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农村沼气池建设论文 摘要: 沼气是通过发酵方式循环利用的生物质能，具有能源、 生态、环保、经济和社会的多重功能。当前，农业和农村 工作进入了一个新的历史阶段，在农民的温饱问题解决以 后，调整农业结构、提高农业效益、增加农民收入、改善 农业生态环境、全面建设社会主义新农村,已成为新阶段农 业和农村经济发展的重要任务。在农村大力推广沼气建设， 可以促进养殖业，带动种植业的发展，改善农村生产和生 活环境，是一项投资少，见效快的好方法。本文从农村沼 气建设现状和问题出发，提出农村沼气建设发展思路和对 策。 关键词:农村沼气 现状 对策 前言:农业生态环境遭到破坏、农业污染日益严重和农 民增收缓慢的现实,呼唤具有经济、环境双重效益的农村沼 气生态技术。在农村推广应用沼气，既能解决农户生活所 需能源，巩固以退耕还林为重点的生态建设成果，减少人 畜粪便和生活污水造成的农村面源污染,有效改善农村环境 卫生状况，提高农民生活质量和健康水平；还可以为农业 生产提供有机肥料,降低农作物病虫害发生率,减少化肥和 农药的施用量，从而推动农村种植业和养殖业的发展，促 进农业增效和农民增收，是社会主义新农村建设的一项重 要举措。发展农村沼气，兴建畜禽圈舍厕所沼气三连 通式沼气池，利用沼气做饭、沼液肥田、养鱼、种果，形 成猪沼粮、猪沼果、猪沼鱼的多种生态农业 模式，按照“生产发展 、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”的社会主义新农村建设目标，努力实现农村家 居温暖清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化的生态 富民目标。 1、农村沼气建设的现状 农村能源的现状：我市农村燃料结构不合理，生 产生活用能主要以薪柴、秸杆、煤炭为原料，太阳能、电 能、液化气、沼气的利用普及率低，燃料、肥料与饲料的 矛盾突出。据市农能站 XX 年统计年报资料，全市农村每年 用能总量折标煤约 85 万吨，人均用能折标煤 1.53 吨。其 中生活用能折标煤 60 万吨，占 70.5；生产用能折标煤 25 万吨，占 29.5。能源来源为：作物秸杆折标煤 3.4 万 吨，占农村生活用能总量的 5.6；薪柴折标煤 25 万吨， 占农村生活用能的 41.7；原煤折标煤 30 万吨，占农村生 活用能的 50；其他能源折标煤 1.6 万吨，占农村生活用 能的 2.7。仅农村生活用能一项，全市每年要烧掉木材 25 万 m3 以上，相当于 25 万亩森林的年生长量被砍伐，资 源浪费相当严重。一方面因乱砍滥伐，过度采伐，导致山 不见林，水土流失严重，森林植被遭到严重破坏，生态环 境日趋恶化，自然灾害频繁。另一方面，把作物秸杆作为 燃料烧掉极不科学，既污染环境，又浪费资源，不仅热效 率低，而且损失了大量的氮、磷、钾等营养元素，使土壤 有机质得不到补充，土壤肥力下降，造成农业生态环境的 恶性循环。 农村沼气建设的回顾：由于生态建设和环境保护 的需要，我市已根据国家有关法规启动了天然林保护工程。 为解决农民“烧柴”问题，发展农村沼气是一项重要措施 和有效途径。我市农村沼气建设于 20 世纪 90 年代开始起 步，20 多年来大体经历了一个大起大落的发展历程。大体 上可以分为三个阶段:第一阶段是 1990 年至 1994 年的 5 年 间，为农村沼气建设的急速发展阶段。政府急于为解决农 民生活燃料严重短缺而在全市推广沼气，特别是 1991 年至 1993 年形成了全市性的建设高潮，终因建池技术和建池材 料质量差,仓促上马、急于求成，缺乏坚实成熟的技术基础 和支持，以及管理不善等原因，造成数量上的高速发展， 而紧跟着的大回落阶段。