刑侦审批中心科学发展观活动总结.docx

刑侦审批中心科学发展观活动总结 *县行政审批服务中心作为众多拥有审批职能部门的集中 办公场所，在学习实践活动中着力做到“规定动作做到位， 自选动作创特色”，不断创新学习方式，丰富学习内容， 积极创设载体，力求把学习实践科学发展观活动贯穿于各 项工作中，以科学发展推进服务优质，以服务优质助推科 学发展，学习实践活动达到了预期的目的。中心全体工作 人员进一步深化了对科学发展观的认识，增强了“服务群 众、服务基层、服务大局”的观念，取得了进一步解放思 想、转变观念、创新机制、提升水平的整体效应。现将中 心学习实践科学发展观活动开展情况简单总结如下： 一、学习实践活动的基本情况及主要做法 按照县委的统一要求，及时建立了学习实践活动领导 小组及办公室，并制定了审批服务中心“关于开展深入学 习实践科学发展观的实施意见”和各阶段具体的实施方案， 利用周会、午休或周六休息时间召开会议，做到会前精心 准备，会后认真统计与分析。为营造学习实践活动氛围， 及时在网站开辟学习实践科学发展观专栏，办事大厅电子 显示器滚动播出有关宣传标语，编印了“解放思想、推动 科学发展、构建优质政务平台”等专刊，切实做到“规定 动作做到位、自选动作创特色”。 、因地制宜，深入学习研讨，努力提升贯彻落实科学 发展观的自觉性、坚定性 截止日前，已组织参加集中学习辅导 12 次，累计参加 人数 400 人次。对每次学习，事先作了周密的安排和精心 准备，鉴于中心窗口服务的特点，在妥善处理工学矛盾的 基础上做到了“六个学”： 错时学与集中学。中心窗口实行 AB 制等制度，严格规 定窗口不能脱岗，为了达到学习教育对象全覆盖，中心进 行了认真的安排。规定凡是在上班时间组织学习的，就采 取错时学的办法，由窗口负责人统一安排，工作人员轮流 参加学习，确保不脱岗；休息时间安排学习的，则要求全 体参与。 实例学与理论学。一方面，结合中心窗口涉及单位多， 覆盖工作面广的特点，充分利用县委深入学习实践活动办 公室编写*县科学发展实践样本 20 例；由相关窗口负 责人介绍其所在职能部门的入选案例，用“身边人、身边 事”来作“活案例教学”，通过“深入剖析案例、结合实 例学习”的特色学习平台将理论武装行动落到实处，真正 使学习“入脑入心”，用科学发展观指导和改进现实工作； 另一方面，组织集中精读、精学原文，集中学习指定的学 习篇目，仅三中全会精神的专题学习就安排了 2 次，采用 精读原文的办法。及时组织学习习近平副主席来我县指导 学习实践活动的讲话精神。 示范学与分层学。根据中心实际，在中心动员大会上 安排了发改、环保窗口负责人作表态发言。会后，又与中 心最大窗口建设窗口进行衔接，建设窗口组织召开了该 窗口全体工作人员 19 人参加的动员会，进行层层动员，统 一思想。利用工作例会这个平台，结合窗口主题交流发言， 窗口负责人谈认识、谈体会。组织召开了“解放思想、推 动科学发展”专题研讨会。会上，中心主任带头作了学习 报告。工商、建设、经贸、外经等 7 个窗口负责人作了交 流发言。组织了案例分析及调研报告交流会，安排 3 位班 子成员及 2 位窗口代表及其他同志作了交流。 、集思广益，深入分析总结，努力找准影响贯彻落实 科学发展观的突出问题 一方面，开门纳谏，通过召开座谈会、发放意见征求 表、下基层服务周等途径广泛征求群众意见；结合征求到 的意见建议，开好专题民主生活会；谈心谈话活动；另一 方面，认真撰写分析检查报告。主要通过以下几方面广泛 征求意见：通过发放意见征求表。向各镇党委、县级机关 有关部门、效能建设监督员等单位和个人共计发放 80 多份 意见征求表。