发改局产业发展及重点工作情况汇报.docx

发改局产业发展及重点工作情况汇报 今年以来，面对宏观经济形势的不利影响，XX 区认真 贯彻落实上级党委、政府各项决策部署，加大产业转型升 级步伐，提升发展质量水平，全区呈现经济企稳回升，城 乡面貌持续改善，社会管理和谐有序，人民群众安居乐业， 各项事业繁荣进步的良好局面。1-8 月，实现地区生产总值 XX 亿元，增长 9.7%；全社会固定资产投资 XX 亿元，增长 20%；公共财政预算收入 XX 亿元，增长 11.6%。 一、突出产业转型，着力提升质量。XX 区经济总量占 全市近 50%，近年来，发展速度和产业结构的矛盾日渐突出。 区委、政府立足转型升级，调整产业结构，将项目建设作 为转型升级和提质增效的有力抓手，在发展质量和水平上 狠下功夫，目前涉煤产业比重由近 80%下降至 48%，三次产 业结构优化到 0.5:69.5:30。一是创新发展模式。抢抓国家 老工业基地调整改造的历史机遇，实现科技创新，驱动产 业转型，积极申报国家级高新技术产业园区，投资 XX 亿元 完善园区基础设施，按照打造“园中园”的发展路子，高 标准建设 XX 工业园、XX 汽车产业园，着力打造国家级矿山 机械制造示范基地和新材料产业基地。加快中小企业科技 孵化器建设，培育企业自主创新能力。二是力促工业优化 升级。把发展新型工业作为调整产业结构、优质低碳发展 的必然抉择，以发展机械制造、新材料、汽车制造、新能 源四大主导产业为抓手，不断壮大 XX 方、XX 等龙头企业， 培育配套产业，延伸产业链条，力促集群发展，着力打造 “百亿”产业、“百亿”园区和“百亿”企业。三是扩张 三产服务体系。大力发展冷链物流产业，建设集生产加工、 商贸仓储、保鲜冷藏、货运集散等于一体的仓储物流配送 体系。本着便民利民惠民原则，积极发展知名品牌餐饮加 盟店、连锁店，扶持家政、托幼、养老等社区服务业规范 发展，着力打造社区服务体系，建成“15 分钟服务圈”。 集人文、消费、宣传于一体，着力打造区域性会展经济， 共举办会展 6 场次。四是加快现代农业发展。以打造高端 果蔬、花卉基地为抓手，完成温棚标准化改造，创建枸杞 辣椒等特色农业品牌，着力建设现代农业园区。实施科技 XX 水产项目，XX 余亩以螃蟹养殖为特色的水产基地初具规 模。 二、突出民生事业，提升幸福指数。改善民生与发展 经济同步推进，地方财政支出 82%以上用于民生建设，每年 坚持高质量办理群众急需解决的 20 件民生实事，解决群众 门前的灯、脚下的路、居住的房，让全区人民学有优教、 劳有多得、病有良医、住有宜居、老有善养。一是力促教 育均衡发展。加快推进 XX 个教育项目建设，投入 XX 万元 用于网络信息建设，教育教学条件明显改善。二是千方百 计扩大就业。完善创业扶持政策体系和小额担保贷款管理 机制，全方位做好创业就业服务。三是健全社会保障体系。 探索完善医疗救助、临时救助等多层次、立体化城乡居民 救助体系，社会保障走在全区前列。统筹城乡居民基本医 疗保险参保率达 100%，社会保障的兜底功能加强。四是全 面实施棚户区改造。制定 XX 区棚户区改造工作方案和具体 实施办法，将辖区棚户区划分为 XX 个片区分三年实施完成。 在积极有效做好群众思想工作的基础上，分类制定安置政 策，扎实有序推进房屋及土地征收。五是高质量建设劳务 移民示范区。举全区之力实施劳务移民工程，高标准规划 建设移民安置小区，配套建设小学、幼儿园、卫生院、社 区服务中心、农贸市场等。 三、突出生态建设，提升人居环境。按照建设幸福 XX、美丽 XX 总要求，既要金山银山、更要绿水青山，将生 态文明建设理念融入经济社会发展全过程，一方面还清历 史发展欠帐，加快环境综合治理；一方面实施生态建设项 目，营造天蓝、地绿、水净的生存环境。加快煤炭市场环 境综合整治，以煤炭经营管理公司为主体，建设高标准储 煤仓，实现煤炭生产、加工、经营封闭式管理、封闭式运 行。 四、突出社会管理，提升服务水平。针对资源型城市 转型及城市建设中存在各类历史遗留问题多、矛盾突出这 一实际，在 XX 年率先探索建立“两个中心”基础上，继续 改革创新、先行先试、大胆实验，实现社会管理与经济建 设双轮驱动、同步推进。一是创新体制机制。