县xx年度纪检监察工作总结.docx

县 XX 年度纪检监察工作总结 中共汉阴县纪委 汉阴县监察局 关于报送XX 年纪检监察工作总结的 报 告 县委、县政府： 现将XX 年纪检监察工作总结随文报来，请审阅。 中共汉阴县纪委 汉阴县监察局 XX 年 12 月 日 报送：市纪委、市监察局 XX 年纪检监察工作总结 今年以来，我县纪检监察工作以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、中省市纪 委三次全会和县第十二届三次全会精神，以建设绿色经济 强县、加快小康进程充分发挥保驾护航作用统揽工作全局， 以党风廉政建设责任制为龙头，深入推进反腐败三项工作， 使我县上半年党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。 一、工作做法及成效 党风廉政建设责任制稳步推进 年初，全县各级各部门把党风廉政建设责任制同经济 工作有机结合起来，狠抓了责任制的落实。一是分解任务， 落实责任。县廉责办下发了汉阴县 XX 年党风廉政建设责 任制和反腐败工作目标管理责任一览表，各乡镇、各部 门也结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任 书，将全年目标任务逐项细化分解，落实了牵头单位和责 任领导，全县各级党政班子成员认真履行“一岗双责”， 将“五个一”真正落到实处。二是培育典型，示范引导。 我们在巩固去年 10 个示范点的基础上又培育了 10 个新的 示范点，由创建单位申报、县廉责初核、半年检查、年终 考核、县委表彰，实行挂牌示范、动态管理。三是完善考 核办法。在总结去年经验的基础上，今年修订完善了全县 党风廉政建设责任制考核办法。四是加强检查指导。7 月下 旬，县党风廉政建设责任制领导小组抽调 24 人，由县委常 委带队，对全县 18 个乡镇和 43 个县直部门进行半年检查。 五是强化年度考核。12 月上旬，县廉责办牵头组织县党风 廉政建设责任制成员单位，由县委常委带队对全县各乡镇 各县直部门进行党风廉政建设责任制年终考核，将考核结 果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。 领导干部廉洁自律工作不断深入 今年以来，按照中纪委三次全会的要求，我们采取有 效措施，以狠刹“四股歪风”为重点，促进了领导干部廉 洁从政。 下大力气狠刹“四股歪风”。1、关于狠刹领导干部收 受钱款工作。县廉责办在县工商银行开设了廉政帐户，公 布了廉政帐号，县纪委对领导干部收受钱物情况进行了摸 底登记，各乡镇各部门都设立了举报箱和政务公开栏，广 泛接受群众监督。通过检查，没有发现收受礼金、有价证 券、支付凭证现象。2、关于狠刹领导干部配偶、子女违规 从业工作。县上将此项工作纳入了党风廉政建设责任制年 度考核内容，加大检查力度，严格执行“凡进必考”制度， 对新增补行政事业单位人员，一律由县人劳局面向社会进 行公开招考。3、关于狠刹领导干部跑官买官歪风工作。全 县各级党委认真落实领导干部选拔任用工作条例，任 用干部实行民主推荐制度、实地考察制度、考察预告制度、 公示制度、廉政鉴定制度。对县直部门、乡镇主要领导实 行了票决制，增强了任用干部的透明度。4、狠刹赌博歪风 情况。一是高度重视，周密部署。县上成立了由县委、县 政府分管领导为正副组长，相关部门领导为成员的集中整 治活动领导小组，并抽调专人办公，各乡镇各部门也成立 了相应机构。县上出台了实施方案和纪律规定， 召开了集中整治活动动员大会，各乡镇、各部门也迅速召 开班子成员会，站办所负责人和全体干部动员会。同时， 狠抓学习宣传。全县各级各部门组织全县广大党员干部认 真学习了有关文件资料，观看了警示电教片。整个活动期 间，共在各类新闻媒体发稿 40 余篇，办学习园地 214 期， 刷写标语 108 幅，向科级领导干部发送廉政短讯 4000 余条。 