征求到“多到基层调研、多为乡镇发展提意 见”、“以人为本，优化服务，为我县投资办证提供更加 良好的环境”、“延伸服务领域，加大对窗口服务的考核 力度，全方位提升服务水平”等 7 条意见建议；广泛开展 谈心谈话活动。组织支部全体党员开展谈心谈话活动，明 确规定班子成员谈心谈话对象不少于 8 人，精心设计表格， 确保活动有实效。通过活动，共征集到意见建议 10 多条； 民主恳谈会征求意见。组织召开了民主恳谈会，参加对象 包括乡镇招商中心工作人员、政协委员、部分窗口负责人、 效能建设监督员等，会上，共征求到“继续创新工作思路 与方法”、“改善办公条件”、“改造新风系统”、“几 网合并”等 5 条意见建议；开展了献计活动。为了进一步 把学习成果转化为实践成果，找准深入贯彻科学发展观的 着力点和切入点，在第一阶段调研的基础上，开展了“我 为打造优质政务平台推动科学发展献一计金点子征集” 活动，通过活动，共征集到意见建议 30 多条；机关干部下 基层服务周征求意见。共征求到“加强审批后续服务”、 “加强对强村计划的指导”、“加强与结对联挂村的联系” 、“加强项目的协调”等 4 条意见建议；民主讨论会征求 意见。邀请了服务对象、业主代表、部分窗口负责人、主 要职能科室负责人参加的讨论会，共征求到“加强社会治 安管理”、“要求公安户籍进入中心办理”等 3 条意见。 与会对象对领导班子的分析检查报告提出了修改意见；民 主评议会征求意见。分别邀请了魏塘镇、大云镇、姚庄镇 等招商服务中心的负责人、部分窗口代表、职能科室负责 人参加民主评议会。会上，共征集到“要求加强环评后续 服务，以及要求政府加强对环评机构的监管”、“高速公 路代征善江公路费是否合理”、“污水入网费过高”等 5 条意见建议； 在前期学习调研、专题民主生活会、各个层面座谈会、 民主讨论会和民主评议会征求意见的基础上，认真梳理意 见建议，并对照活动的总体要求，围绕思想观念、发展理 念、发展方式、社会管理、服务群众、党性党风等方面， 在客观分析中心近年所取得的成绩的基础上，对照科学发 展观的要求，寻找存在的可能影响与制约科学发展的问题 与不足，经班子成员集体讨论后，形成书面材料。 、围绕中心，着力创新载体，努力提升贯彻落实科学 发展观的能力 结合中心自身职能以及窗口单位集中办公的优势，着 力创新学习实践活动载体： 以评选“服务明星”为载体，努力提升服务质量。提 出“人人争当服务明星、个个争当实践标兵”的争创口号， 制订出台了服务明星评选办法，本着公开、公正、公 平的原则，严格操作程序，每季评选产生 5 名“服务明星” ，“服务明星”的照片张贴在办事大厅醒目位置，接受办 事群众和社会各界的监督。通过“服务明星”评选活动， 树立了中心自己的典型，使工作人员“身边有榜样、学习 有标杆”，在中心上下营造了“比服务、比业务、倡优质、 助发展”的良好氛围。 以发放“快通卡”为载体，对重点项目进行跟踪服务。 完善工业项目“绿色通道“机制，抓好并联审批，凡总投 资 XX 万美元、注册资金 1000 万美元以上的外商投资项目， 或者总投资 1 亿元、注册资金 5000 万元以上的内资项目， 经申请符合条件的，由中心发放“快通卡”，项目各审批 环节在 3 个工作日内予以办结，并对重点项目“快通卡” 办理过程进行跟踪督查。XX 年 6 月至 12 月，共发放“快通 卡”11 张。同时，加强对项目审批的后续服务，凡是主体， 企业要求中心协调的项目问题，尽可能给予帮助协调。仅 11 月份，就协调了 5-6 个项目。 