县交通局依法治县暨法制工作总结 .docx

县交通局依法治县暨法制工作总结 XX 县交通运输局 XX 年度依法治县暨法制工作在市交通局和 县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“依法治国、建设 社会主义法治国家”这条主线，牢牢把握改革、发展和稳 定的工作大局，坚持依法行政和为民服务相结合，坚持普 法教育与依法治理并重，紧紧围绕交通工作中心，以人民 群众满意为工作出发点和立足点，以“五五普法”和“法 律六进”为载体，不断强化系统法制建设，有效推进社会 主义法制理念教育，以提高行政执法队伍执法水平为根本， 内强素质，外树形象，全员法制素质和行政执法队伍执法 水平得到进一步提高，为较好地完成交通运输各项目标任 务起到了促进作用。XX 年 9 月，南阳市委、市政府授予我 局“全市依法治市先进集体”荣誉称号。回顾今年来的工 作，我们着重抓了以下几方面： 一、主要成效 、加强执法队伍建设，提高执法人员素质。交通行政 执法具有较强的特殊性，其特点是面广、线长，而且流动 性大，交通行政执法人员的业务能力、执法水平、服务意 识等各方面素质直接影响着交通系统的形象，因此我们着 重从加强执法队伍建设提高执法人员素质入手，不断加强 执法人员教育培训工作，在学习上我们采取了平时学习与 培训教育、分散学习与集中学习相结合的办法加强法制学 习教育：一是我们组织了发放了交通行政执法使用手册 、行政执法人员公用法律汇编、交通行政执法规范 手册、河南省交通行政处罚裁量基准等法律学习教 材，作为执法人员平时学习资料；二是我们利用周二、五 学习日等形式组织执法人员集中学习执法规范知识；三是 自觉参加上级组织举办的学习培训班，今年局机关及局属 单位执法人员参加各类培训班达 12 期次，参加人员二百五 十余人次，有交通部级举办的、有省交通厅级举办的、有 省市公路、运管、路政和县政府举办的，学习法律知识涵 盖交通执法方方面面，所有参训人员均表示受益匪浅；四 是九月份我局按照年初制定的学习培训计划，在县政府法 制科和市交通局的大力支持指导下举办了为期四天的全脱 产学习培训班，参训人员包括了系统所有执法人员 262 名， 培训率达到 100%，考试合格率 100%，法制骨干和全员的法 律素质得到了进一步的提高。 、加强法制制度建设，规范执法人员行为。为提高执 法人员的行为规范，我们首先从制度建设入手，在不断加 强交通行政执法风纪、交通执法语言规范、交 通执法检查行为规范、交通行政处罚行为规范、 交通行政执法禁语等制度学习的基础上，我局制定完 善了XX 县交通系统六条禁令，为执法人员着装上岗、 持证上岗、亮证执法、严禁酒后上岗、工作日中午不准饮 酒、不准着执法服装和开执法车到公共娱乐餐饮场所等行 为都做了明文规定，执法人员违反规定取消执法资格，调 离执法岗位。由于制定健全，宣传到位，一年来，系统内 无任何违法执法案事件发生。 、深入开展“法律六进”活动，全力推进依法行政工 作。坚持以人为本，深入开展“法律六进”活动，有效促 进了“五五”普法规划的贯彻落实。一是坚持“法律六进” 与满足群众需求相结合，把人民群众最直接最关心最 现实的法律问题，用于积极引导全员依法有序参与上，提 高了“法律六进”的针对性。二是坚持“法律六进”与基 层民主法治建设相结合，针对系统存在的突出问题，开展 了形式多样的普法依法治理活动，推动了系统员工实现自 我管理、自我教育、自我服务、尊重群众的合理要求，维 护群众的合法权益，提升了“法律六进”工作的实施力度。 三是深入开展“法律进机关”、“法律进企业”、“法律 进单位”活动，在汽车站、局机关、公路局、运管局行政 办公区等人员流动密集的公共活动场所设置了固定法制宣 传栏，刷写了法制宣传标语，使公民在享受社会公共服务 的同时，也受到法治的警示和熏陶。 、完善行政化解机制，强化执法行为监督。 1、完善行政化解机制。一是法制部门认真履行行 政复议职责，今年虽然没有收到复议申请，但对到局法制 部门投诉的案件，我们坚持有诉必查的原则，在认真听取 当事人陈述申辩的同时，从证据、程序、依据、处罚幅度 等方面对案件承办情况进行全面复查，充分听取当事人意 见，真正做到证据确实充分，程序合法、适用依据正确、 处罚幅度适当，确保不办一件错案。二是提倡人性化执法。 在执法过程中，本着以“教育为主”的原则，严格把握 “初犯与累犯、轻微违章与严重违章、偶尔为之与长期为 业”等违法行为的区别，以理服人，钝化矛盾。通过不断 完善化解行政争议的工作机制，使我们更加注意维护公民 法人和其它组织的合法权益的重要性，保障交通行政执法 机关依法行使职权，预防和化解了行政争议，促进社会和 谐。 2、强化执法质量督查。根据年初制定的总体部署， 我局进一步改进执法检查方式，从过去的单一的文书检查 转向全面执法质量检查，内容包括窗口及现场文明执法、 制度执行、文书制作、执法统计报送等方面。