商务局xx年上半年生猪定点屠宰管理工作总结.docx

商务局 XX 年上半年生猪定点屠宰管理工作 总结 一、上半年工作情况 今年来，我们在市政府主管部门的大力支持和县政府 的正确领导下，认真贯彻落实国务院XX523 号令和汉政 办发XX3 号文件精神，重点围绕猪肉食品安全，强化生 猪屠宰管理，确保城乡居民真正吃上“放心肉”，取得了 较好成效。元至 6 月全县累计完成定点屠宰生猪 33620 头， 完成全年任务的 67.3%，全县定点屠宰面达到 100%，县城 及乡镇进点屠宰率分别达到 100%和 95%，较好地完成了县 政府下达的生猪定点屠宰任务，使我县生猪定点屠宰管理 工作得到了省、市主管部门的充分肯定和社会的普遍好评。 以上成绩的取得，主要得益于以下三个方面的工作： 1、管理机制更加健全，领导责任更加明确。今年各乡 镇根据元月 15 日全县生猪屠宰管理工作会议精神签订了 责任状，实行了乡镇长负总责，财贸负责人具体抓的 管理机制，明确了任务目标和工作重点，并把生猪定点屠 宰工作纳入了乡镇党委政府的议事日程，摆在了新农村建 设的重要位置和深入学习实践科学发展观活动的重要内容。 绝大部分乡镇都明确了 12 名党政负责人具体抓，组成 了 35 人管理队伍，使领导责任更加明确，工作力度不 断加大。同时，我们组织有关部门狠抓了市场专项整治、 执法人员业务培训、年度任务考核验收等方面工作，为我 县生猪定点屠宰工作健康有序发展起到了积极的促进作用。 县城区中心屠宰厂从健全机制入手，通过设立购销台帐、 加强检疫检验、严守操作规程，基本做到了从源头上把住 肉品质量关，特别是加大了对冷鲜猪肉的市场监管。严把 市场准入关，自外地冷鲜猪肉进入我县市场以来，县政府 多次召开专题协调会议，组织人员赴外考察，制定了* 县冷鲜猪肉经营管理暂行办法，围绕规范冷鲜猪肉经营 管理做了扎实的工作。东岳庙、株木山、岩嘴、周文庙、 蒋家嘴等乡镇以贯彻修订后的生猪屠宰管理条例为契 机，党政一把手高度重视屠管工作，严厉打击不法屠商， 使本区域内的定点屠宰管理工作得到进一步巩固。 2、加大力度，市场管理日趋规范。一是在提高肉品质 量上，各乡镇以集镇中心屠宰场为依托，幅射各村，形成 “放心肉”主导市场的格局，有效的改变了过去私屠滥宰 的混乱局面，同时，各乡镇对中心屠宰点明确动物检疫员， 实施宰前检疫和宰后检验，堵住病害肉、注水肉上市的源 头。如城区宰场动检部门始终坚持驻场检测检验。酉港、 蒋家嘴、太子庙等乡镇的动物检疫员留场检疫检验，并将 每天检疫的猪肉及检出的病害肉登记上报。上半年，全县 共检出病、残猪 12 头，其中无害化处理病害猪肉 5 头，没 收未经检疫的白板肉 1538 公斤，全县没有发生一起因猪肉 引起的中毒或死亡事故，有效地维护了广大消费者的切身 利益，真正使全县人民吃上了“放心肉”。二是在屠宰管 理稽查上，绝大部分乡镇从工商、畜牧、公安、税务、卫 生等部门抽调专人成立了屠宰管理稽查队伍，实行联合执 法，严厉打击私屠滥宰等违法行为。如今年 4 月 25 日东岳 庙乡政府接到群众举报，该乡白竹村有一非法宰点，乡长 邓丕德亲自挂帅，组织稽查队，与工商、公安部门配合， 连夜采取行动，依法取缔这一非法屠宰点，并对村民聂某 非法屠宰的行为进行了严肃的处理。绝大部分乡镇屠宰管 理稽查人员实行亮证执法，持证上岗。特别是城区和蒋家 嘴还专门成立了公安执勤室。今年来，县定点屠宰执法队 与公安、城管、工商、畜牧、卫生、国税、地税等部门紧 密配合，联合执法 3 次，拘留不法屠商 1 名，共查处打击 暴力抗拒、阻碍执法检查事件 8 起，使我县猪肉市场管理 基本步入规范化、法制化轨道。三是在生猪税费征缴上， 上半年，县政府继续将生猪税费纳入财政统收统缴，专户 管理，各乡镇始终把生猪税费作为了一项重要的财税任务 来抓，并成立专门班子，与各屠宰场签订了任务责任合同 书，实行了“狠抓源头，责任包干”的管理模式，任务到 单位到人。今年上半年，通过联合整治猪肉市场、推行肉 案悬牌经营和继续开展“放心肉品”示范，目前，全县超 市猪肉食品销售的市场占有率由原来的 25%上升到 30%。 