将体制机制 作为增强社会管理服务实效的重要抓手和保障，在完善既 有“1234”工作机制基础上，建成区级民生综治服务中心， 全面受理 118 项服务事项，实现民政、综治、政法、信访 等各类资源的综合利用，率先在全区打造出区、街道、社 区三级社会管理服务平台，实现信息纵向直流反馈、横向 分流办理。民生服务中心有效衔接融合政务中心、网格管 理中心、数字城管中心、便民服务中心，第一时间将居民 诉求等各类信息汇集整合并分流处置；综合治理中心调动 各类资源协同作战，通过自下而上和自上而下“双向”运 行，依据事项难易程度，逐级分层办理，最终由区综治中 心协同区级力量终端解决，确保事事有回音，件件有落实。 切实在顶层设计、领导体制、运行机制等各个方面重点突 破，打破了“多头管理、各自为政”的传统模式，使社会 管理工作有机统一、上下联动，提高了办事效率。突出矛 盾化解这一关键，进一步探索完善群众利益诉求表达、社 会稳定风险评估和矛盾排查防范调处机制，着力构建司法 调解、行政调解和人民调解为主的大调解格局，建立法律 顾问协同化解矛盾长效机制，形成依法、为民、便利的社 会管理特色，促进了社会和谐稳定。二是夯实基层基础。 加强街道、社区基础设施建设，完善社区服务功能，先后 三次提高社区居干生活补贴和办公经费。进一步健全完善 “两个中心”、网格化管理基础设施，提升“两个中心” 服务功能，拓展服务领域。按照 1+4+X 思路，为辖区 XX 个 网格配备专职力量+兼职力量+社会力量参与的团队运行模 式，建立网格党小组，设立“两代表一委员”工作室，配 备智能手机，推行“掌上网格”，确保“事事有人管、人 人有事干”。着力配足配强综治服务力量，建立以专业人 民调解员为主体、综治司法信访人员为后盾、政府法律顾 问和流动公证员为支撑、法律援助工作者和基层法律服务 工作者为补充的队伍体系，夯实社会管理基层基础，提升 综治服务能力。率先整合网格化管理、数字化城管、便民 服务呼叫系统资源，推进“三网”融合，做到人、技、物、 信息等资源优化配置和综合利用。今年我区被确定“国家 智慧城市试点”。三是狠抓重点领域。抓好公共安全监管、 虚拟社会管控、特殊人群管理服务等社会管理重点领域。 推行公安、城管“联勤联动”大巡防，加强煤矿、道路交 通等重点行业、领域安全监管和隐患排查整治，抓好公众 安全宣传教育，提高公众安全意识。建立“网上公安”， 普及网上“报警岗亭”，网络防控体系不断健全。深入开 展未成年人“零犯罪”社区创建活动，建成全区首家安置 帮教基地，刑事解教人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精 神病人管理服务不断深化，全区呈现和谐有序、安定团结 的良好局面。 五、突出文明创建，优化发展环境。将幸福文明作为 矢志不渝的奋斗目标，坚持“六城联创”，努力提升城市 文明，使文明成为 XX 区拿得出、叫得响的品牌。一是创建 全国文明城市。开展“双百工程”建设，扎实推进 XX 大项 XX 子项工作，全方位提升城市服务功能。建立“四包”全 员创建机制，开展公务文明、企业文明、社区文明、校园 文明、经营文明、乡风文明“六大”文明创建，抓好“八 项专项整治”，大力改善城乡环境，全面提升现代城市文 明。二是丰富群众文化生活。完善公共文化基础设施，发 掘星海文化产业街、社区文化中心等基层阵地作用，多层 次、全方位开展群众性文化活动，打造公共文化服务体系 示范区。深入开展大型广场文化艺术活动，以丰盛的文化 大餐聚人心、提品位，隆湖经济开发区被文化部确定为国 家级文化产业试验区。三是提高群众文明素质。深入实施 公民道德建设工程，拓展志愿活动载体，创新志愿服务管 理模式，XX 名志愿者在辖区各领域、各层面深入开展志愿 服务活动，逐步形成组团式、专业化志愿服务长效机制； 广泛开展“道德模范”评选及中华经典诵读等系列活动， 全面提升城市精神内涵，营造开放包容、诚信友善、热情 好客的文明城市新风尚。四是改进作风优化环境。以贯彻 落实八项规定为抓手，按照为民、务实、清廉的要求，组 织和引导广大干部深入基层践行群众路线教育实践活动， 在具体的实践岗位上体现思想的求实、作风的务实、工作 的扎实，以作风大转变推动工作大落实，以优良的党