以“网络”为载体，延伸服务范围：一是利用各镇招 商服务中心的服务资源，延伸网上服务范围与功能，将服 务延伸到镇、村，提高网上处理事务的能力和效率，进一 步构建与各招商主体“上下联动、事项联办、网络联通” 的工作机制，加强业务指导与业务联系。依托行政审批外 网服务平台，使成员单位可通过网上登陆实现网上预审、 审批等；二是提供网上政策信息服务；及时更新网站内容， 为广大企业提供各类项目办理查询、资料表格网上下载、 即时公告事项、办结情况等网上服务功能。实施网上预审。 网站每天即时更新公布国家新订的法律、法规和各部委关 于产业政策调整等新规信息，便于广大业主了解最新政策。 着力推进网上预审工作。 二、学习实践活动所取得的成效 整个学习实践活动中，中心在全体工作人员的积极参 与、认真配合下，取得了一定成绩。中心在巩固省“示范 行政服务中心”创建成果的基础上，通过了市级文明单位 考核验收；XX 年 6 月，中心党支部被嘉兴市委授予“先进 基层党组织”称号；在嘉兴市行政审批系统 XX 年度工作考 核中名列第一，在全县部门目标责任制考核中获二等奖； 中心党支部被县委授予“先进基层党组织”，被县委组织 部授予“红旗党支部”；获县直机关“共产党员示范岗”4 个。中心各窗口也涌现了许多先进：XX 年，获得省级“文 明规范注册窗口”1 个，市级“文明示范岗”2 个，市“效 能建设示范岗”和市“巾帼文明示范岗”各 1 个，建设、 工商、经贸、财税、国土等 5 个窗口被评为嘉兴市“服务 民生满意窗口”，建设、工商窗口被评为嘉兴市“一星级 群众满意办事窗口”，建设、工商、经贸、财税、国土、 外经、发改等 7 个窗口被评为*县“群众满意办事窗口”， 建设、工商、经贸、财税被评为*县“一星级群众满意办 事窗口”。通过学习实践活动，中心各项工作上了新台阶， 取得了新成效，主要体现在以下几方面： 、学习研讨成效明显。先后形成调研报告 15 篇，撰写 案例分析报告 4 篇，“科学发展 36 计”27 篇，科学发展建 议书 7 份，倾力打造优质政务平台一文入选*县学 习实践科学发展观实践样本 20 例，张红同志撰写的科学 发展观 36 计入选，所撰写的科学发展观征文获全县三等奖； 孙咬其同志撰写的工业项目联审入选全县学教活动案 例分析，中心课题组撰写的关于我县外向型经济的思考 入选全县学教活动调研报告等。 、深入调研成效明显。结合工作实际，深入基层走访 企业，听取意见，活动期间共走访企业 60 家，组织召开或 参与各种规模的座谈会 20 次，参与人数 150 多人次，共收 集意见建议 28 条，解决实际问题 17 个，新推出服务内容 6 项。 、完善创新机制明显。创新服务及管理机制 4 个。重 点抓好项目联审和机制完善。对全县申报的工业投资项目， 及时组织项目联审小组进行联审。XX 年，共组织联审会议 29 次、联审项目 248 个。经过联审、协调解难、提速提效 等方面成效明显。通过的项目 237 个，节约项目用地 89 亩， 盘活存量土地 400 多亩、厂房 21 万多平方米，提高项目投 资 4.24 亿元。就工业项目联审机制进行不断的完善，围绕 “重服务、促转型、提效率、解难题”的总体要求，建立 了联审前催报项目联系机制，对一些项目实施提前介入， 以增强项目评审的有效性；实行评审结果当即告知、联审 后办理进度跟踪反馈制，以提高审批办事效率。 、各项工作提升明显。一是行政审批提速提效。XX 年 1-12 月份，共办理审批事项 46115 项，按法定办理期限平 均为 19.6 个工作日，平均实际办结 1.91 个工作日，提速 90.25%；二是网络作用发挥充分。