第二阶段是 1995 年到 1998 年的 4 年，为农村沼气建设处于低落期。大量的沼气池“废弃”， 严重挫伤农民的建池积极性，建设数量急剧下降。第三阶 段是 XX 年到 XX 年的 5 年间，为稳步发展阶段。此阶段由 于国家增加了对农村沼气建设的投入,注重沼气技术系统的 科研，改进建池技术, 如户用高效沼气池技术、沼气与生 态建设等有机结合，示范推广了“一池三改”和沼气综合 利用配套技术，沼气建设综合效益日益明显，农村沼气建 设得到稳步发展，沼气建设进入快速发展的新阶段。 农村沼气建设的现状:我市自 1990 年开始在农村 推广沼气池，1999 年利用全国第二批生态环境建设和 XX 年 小型公益设施建设项目的实施，进行了大规模的推广，采 取了农民自愿、部门支持、政策引导、民办公助、规模成 片、示范带动的实施办法，全市新建沼气池 2325 口，建成 2 个生态家园示范村，完成“一建五改三配套”示范户 150 户，取得了显著的示范带动作用。XX 年承担了农业部农村 沼气建设国债项目任务，完成新建沼气池 1400 口，完成 “一池三改”1400 户，项目总投资 406 万元。其中中央国 债资金投入 140 万元，_地方财政配套资金 14 万元，农民 自筹资金和投劳折资 252 万元。中央国债投资按每户 1000 元补贴。目前全市共有沼气池 1.27 万口，占全市农户总数 的的 7.5左右。因此，在农村推广应用可再生能源沼气， 已受到各级地方政府的重视和广大农户的支持。但在目前 存在着的一系列问题不容忽视，有待进一步研究解决。这 也是下文重点探讨的内容。 2、农村沼气建设目前存在的问题 认识不足，发展滞后。一是认识不到位，部分干 部，群众思想有顾虑，对农村沼气建设重要性的认识也存 在着差异，怕遭到挫折，不能抹去以前失败的阴影，对发 展沼气缺乏信心，造成各地发展不平衡，少数乡镇还有部 分沼气空白村存在；导致我市农村沼气建设发展与先进区 市县相比存在一定的差距；二是农村沼气建设是一项综合 的系统工程，需要改造建设的内容多，工程量大，涉及到 千家万户，我市农村沼气建设虽然在近几年得到了发展， 但是与总体发展目标还相差甚远。沼气普及率只有 7.5%， 农村沼气发展相对滞后。 机构不健全，后续服务差。一是机构不健全，技 术力量薄弱。全市 34 个乡镇都没有设置能源推广机构，更 没有专职工作人员，管理推广体系不健全；市能源推广机 构人员少，经费短缺，办公条件差，无交通工具，工作开 展困难，对新型沼气技术的推广普及差；二是沼气灶具及 配件市场混乱，监管乏力，由于受人力、物力、财力所限， 我市沼气灶具及配件市场供应监管失控，群众缺乏识别沼 具的知识，只图便宜，不管质量和后果；三是后续服务差， 利用率低。90 年代修建的大量沼气池因缺乏起码的使护常 识，因管理使用不当而“废弃”。据笔者对水江镇大顺村 农村沼气池使用情况的调查，已建有的 47 口沼气池，还能 正常使用的只有 9 口，已废弃 38 口，使用率只有 19.1%。 投入不足，发展受限。建一座 810 立方米户用 沼气池需资金 1500 元左右，加上改厨，改厕，改圈，总投 资 3000 元左右。我市属 XX 市级贫困市，农民较为贫困， 自筹投入能力弱，部分农户在投资上确有实际困难；近年 来，农村沼气国债项目对我市投入较少，而地方财力不足， 没有安排资金对非项目区广大农村建池农户进行补贴，影 响了建设速度和质量，有些农户想发展沼气而无力发展， 农村沼气的发展受到限制。 建池技术落后，综合利用不足。一是技术工人流 动性大，建筑质量差。