每季度县局 组织对全系统执法情况进行了专项检查，在检查执法文书 是否规范的同时，重点检查执法人员对自由裁量的把握， 对发现的问题及时指出，要求整改。 3、加强执法监督检查。为确保“十项禁令”规定落到 实处，我局交通行政执法督查组共组织明查暗访 5 次，未 发现违规行为，个别单位窗口环境存在的不足及时提出了 整改要求。为提高暗访效果，我局专门邀请行风监督员进 行暗访，重点查执法窗口服务情况、现场文明执法情况、 文明用语使用情况等。 4、继续在全县 16 个乡镇设立投诉意见箱和聘请社会 义务监督员，加强对交通行政执法人员的监督，规范交通 行政执法行为，确保交通行政执法公正合理。 5、加强行政执法专用车辆和警灯监督管理，开展行政 执法车辆专项调查和治理整顿，规范系统内部执法车辆的 规范使用，提高执法车辆的使用效率，同时对社会上冒用 交通执法车辆进行摸底并进行劝阻和制止，最大限度维护 交通行政执法形象。 、加强组织领导，为法制工作提供组织保障。XX 县交 通运输局下辖公路局、运输管理局、交通路政所、农村公 路管理所、公路路政大队、海事处、捷安达运输公司、宛 运 XX 分公司 8 个单位 1600 余名员工，其中公路局、运管 局、路政所、农村公路管理所、公路路政大队、海事处 6 个行政执法单位 262 名执法人员。执法队伍的管理，执法 行为的规范，直接关系到系统社会执法形象。为加强对此 项工作的领导，局党委专门成立了以局长汪景恩为组长， 分管局长杨学敏为副组长，各单位行政负责人、局办公室、 法制股负责人为成员的 XX 县交通局法制工作领导小组，负 责全系统的法制、依法治县、行政执法工作的指导、监督 与落实。为系统法制工作提供了有力的组织保障。 二、存在问题 1、个别单位负责人的法律意识不强，对依法治县、依 法行政的重要性认识不足，对推行执法责任制重要性、紧 迫性认识不高，行政效率有待进一步提高。 2、少数单位推进依法行政工作力度和措施落实不够， 存在对上级文件执行不力，对布置安排的工作落实不够。 3、一些单位行政执法监督缺乏有效手段，规范性文件 的监督管理制度有待进一步完善，过错责任追究落实不严， 行政执法不规范的现象不同程度存在。 4、部分单位的执法文书不够规范，个别案卷不完善。 三、XX 年法制依法治县工作打算 XX 年我局的法制暨依法治县工作将主要围绕以下四个 方面开展工作： 1、严格规范行政执法，坚持依法行政。一是坚持“执 法为民”、“以人为本”的行为准则，切实规范执法行为， 在加快推进依法行政的基础上，实现人性化执法，达到优 质服务、文明服务的目的。为构建和谐交通，营造良好执 法环境；二是积极开展专项整治，打击各种违法行为，维 护运输市场秩序；三是进一步规范行政处罚自由裁量权工 作，统一交通行政处罚自由裁量执行标准。各单位要对本 单位实施的有裁量幅度的行政处罚条款进行梳理,完善、细 化处罚标准,使行政处罚自由裁量权由“弹性”变为“刚性” ，防止因处罚裁量权被滥用或裁量幅度过大而造成的处罚 不公，确保交通行政执法的公正、公平；四是认真做好对 交通行政执法五个规范、交通行政执法忌语和 交通行政执法禁令的学习培训和宣传贯彻工作，严格 规范交通行政执法人员的执法行为，进一步严明执法纪律， 坚决杜绝和严肃查处违法违纪行为。 2、加强行政执法人员的管理，提高交通行政执法 队伍的整体素质和执法水平。加强交通行政执法人员的政 治素质、业务素质、职业道德、法制意识和廉洁执法的教 育培训。培养行政执法人员的自学意识和自我提高的主动 性。在岗位培训中进一步加强对执法人员法律和业务应用 能力的培训，侧重操作实务培训，结合执法实践，以案例、 复议听证会、现场执法的观摩或录像进行有针对性的培训。 3、进一步加强行政执法监督。切实做好四项工作：一 是深入推行行政执法责任制。进一步健全和落实行政执法 过错责任追究机制，建立行政执法责任追究的联动机制， 加强与纪检监察部门的协作，强化行政执法错案责任追究 力度。二是深入推进行政执法案卷评查工作。严格实行重 大案件集体讨论制度，着力在增强行政执法文书的说理性 上下工夫，减少行政裁量的随意性。三是开展行政执法检 查。加强对行政执法重点领域的监督检查。进一步完善依 法行政年度评议考核办法，完善考核标准，增加考评的群 众参与度。 4、继续深入开展“法律六进”活动，有效推进依 法治县暨法制工作。各单位要积极开展“法律六进”宣传 教育工作，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、 有阵地、有考核。要建立健全领导干部学法制度，把单位 领导干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提高各单位 领导干部的依法决策、依法管理能