研组， 通过发放征求意见表、召开不同类别人员座谈会、个别走 访等形式，对我县农村无职党员情况作了调研。 一、我县农村无职党员队伍的组成结构和基本现状的 调查 经汇总统计，我县农村党员总数为*名，其中，担 任村干部、队组干部的共*名，占总数的*.*；无职党 员*名，占总数的*.*。在*名无职党员中能够带 头勤劳致富的有*名，占*.*；能关心集体事务、热 心公益事业的有*名，占*.*；没有任何特长的有 *名，占*.*。 经过我们的调查，我们认为，广大农村无职党员在农 村“三个文明”建设中能基本发挥表率作用，是推动农村 各项事业不断发展的主要骨干力量，主要表现在： 首先，部分农村无职党员努力适应市场经济的发展， 做好农业产业结构调整或外出经商，成为农村致富的典范。 在我县“双带”工程调查摸底中，我县已有*多名无职党 员创办了各类经济实体。他们敢为人先，他们通过农业结 构调整，大力发展有前景的农业产业或外出经商，成为了 农村致富的典范，为普通老百姓树立了榜样。而且，一部 分无职党员在富裕起来之后，不忘乡亲，通过传授实用技 术、致富经验等，热心帮助农民学习种养殖和市场经营， 积极主动地带领农民群众共同致富，带领一大批村民走向 了富裕，得到了广大农民群众的支持和拥护。 其次，部分农村无职党员能心系集体，关心农村公益 事业。一部分富裕起来的农村无职党员，关心集体公益事 业，在集资修路、发展集体经济、救助贫困户等方面带头 捐款，处处体现与老百姓心连心，并根据自己的特长，积 极参加集体事务的研究和落实，维护了农民的利益，同时 也为集体经济的发展提供了保证，得到了农民的拥护。 第三，大多数农村无职党员能以代表先进文化为己任， 争做农村精神文明生活的榜样。改革开放以来，农民的生 产方式、生活方式和思想观念都发生了深刻的变化，一部 分地区封建迷信和社会陋习也有所抬头，但大多数农村无 职党员能以积极向上的思想，带领广大农民逐步树立起崇 尚科学，破除旧传统、旧思想，树立讲民主、讲法制的新 观念，在农民群众中起到模范带头作用。 但是，家庭联产承包责任制*多年以来，广大农村都 是“各种各的地、各管各的田”，农村无职党员发挥作用 的场所和实现价值的舞台也有所减弱，而且，随着农村改 革的不断深入，给无职党员的队伍建设带来了不少问题， 主要表现在： 第一，极少数无职党员已不适应时代要求，组织、党 性观念淡薄。随着改革开放的深入，各种深层次的矛盾不 断出现，少数农村无职党员对这些变化缺乏正确的认识， 在思想上产生了迷茫和误区。有的无职党员认为搞市场经 济就是讲经济效益，只要把经济搞上去，就什么事情都做 好了；有的无职党员理想信念发生了动摇，无所寄托。 第二，一些农村无职党员没有跟上社会的发展，起不 到模范带头作用。一些无职党员特别是年纪比较大的无职 党员，缺乏“带头富、带民富”的本领，面对市场经济的 大潮，茫然不知所措，缺乏驾驭市场的能力，还习惯于传 统的生产和经营方式，对如何利用现代科技和技术，提高 农业效益无从下手，不能起带头作用，不能带领农民群众 致富奔小康。 第三，有的农村无职党员的家族观念和自私自利的思 想比较严重。在集体利益和个人利益发生冲突时，他们首 先想到的不是集体利益、人民群众的利益，而是自己家族 的利益和其它各种关系群体的利益，引起了群众的反感。 有的无职党员头脑比较灵活，思想观念更新快，能够适应 市场经济发展，致富手段也比较多，但他们只顾自己致富， 没有按照党的宗旨和实现共同富裕的目标，积极带领广大 农民共同致富，表现得自私自利，没有起到模范作用。 二、加强农村无职党员队伍建设的思考 加强农村无职党员队伍建设的主要工作，还是应当放 在如何调动广大农村无职党员的积极性和创造性，放在如 何顺时应势、创新载体、创新理念，使党员队伍建设不拘 泥传统习惯，向社会发展的各个领域拓展。针对农村无职 党员队伍中存在的问题，我们认为，可以从以下五个方面 进行探索： 第一，重新整合农村无职党员队伍力量，通过组织的 重新设置和调整，增强党组织的凝聚力和号召力。根据农 村无职党员的分布情况和特点，重新调整农村基层党组织 的设置方式，可以按照行业、年龄、专业等设置农村党组 织，使具有相同特点的无职党员划归同一支部或党小组， 从而提高组织活动的吸引力，使组织活动更加具有针对性 和有效性，不断提高党组织在无职党员心中的威信和党支 部的战斗堡垒作用。如我县洪蓝镇党委，在蒲塘村、三里 亭村试点了按行业等，设置党支部、党小组，开展适合党 员特点的活动，调动了部分党员的积极性。 第二，开展无职党员设岗定责活动，激发无职党员的 荣誉感。村党组织可以根据各村的实际情况和无职党员的 特长、特点，推出勤劳致富、村务监督、财务监督、政治 宣传、民事调解等岗位，由无职党员挑选，再由村民评定 上岗，结合“七一”表彰活动，先考核，后表彰。 从而调动无职党员的工作积极性，体现共产党员的先锋模 范作用，在村民中树立榜样，带动村里工作不断上水平。 如我县东屏镇党委组织开展了农村无职党员“设岗定责比 贡献”活动。在具体操作上，首先确定村务监督、计划生 育监督、综合治理调解、勤劳致富、帮贫扶弱等*个必设岗 位，由广大无职党员对照各个岗位的职责要求，结合自身 实际申报。也可在必设岗位之外，选报其他岗位。多人申 报同一岗位的进行竞聘，也可由村党总支进行选聘，汇总 后报镇党委审核，上岗党员由镇党委统一挂牌、统一培训、 统一考核。由村党总支每季度对上岗党员进行考核，对年 底考核称职票不足*的上岗党员，第二年不再申报上岗。 对考核优秀的党员上报镇党委，统一表彰。 第三，建立不合格党员“疏出”机制，畅通党员出口。 建立一整套的不合格党员“疏出”机制，加大民主评议党 员的力度，对那些政治思想观念淡薄、自私自利、不能起 模范带头作用的无职党员加大“疏出”的力度，激发无职 党员的紧迫感，让他们改变“干好干坏一个样”的思想， 纯洁农村党员队伍。我县东屏镇党委在今年的民主评议党 员工作中，加大了对评议不合格党员的处置力度。劝退出 党*名，限期改正*名。 第四，加强对无职党员的培训工作，进一步深化“双 带”工程，带动更多村民致富。以镇为单位加强对无职党 员的培训工作，要通过培训使农村无职党员掌握*？*门实 用技术，使他们掌握科技致富的本领，成为农村带头致富 的典范。进一步深化村干部“双带”工程，不断提高“双 带”工程的影响力，将“双带”工程向无职党员拓展，充 分发挥广大无职党员的积极性，带领更多的村民发展特色 产业、务工经商，不断加快农民群众的致富进程。 第五，加大先进典型的宣传力度，通过身边人和身边 事来教育广大农村无职党员。在深入学习李元龙同志先进