二是强化措施，集中整治。县集中整治办抽调专人组成检 查组和暗访组，对全县集中整治活动进行全面督查和暗访， 先后深入到 18 个乡镇、34 个县直部门、10 个中省驻汉单 位和 35 个公共棋牌娱乐室进行明查暗访。县委召开了禁赌 民主生活会，县委班子和县纪委班子率先向全县人民发出 了廉政承诺书，各乡镇、部门领导班子按照要求召开了民 主生活会，向本单位做出了廉政承诺，并将承诺书在政务 公开栏进行了公示。三是建章立制，务求实效。我们坚持 从完善制度入手，积极探索出一条禁止党员干部参与赌博 活动制度化、规范化的新路子。一方面，建立完善了规章 制度，出台了禁赌纪律规定，实行责任追究制度。另一方 面，充分发挥宣传、文化、教育、工会等部门的作用，开 展丰富多彩的文娱活动，营造积极向上、文明健康的良好 氛围。 积极开展专项清理工作。年初县委办、政府办出台了 汉阴县党政机关事业单位车辆购置管理办法，各乡镇 各部门对违规购买和乘坐超标进行了认真清理登记，现有 车辆均按审批程序购买；在去年清理党政领导干部拖欠公 款的基础上，今年又清缴领导干部欠款 18.1 万元，累计清 收领导干部欠款 31.5 万元；在清理党政机关用公款为干部 职工购买商业保险中，发现 1 件 159 人，金额 2.9 万元， 现正在处理之中；在专项清理中，没有发现党政机关领导 干部违反规定兼任企业领导职务现象。 严格压缩会议及招待费用。全年控制招待次数 375 次， 减少会议 32 次，节约资金 78 万元。 认真落实廉政谈话制度。县纪委领导同下级主要负责 人谈话 16 人，任前廉政谈话 71 人，诫勉谈话 5 人。为 63 名评优树模干部做了廉政鉴定，为 2 名新提拔副县级领导 干部作了任前廉政鉴定。 警示训诫工作成效显著。今年，我县被市纪委确定为 建立警示训诫防线试点县。面对新的工作要求和重大的工 作责任，我们按照“立足教育、着眼防范、关口前移”的 工作思路，积极探索，大胆创新，不断健全挽救教育干部 的预警机制，取得了初步成效。止目前，全县共实施警示 训诫 38 人，其中，警示提醒 5 人，诫勉督导 4 人，责令纠 错 29 人。 查办案件工作保持良好发展态势 今年以来，我们进一步加大办案工作力度，以有案必 查、标本兼治的方针指导查办案件工作。截止 11 月底，全 县共受理各类信访举报 96 件，初核 65 件，立案 27 件，结 案 25 件，已给予党、政纪处分 23 人，免予处分 2 人，其 中委局机关初核案件 22 件，立案 6 件，结案 4 件，处分科 级干部 2 人。涉及违纪金额在 5000 元以上的案件 9 件 11 人，其中科级干部 1 人。一是坚持有案必查，定期排查案 件线索。在办案工作中，千方百计拓宽信访渠道，整合信 访资源，采取设立举报电话，建立信访举报制度，开通网 上举报等措施，切实加强基层信访举报工作。通过排查， 发现大案和有影响的案件线索 4 件，并及时进行查处。二 是突出工作重点，切实维护群众利益。坚持县级领导联案、 纪委领导包案、纪委常委包片、包抓基层办案责任制，充 分发挥公、检、法机关和审计部门职能作用，与纪检监察 机关密切配合，协同作战，形成办案合力。先后查处了县 农机局乱收费、私设小金库及局长李建省贪污案、铁佛粮 站给退耕还林农户兑付霉变玉米坑农案件等一批有影响的 案件。截止 11 月底，共立案调查侵害群众切身利益的案件 12 件，占立案总数的 44%。三是坚持标本兼治，注重社会 效果。根据市纪委要求，我们对所查办的大、要案件，在 提交调查报告的同时均提出了具有针对性的治本报告，根 据案件发生的特点，深入分析案发的主客观原因，提出整 改建议，并督促发案单位或其主管部门认真落实，以建立 健全各项规章制度，堵塞漏洞，防止违法违纪案件的再次 发生。四是实行乡查县审，提高基层案件质量。在广泛征 求意见的基础上，县纪委下发了关于违纪案件实行“乡 查县审”的实施方案，6 月份全面推行。