XX 年 1 月至 12 月，网站 平均每天的访问量超过 XX 人次，XX 年全年浏览量达 76 万。 目前，网站浏览量已突破 130 万；不断完善网上查询、办 结公告和意见投诉等外部电子监察，将网上服务测评纳入 中心服务满意度民主评议内容；三是实现了行政审批实时 监控。XX 年 11 月 24 日于全市首家实现行政审批数据上传、 资源共享，行政审批实时监控的目标；四是实现镇村便民 服务全覆盖。按照“六有五公开”要求，深入推进我县镇 村便民服务网络建设工作。制订出台了镇村便民服务网络 考核办法，加强对镇村便民服务站建设的推进督查与业务 指导，并会同县效能办开展调研和考评。目前，全县 11 个 镇均建立镇级便民服务站，118 个行政村建立村便民服务室， 建设覆盖面由去年的 43%提高到 100%，实现了两年内建成 镇村便民服务全覆盖的目标。其中，大云镇缪家村便民服 务室的工作受到了国家副主席习近平高度肯定。 、群众满意度高。一是“三提三零”工作法出成效。 “三提三零”：即达到提质提速提效和零差错、零投诉、 零违纪的目标，提升工作效能和服务质量，进一步缩短办 事承诺期限，大力推行即办件。督促窗口人员在法律法规 设定许可的程序、时限范围内，尽可能简化办事程序，提 高服务效率，积极落实效能建设各项制度，对制度执行情 况进行专项检查，狠抓落实，严禁行政不作为、乱作为及 以权谋私、徇私舞弊等现象发生。截至日前，办件零差错， 未有有责投诉事件发生，也没有出现工作人员违纪现象， 中心提速提质提效明显。XX 年，办事群众满意度测评中， 群众满意率为 99.92%；二是专题民主生活会群众满意度高。 根据要求，中心对党员领导干部专题民主生活会进行测评， 所发放民主生活会测评表评价等次均为“好”；民主评议 会上，发放测评表 20 份，其中，“征求意见广不广”这一 栏中，19 人选择了“广”，1 人选择了“较广”；对“科 学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、 发展思路清不清、工作措施可行不可行、保稳促调举措实 不实”这 5 个评议内容的评议意见均为“深、准、透、可 行、实”，对领导班子分析检查报告总体评价一栏中，19 人选择了“好”，1 人选择了“较好”；三是学习实践活动 群众满意度测评群众满意率高。2 月 24 日上午，组织召开 了学习实践活动群众满意度测评会。会上，来自不同单位 的效能监督员、乡镇招商中心工作人员、部分党员代表、 群众代表、窗口负责人代表共计 30 人参加了测评会，测评 结果显示，群众对中心学习实践活动的满意率为 100%。 三、继续努力，着力构建优质政务平台，不断提升服 务科学发展能力 通过学习实践科学发展观的一系列活动，我们深刻体 会到，开展这个活动是非常必要和十分及时的，对中心党 员干部的思想认识提高和实际工作推动效果明显。以人为 本、科学务实的观念和作风，不仅是活动有效开展的保证， 也是今后我们干部队伍建设和业务工作开展必须长期坚持 的。中心开展这项活动，具体来说，有以下特点和体会： 、统筹安排。中心的工作一直非常繁忙，又是窗口单 位集中办公场所，如何统筹安排好学习实践活动和业务工 作开展是首先要解决的问题。为此，中心领导提出两项工 作都要抓，哪项都不能放松。我们采取的办法是，学习实 践科学发展观活动与业务活动开展穿插融合进行，将学习 实践科学发展观活动纳入中心周会交流内容，将突击性活 动纳入一般体系管理，将整改活动与业务工作、服务质量 的有效提升有机结合起来，真正使两者相互促进，相得益 彰。 、领导重视。