我市现有持证沼气生产工 107 人， 但因近年来我市沼气项目建设任务少，沼气池建设的待遇 低，导致大量的熟练沼气生产工进城务工和外出打工，农 民建池多由当地未经培训的建筑工和自己进行施工，沼气 池的建池质量差，存在漏水、漏气和池型落后、建池材料 浪费、建池成本高等问题，进出料困难，使用管理不方便， 平均使用寿命短；在农村还有“远、大、深”旧式沼气池， 农民也有求“大”求“深”的落后观念，二是综合利用不 足，经济效益较低。我市沼气建设起步较晚，用途比较单 一，主要用于生活燃料及照明，由于技术、生活习惯、认 识等原因，沼气的综合利用率比较低，综合效益未能完全 体现。 养殖业快速发展，期盼农村沼气建设:_是一个农 业大市,农业以种植业和养殖业为主,农户有养殖畜禽的习 惯,XX 年全市生猪出栏 58.5 万头、肉牛 3.15 万头、肉羊 2.9 万只、肉免 1.53 万只、小家禽 880 万只。近年来，养殖业 快速发展，期盼农村沼气建设，全市已建成生猪规模化种 猪场 6 个，二级扩繁场 181 个，年出栏 501000 头商品猪 的养殖大户 773 户，其中，年出栏万头以上的生猪养殖小 区 2 个；大型奶牛场一个。由于排出在量的畜禽粪便没有 能够得到有效的处理，导致农村特别是规模化养殖场污水 横流、臭气熏天、蚊蝇乱飞，严重污染了农村生活环境生 态环境，导致了人畜疾病和疫病的发生。此时的沼气建设 已经超出“燃料”的范畴，已成为保护农村生态环境迫切 要求。 3、农村沼气建设的发展对策和建议 当前，农业的发展已进入新的发展阶段，农民的温饱 问题解决以后，调整结构、提高农业效益、增加农民收入、 改善生态环境和全面建设社会主义新农村，已成为新阶段 农业和农村经济发展的重要任务。发展农村沼气，要与多 层次开发利用资源，依靠科技进步，发展生态农业，实现 “四个结合”：一是与发展高效农业及农村两个文明建设 相结合；二是与农村改水改厕、环境卫生建设相结合，通 过发展沼气，使人、畜粪便等生产生活废弃物实现无害处 理，改变农村卫生面貌；三是与现代新农村建设结合，以 沼气为纽带发展生态家园富民工程，发展庭院生态农业， 增加收入，改善生活条件，提高生活质量；四是围绕发展 生态农业建设的中心工作，把发展沼气与当地主导产业结 合起来，将沼气建设与开展综合利用和现代农业开发、无 公害农产品、绿色食品产业开发结合起来，互相促进，共 同发展。具体对策和建议如下： 提高认识，形成合力：真正把沼气建设作为促进 农业增效、农民增收和为农民办实事的重要举措来抓，采 取有效措施，健全管理机构，强化组织保障，动员全社会 力量，积极参与农村沼气建设，推进农村沼气规模化发展， 促进农民生产生活方式的转变。 健全机构，完善服务：市级应建立相关组织领导 机构，乡镇、街道办事处必须组建专门沼气建设指导协调 队伍，做到有人管事，能办成事的目的。同时要进一步强 化技术培训，尽快建立一支适应任务需要、达到国家职业 技能鉴定要求的持证沼气生产工的专业施工队伍，按照 “市场运作、合理收费、自我发展”的原则，鼓励已获得 国家职业资格证书的技术人员，组建施工队伍，充分利用 社会力量搞好工程建设。对农村沼气示范户要按照村务公 开的有关规定，在村务公开栏中公开有关政策、计划任务、 补助标准和建设条件，公开自愿建设户名单，公开物资的 采购价格、分配等情况，做到既方便群众，又公开透明。 统筹规划，综合推进：各级政府有关部门要把农 村沼气建设与当前新农村建设、“千百工程”、生态村、 小康村建设等结合起来，统筹规划，综合推进。抓紧制定 切实可行的、适合本地区农村沼气建设的发展规划，因地 制宜、合理选择技术模式，实施分类指导。建议现阶段的 工作重点：一是以农村户用沼气池建设为主，着力提高沼 气及其综合利用水平；二是结合改圈、改厕、改厨、改院、 改水、改路和推广高效生态农业技术，全面防治畜禽养殖 粪污、农村生活污水等农业面源污染。三是适时推动大中 型沼气工程建设。