截止 11 月底， 全县共计审理审结乡镇纪委报送的案件 7 件。通过乡查县 审，乡镇纪委办案工作进一步规范，程序意识得到加强， 案件质量明显提高。 纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效 重点围绕治理整顿投资环境和中小学乱收费不断加大 纠风工作力度，使纠风工作取得新成效。一是加大了投资 环境整治力度。结合贯彻行政许可法，共清理出 171 项，废止 56 项，影响经济发展环境的文件。全县设立企业 负担监测点 8 个，聘请监测员 11 人。处理纠正影响投资环 境事件 3 起，处理企业周边环境纠纷 1 起。二是开展了减 轻农民负担专项治理。7 月中旬县纠风办牵头组织县减负办、 财政局、物价局、国土资源局开展了中央关于调减农业税、 取消特产税政策落实情况督促检查，仅此一项共减轻农民 负担 591 万元。农民负担专项检查，对检查出来的 9 类 28 个问题向 6 个乡镇和 4 个部门局发出整改通知书 10 份，各 乡镇和部门在整改期限内向县纠风办、减负办报告了整改 情况。三是治理中小学教育乱收费。春秋季开学之际，由 县纠风办牵头先后 4 次组织财政、物价、教育等部门深入 32 所中小学检查，共查处纠正违规乱收费学校 15 所，涉及 金额 1147 万元，清退违规收费 84 万元万元，给予有 关责任人纪律处分 4 人，警示训诫谈话 8 人，通报批评 2 人。四是纠正医药购销不正之风。按照上级要求，制发了 实施方案并负责组织实施，在医疗系统积极开展“医 德医风教育整顿活动”。各医院健全完善相关制度 8 个， 对县纠医领导小组成员单位联合查出地 21 个问题逐项落实 了整改，聘请了行风监督员，县医院和县中医院落实集中 招投标采购药品 200 万元，达到药品采购总量 82%。五是深 入开展行风评议工作。10 月份，召开了年初确定的环保、 旅游、城建、工商四部门政风行风民主评议大会。11 月底， 组织开展了对 30 个政风行风建设部门和行业的问卷调查活 动。六是进一步巩固治理公路“三乱”和报刊治滥治散成 果。全年组织检查 7 次，对 2 起不规范行为现场进行了纠 正；对群众投诉举报的一起违规行为进行了及时查处纠正。 结合报刊发行工作特点，我县于 11 月初重申了治理报刊散 乱的各项纪律，通过打招呼、事前制止，今年我县未出现 报刊散滥现象。 源头治腐工作逐步深入 围绕管好“权、钱、事、人”四个方面，我们从强化 管理和监督入手，采取有效措施，加强对重点对象、重点 领域、重点部门、重点环节的监督和管理，加大从源头上 预防和治理腐败的力度。一是推行“阳光行政”，强化权 力制约。在第二轮行政审批事项清理中，共保留行政审批 项目 222 项，取消行政审批项目 56 项，取消率达 20.1%。 建立了对行政机关实施行政许可的备案审查制度、行政许 可听证制度、申诉检举制度、行政许可统计制度等四项管 理监督制度。二是严格实行“收支两条线”管理。县会计 核算中心收支统管单位 98 个，拒付各种不合理支出 29.4 万元。全年纳入政府采购资金 万元，采购金额总计 万元， 节约资金 万元，资金节约率为 %。共查办违反收支两条线 案件 8 件，处理 8 人，查出违纪金额 15.5 万元，取消小金 库金额 万元。三是市场运作，严管事务。认真开展治理整 顿土地市场秩序执法监察工作，完善了经营性土地使用权 “招拍挂”管理制度和管理办法和规范建设工程招投标， 全县建设工程招投标率达 100%。四是完善机制，严格管人。 以贯彻党政领导干部选拔任用工作条例为核心，全面 深化干部人事制度改革，对选拔任用的领导干部，实行了 民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、差额考察、 任期制、试用期以及领导干部引咎辞职、责令辞职等制度， 扎实推进党风廉政建设、述职述廉、任前谈话、诫勉谈话 制度。