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文档简介

创新驱动 科学发展 努力开创人才工作新 局面 金秋时节召开的党的十八大,在中国的发展历史进程 中具有划时代的意义。 党的十八大报告,对“人才工作”的科学论述震古烁 今,闪耀着智慧的光芒。是指导“人才工作”发展具有里 程碑意义的文献。 与十七大报告相比,十八大报告关于“人才工作”的 论述,不仅增加了人才工作的篇幅,而且从结构安排来看, 十八大报告把人才工作作为提高党的建设科学化水平的八 项主要任务之一,单独列篇,重点表述。从原则、重要性、 指导方针、战略布局、总体目标、机制建设等方面把握新 形势,对人才工作赋予了新内涵,提出了新要求,进行了 新部署,让人才工作在党的建设新的伟大工程中更加突出, 成为新亮点。十八大提出人才优先发展的战略布局,把人 才工作摆在一个更为重要的战略地位,吹响了向“人才强 国”迈进的新号角。 要贯彻落实十八大提出人才工作的一系列新思想、新 观点、新举措,我认为,重点要在宏观和微观两个方面做 文章: 宏观方面:确立“人才强市”战略,为广元科学发展 奠定坚实的人才基础 广元市位于四川省北部山区,近年来,特别是灾后恢 复重建以来,经济社会发展取得了长足进步。但是,毋庸 讳言,与发达地区相比,还存在一定差距。这就要求我们, 立足市情,科学审视和判断我们在人才工作方面存在的不 足,以十八大精神为指导,确立“人才强市”战略,为广 元科学发展奠定坚实的人才基础。 大力宣传和普及科学人才观 十八大报告指出要“营造有利于高素质文化人才大量 涌现、健康成长的良好环境”,很好地把人才培养和文化 建设有机联系在了一起,对建设社会主义文化强国提出了 具体可操作的指南。在具体工作中,我们要大力宣传和普 及人才是最活跃的先进生产力,人才是科学发展第一资源, 人才工作要为经济社会发展中心任务服务,人才优先发展 是科学发展的有效路径,树立人人皆可成才的社会理念, 以用为本是人才发展的重要方针,人才投资是效益最大的 投资,高端引领是人才队伍建设的战略重点,遵循系统培 养的人才开发规律,坚持把改革创新作为人才发展的根本 动力等科学理念。 进一步提高党管人才工作水平 十八大报告指出,“要坚持党管人才原则,把各方面 优秀人才集聚到党和国家事业中来”。这标志着人才强国 战略又向前迈进了一大步,有利于破除制约和束缚人才发 展的瓶颈,有利于形成重视人才、支持人才的良好氛围, 必定让“第一资源”活力无限。我们要按照报告中提出坚 持党管人才的原则,制定出台广元市进一步加强党管人 才工作的实施意见,全面推行人才工作目标责任制考核, 进一步强化和调动各县区各部门做好人才工作的积极性、 主动性、创造性,不断提升人才工作科学化水平。 研究出台一批人才创新政策 十八大报告关于“提高社会管理科学化水平,必须加 强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建 设”的表述,首次把人才队伍建设作为加强和创新社会管 理的一个必要条件,说明党中央对加强和创新社会管理有 了一个更高层次的认识,从把党的利益和人民利益统一起 来的角度来认识人才问题和社会管理创新问题。按照报告 提出的创新人才体制机制改革和政策创新的要求,我们要 修订完善广元市高层次人才引进管理办法,制定广 元市首席技师选拔管理办法、广元市人才资源年度统 计分析制度、广元市人才工作专项资金使用管理暂行 办法等一系列制度,扎实推进人才工作向纵深发展。 切实抓好中长期人才规划的落实 十八大报告要求“全民受教育程度和创新人才培养水 平明显提高,进入人才强国和人力资源强国行列”的目标, 这给人才工作指明了具体方向。在具体工作中,我们要结 合广元实际,实施重点人才工作项目化管理,制定出台 关于开展重点人才工作项目化管理的实施意见,从申 报立项、组织实施、验收评估、典型推树等方面进行规范 化管理,实行重点人才工作项目与人才发展专项资金相配 套,发挥好人才发展资金的导向作用,推进我市中长期人 才发展规划和人才工作各项任务的落实。 不断推进人才工作创新发展 创新,是一个民族不断向前发展的动力和源泉,十八 大报告首次提出了“创新驱动”的科学论断。为我们人才 工作在新的形势下创新发展指明了方向。在实际工作中, 我们要把把苍溪、利州区作为广元市人才开发先行试验区, 大胆探索、先行先试,在人才选拔培养、引进使用、激励 保障和创新创业方面改革创新,发挥引领、示范和带动作 用,积极打造特色鲜明、辐射带动作用强的人才聚集区和 人才高地。发现和树立不同领域、行业、层次的优秀人才 典型,切实发挥好他们的示范带动作用。 微观方面:以十八大精神为指导,优化环境,凝聚人 才,为广元科学发展提供智力支撑 党的十八大报告中强调要“广开进贤之路”,无疑为 引才工作指明了方向,给出了方法。要“广纳天下英才”, 这为人才工作确立了目标。报告强调要“开创人人皆可成 才、人人尽展其才的生动局面”,让人为之一振,对党中 央下步在人才方面出台新政策、激发人才新活力等充满了 期待。 在实际工作中,我们要进一步以牢固树立人力资源是 第一资源的观念,创新工作思路,突出工作重点,狠抓工 作落实,为全面贯彻党的十八大会议精神,促进广元经济 社会全面发展提供有力的人才保障和智力支持。 创新工作机制,进一步为人才工作提供机制保障 出台系列文件、政策,进一步明确人才工作的指导思 想、目标任务、机制体制和人才引进、培养、管理、使用 等相关要求。在进一步完善各项制度的基础上,制定五项 “硬指标”,规定拔尖人才每年要研究一个新课题或新项 目,撰写一篇课题调研报告和引荐或建设一个科研或投资项 目,培养一名后继人才,扶持一个乡镇或单位,举办一场 讲座或专题研讨会。 广开渠道吸纳人才,为服务发展大局提供智力支撑 进一步拓宽识人选人渠道,公开选拔人才,积极引导 他们创事业、作贡献。结合专业技术人才紧缺的工作需要, 招录事业单位各类专业技术人员,引进旅游管理、营销和 产品开发方面。依托招商落地项目,鼓励、支持企业招聘 各类专业技术人才。 优化人才培育体系,为本土人才施展才华搭建平台 坚持“选派结合、选育并举”的工作要求,每年有计 划地选派一批各类人才和党员干部赴发达地区感受先进理 念、学习发展经验;选派一批党政人才参加中心工作和阶 段性的重点工作;选派一批到组织、信访等重点部门、重 要岗位实践锻炼;选派一批干部到乡镇和社区等基层单位 挂职锻炼。 营造重才育才氛围,为人才工作提供良好工作环境 建立引进人才的“绿色通道”和优秀人才库,制定重 大决策专家咨询制度等,进一步明确各单位职责任务,对 创新人才理念、优化人才资源配置、形成良好的机制和体 制,以及人才的学习、培养、开发、培训、使用、引进、 管理、流动、激励、评价等方面,提出具体的目标任务和 措施办法。按照人才优惠政策各项规定,认真落实人才在 编制、津贴、住房、职称、子女就学等方面的优惠政策,

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