凡规模化养殖场和达到一定加工废水排 放量的农副产品加工厂，必须建设大中型沼气工程，实行 达标排放，并因地制宜开展沼气、沼渣、沼液综合利用， 实现粪便、污水、废水的无害化处理和资源化利用，对新 建、扩建的规模化畜禽养殖场，要把沼气池建设作为治污 配套工程，与养殖场同步规划设计、施工。四是积极推进 乡村清洁工程建设，在一些住宅密集区、山区和农户小规 模分散养殖而无力建沼气池的地方，可由乡镇或村级组织 协调，将养殖户的污水，以管道布置接入，集中建沼气户， 以减少村庄内猪牛粪便污染，创建优美农村环境。五是发 展以沼气为纽带的生态农业。坚持因地制宜、有序推进的 原则，开展不同层次、不同类型的以沼气为纽带的生态农 业试点。进一步提高生态农业建设技术水平和科技含量， 促进我市农业结构合理化，技术生态化，过程清洁化，产 品无害化，实现经济、生态、社会三大效益的统一。 政策扶持，加大投入。一是建议各级政府制定制 定出台一些有利于促进农村沼气建设发展的惠农政策，鼓 励农民发展沼气。二是每年安排适当专项资金对农村沼气 建设予以扶持，采取“以奖代补”的形式对农村沼气建设 示范户进行补贴；各乡镇、办事处也要采取相应的措施进 行扶持。三是积极争取部门的支持和协作配合，整合部门 资源，形成合力，将农村沼气建设与新农村建设、农村改 水改厕、卫生村建设、农民新村建设、农村康居工程建设、 移民建村、村庄整治、农村扶贫和农业综合开发等项目资 金有机结合起来，共同打造示范村，充分发挥资金的投资 效益。四是加大信贷投入。农村信用社要把发展农村沼气 作为重要扶持项目，推广小额信贷，搞好资金监管，保障 沼气建设快速发展。五是积极争取国家项目支持。 抓好典型示范，加大推广力度：充分利用报纸、 广播、电视等新闻媒体，对农村沼气建设在改善生态环境、 改善农村卫生状况和农业增效、农民增收、农业产业结构 调整的地位、作用、技术、模式及成功典型进行全面、深 入、广泛的宣传，做到家喻户晓，深入人心，营造良好的 社会舆论氛围。抓好示范村培育，选择文化素质高、科技 意识强、有强烈愿望的农户先行建设，充分利用农村沼气 国债项目资金和地方财政投入的扶持，抓好示范村建设项 目，通过典型示范，以点带面，推动全市农村沼气建设向 纵深发展。 坚持技术标准，确保建设质量。沼气施工应严格 按照国家标准进行，施工人员必须取得社会和劳动保障部 门颁发的职业技能资格证书，持证上岗。沼气建设必 须实行统一的技术标准和质量标准，采用统一的新型高效 沼气池池型，按照统一组织施工，统一操作规程，统一收 费标准，统一验收标准，确保农村沼气工程质量。要加强 工程建设的监督管理，坚持建一个，验收一个，点火一个， 确保能 100%正常交付使用。通过看得见、摸得着的实实在 在的效益调动广大农民的投入积极性，加快农村沼气建设 的步伐。 强化技术培训，搞好技术服务。新一轮沼气建设， 必须克服以往重建轻管、缺乏后续服务的弊端。一是要加 大沼气技术的培训力度，有组织、有计划地举办各种类型 的技术培训班，积极聘请有关专家和技术人员讲授沼气基 础知识、沼气综合利用技术、沼气发酵和管理技术、生态 农业技术。通过各种形式的技术培训工作，壮大我市沼气 技术队伍，使更多的农民会建、会用、会修沼气池。应建 立高效的管理机制，实行全程计算机信息系统管理，每个 示范户建立档案卡，做好使用过程的跟踪维护服务工作。 二是配套完善村级沼气后续服务网络，组建一支相对稳定 的沼气管护队伍，为农民随时提供技术服务，以解决沼气 使用户的技术难题。强化建后管理，提高使用寿命和使用 效果。 积极探索沼气产业化发展新思路，努力提高沼气 综合效益。实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业 生产无害化相统一；实现农村能源和畜