全县副科级以上领导干部任前公示 12 人，竞争上岗 8 人。实施离任期经济责任审计 5 人，领导干部任前廉政谈 话 71 人(次)，警示训诫 38 人。 加强执法监察，确保政令畅通 围绕建设绿色经济强县的重大战略目标，突出重点， 确保了政令畅通。全县共开展执法监察 19 项，其中：省级 立项 1 项，市级立项 2 项，县级立项 16 项，主办 16 项， 协办 3 项，已办结 17 项。全县共查处违纪金额 20.48 万元， 纠正退还违纪金额 6.33 万元，提出工作建议 62 件，被有 关部门采纳 56 件，协助建章立制 7 项，发现案件线索 15 件，立案查处 6 件，处理 8 人，有 4 人受党纪处分，5 人受 政纪处分，3 人被警示训诫。一是开展了行政效能监察。各 乡镇各部门制定完善了效能建设八项制度，全县设立行政 效能投诉中心 54 个，受理投诉 108 件，查处违纪案件 11 件，处分违纪人员 10 人。在开展土地市场秩序治理整顿中， 查出各类违法用地 302 件，总面积 35098.3，共处罚款 94269.00 元，对 9 宗违法建筑进行了处理。二是开展建设 工程执法监察。全县实行建设工程招投标项目 18 项，建筑 面积 24871，中标价 1546.81 万元，招标工程覆盖率达 100%。三是开展退耕还林工程建设执法监察。累计查处退 耕还林违纪案件 14 件，处理相关责任人 24 人，其中党纪 处分 13 人，政纪处分 8 人，其他处理 3 人。四是认真开展 专项资金、扶贫资金管理使用情况、小麦条锈病防治工作 等执法监察。五是以围绕群众关心的热点、难点问题为重 点，开展了计划生育、竞争上岗、人事考试、高考、中考 等监督检查。 宣传教育工作迈上新台阶 年初，县纪委调整了党风廉政建设宣传教育领导小组， 充实了县纪检监察通讯组，完善了考核办法和奖励措施， 建立了新闻联席会议制度，形成了领导重视，部门协作， 齐抓共管、整体推进的大宣教格局。一是认真组织党员干 部学习了江泽民反腐倡廉重要思想、胡锦涛同志在中纪委 第三次全会上的重要讲话和中、省、市纪委第三次全会精 神。二是加大了两个条例学习宣传贯彻力度。先后召 开领导干部学习两个条例专题报告会和经验交流会， 组建两个条例宣讲团巡回到各乡镇各部门进行宣讲， 举办党内法规知识竞赛，有力的推动学习贯彻活动深入进 行。三是深入开展了廉政提醒教育。先在县城北城街和乡 镇醒目位置制作永久性廉政公益广告牌 60 余幅，通过网络 平台向 400 余名领导干部发送廉政短信 3000 余条，在各乡 镇、部门县直部门推行制作了廉政“一面墙”，征集廉政 公益广告、观看反腐倡廉话剧、举办廉政书画展等活动， 时刻教育提醒党员干部绷紧廉洁自律这根弦。四是开通汉 阴县纪检监察网站。在网上发布各种资料 500 余份，实现 了网上投诉举报与全省纪检网站联网目标。五是在县委党 校对全县基层纪检干部进行了为期 5 天的学习两个条例 和纪检监察业务培训。六是开展了反腐倡廉调研征文活动。 全县各乡镇、各部门主要领导结合工作实际，深入调研， 撰写调研文章 60 余篇。七是认真开展了示范、警示教育， 以正面典型为榜样，教育党员干部牢固树立“立党为公、 执政为民”理念，以反面典型为镜子，教育党员干部筑牢 党纪国法和思想道德两道防线。八是狠抓党风廉政宣传报 道工作。止目前，在县级以上新闻媒体发稿 644 篇，其中 市级 317 篇，省级 42 篇，国家级 10 篇。 二、存在问题 通过一年的努力，全县党风廉政建设和反腐败工作取 得了明显成效，党员干部廉洁从政的自觉性普遍提高；部 门和行业风气进一步好转，群众对热点部门和行业行风的 满意度有新的上升；对领导干部行使权力的监督不断加强， 源头治理的机制、制度进一步健全，但也存在着不容忽视 的问题。一是少数乡镇、部门的领导干部执行党风廉政建 设责任制和接受监督的意识不够强，违反廉洁自律规定和 党政纪律的问题不同程度存在；二是党风廉政建设和反腐 败工作还存在一