中心主要领导以身作则，认真学习科学 发展观理论，及时传达县委要求，统筹安排学习实践活动 和业务工作，实事求是剖析和解决工作中的问题，起到了 较好的率先示范和组织领导作用。各班子成员结合各自分 工，认真做好各项规定动作。 、全员参与。在学习和整改过程中，坚持全员集中学 习和个人自学相结合。整个学教活动中，重大会议利用休 息时间，要求全体工作人员参加。每次座谈会参加对象都 有所不同，既考虑外部服务对象，又考虑到内部服务对象， 尽可能让更多人参加各种活动等。超前谋划各阶段的工作， 在分析检查阶段就已开始着手制订整改方案，及时将整改 要求按职责分解到每个科室和人员，确保整改到位。 、突出特色。结合窗口实际，精心设计了“两争当” 活动，突击“服务”特色，着力提升中心服务效能。全程 服务。浙江昱辉阳光能源有限公司扩建工程办理项目进口 设备确认书，因用汇额度达 8500 万美元，需要到国家发改 委审批，发改窗口帮助企业做好项目申请后，陪同企业一 起到国家发改委，由于工作到位，仅用了一个星期就办好 了进口设备确认书，为企业解决了燃眉之急。主动服务。 国土窗口工作人员发现经常有群众来补办遗失的土地证， 按规定在办理遗失登报前，用户要到县国土局档案室查阅 档案，并由地籍科出具已办过土地证的证明才可以办理。 窗口工作人员考虑到让群众来回跑太辛苦，与地籍科协商 并取得支持，规定以后凡群众办理遗失证明的，实行窗口 受理内部流转的操作方式，办好补办证明后，通知群众到 窗口领取，省却了较多中间环节，得到了群众好评。他们 还把办理土地权证的承诺期限由 22 个工作日缩短为 17 个 工作日。完善服务。环保窗口工作人员不断完善服务内容 与方式。对前来窗口进行环保咨询的，能当场答复的就立 即答复，一时无法作出答复的，则主动要求咨询人留下电 话号码，承诺在 2 个工作日内作出答复或提出意见建议， 极大地方便了业主。他们还制定完善了各类建设项目的环 评审批工作程序，落实科室内部审批责任，建立健全了环 评机构和项目负责人的考核管理办法。类似创新服务方式 与内容的例子，举不胜举。 、学改结合。在逐条学习科学发展观论述的同时，结 合实际工作进行讨论，查找不足，形成共识，从思想上先 确立以学促改的意识，为整改打下基础。以学促改，边学 边改，广泛充分的民主讨论，为问题的发现、提出和整改 营造了氛围，为 XX 年以及今后一段时间工作的改进指明了 方向，进一步明确了工作重点和工作措施，围绕“服务” 边学边改、边整边改。 四、存在的问题以及今后努力方向 、在服务科学发展的认识与能力上还有待于提升。通 过此次学习实践活动，对于科学发展观的认识有了很大提 升，但对如何更好地贯彻落实科学发展观认识还不够深刻， 把握还不够全面。学习的方法和载体虽有所创新，但由于 中心是窗口单位，工作性质和岗位特殊，缺少有效的、适 应各窗口的创新方式。 、深入基层调研还不够多。深入基层缺乏经常性、主 动性，由于工作性质的关系，平时基层上来的较多，自己 主动走下去相对较少。单位人员少，管理幅度大，班子成 员的工作多、责任重，具体事务挤占了很多时间，虽然有 时也下基层，但与群众面对面沟通还不够，经常性地到基 层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。 、加强对窗口的监管上还存有差距。由于对窗口实行 双重管理，窗口人员人事权仍归口部门，中心仅限于窗口 人员岗位的日常管理。在审批监管上，也只是对服务质量、 效能等进行形式上的监管。 、各方面的学习与交流开展还不够多。因受中心机构 特殊等客观条件制约，开展交流、学习等还不能满足发展 需要，工作人员多年提出的改善工作环境等问