3、扩大投入，屠宰设施不断改善。根据新修订后的 条例规定和县政府的要求，按照“保证质量，方便群 众，有利流通，便于管理”的原则，今年来，全县各乡镇 以贯彻国务院XX523 号令为契机，针对屠宰设施老化、 卫生条件差的状况，多方筹措资金，全县共投入 32 万元用 于生猪定点屠宰场点的设施改造。如城区中心宰厂投入资 金 15 万余元对屠宰厂进行了改造升级，添置了脱毛机、无 害化处理等配套设施。太子庙镇也投入资金 8 万多元对中 心宰场进行了翻修改造。同时，还先后撤销了 6 个小、散、 乱的村组屠宰场点，使我县屠宰场点设施、卫生条件得到 明显改善。 上半年，我县生猪定点屠宰管理工作虽然取得了一定 成绩，但对照上级主管部门和县委、县政府领导的要求， 还存在思想认识不够统一、管理机制不够完善和部门职责 不够落实等亟待解决的问题和不足。 二、下半年工作的基本思路 为确保我县生猪定点屠宰管理工作健康有序的发展， 确保国务院XX523 号令贯彻落实，加大打击私屠滥宰力 度，规范定点屠宰场的设置，完善乡镇定点屠宰的管理机 制，实现城乡同步推进，平衡发展，全面完成市、县下达 的生猪定点屠宰任务。为了实现以上目标，重点抓好以下 方面工作： 第一，巩固定点屠宰成果。下半年，各乡镇要加大生 猪定点屠宰管理工作力度，严防工作反弹，乡镇定点屠宰 比较完善的要巩固，坚持得不好的要完善、加强。每个乡 镇要实打实的开展生猪定点屠宰，全县要形成县城带动乡 镇，乡镇巩固县城的格局。对边、远、偏、穷的村组要纳 入定点屠宰的范围，力争使全县定点屠宰面达到 100，城 乡生猪进点屠宰率分别达到 100和 95%，确保广大消费者 真正吃上“放心肉”。 第二，强化生猪屠宰管理。一是规范屠宰场设置。生 猪定点屠宰是一项经常性工作，与人民群众的切身利益息 息相关。各乡镇要针对屠宰场普遍狭小，屠宰设施，设备 陈旧落后的状况，加强对定点屠宰场的基础设施建设。定 点屠宰场要符合条例规定的具体要求，要符合定点屠 宰肉品“三不落地”、“四不带”的卫生标准；完善定点 屠宰场的管理办法，规范定点屠宰场的设置。县定点办要 组织相关部门对各乡镇定点屠宰场进行一次清理整顿，资 格认定，各定点场必须办理“工商执照”、“税务登记证” 、“卫生许可证”，对取得了县人民政府授牌的“定点屠 宰标志牌”的宰场要按照修订后的条例的规定从新认 定后才能准予经营。对于分布不合理，条件过于筒陋，缺 乏必要设施的场点，要通过整顿予以完善、收缩、取消， 达到乡镇 23 个，所在集镇 1 个的标准。乡镇中心宰点 的授牌面达到 100，凡今后乡镇新增宰场必须依法予以申 报，批准后方可组织实施，否则视同非法宰场处理。二是 加强屠工管理。我县从业屠工有 1500 多人，队伍素质都比 较低下，绝大部分屠工是一张屠桌、一把刀、一杆称就上 市屠宰销售。下半年，各乡镇要组织工商、畜牧、卫生等 部门，对上市从事猪肉销售的屠工进行一次摸底建档；办 理“营业执照”及“健康证”和“屠工证”，规范肉食经 营户主体资格，没有证照或患有传染病等不得从事猪肉销 售。同时要加强对从业屠工的日常监督，及时掌握情况， 防微杜渐，凡不服从管理的屠商，要坚决取消经营资格， 吊销“营业执照”。 第三，落实生猪税费任务。下半年，全县生猪定点屠 宰税费按县计物字XX5 号和省物价局、省财政厅湘价费 XX116 号文件执行，具体税费收取标准按县政府 XX 年 的方案执行。任何单位不得自行另征其他税费，也不 得搭车收费，票据要统一，税费要专款专用。生猪税费由 财政在定点屠宰厂一票收取，按月足额上解县财政局定点 屠宰税费专户，任何单位不得压解，截留和挪用。生猪屠 宰税费的目标任务责任单位包干负责，超收全留，短收全 赔。严禁将生猪税费任务摊派到村组。 第四，加强部门协调服务。生猪定点屠宰相关部门， 要根据各自的职能，认真履行职责，做到密切配合，齐抓 共管，不要因税费代征代缴或部门利益驱动，而各自为政， 各唱各的调，严禁“以包代管”、“以费代管”，要真正 将放心食品工程落到实处。工商部门要采取得力措施，加 强市场监督管理，对无证照的屠工要坚决取缔。公安部门 要