国税局创建市级文明单位总结.docx

国税局创建市级文明单位总结 xx 市文明委： xx 县国税局坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想 为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会决 议精神，以实现两个文明协调发展为总目标，围绕“带好 队、收好税”这一主题，做好“依法治税、从严治队、科 技加管理”三篇。为了努力造就一支有理想、有道德、有 文化、守纪律的国税干部队伍，为我县建设国家级文明城 市做出应有的贡献，我们局于 XX 年在取得县级文明机关后 向市文明委申请创建市级文明单位，并于 XX 年被列入了计 划。经过二年多的努力，我们按照文明单位创建考核要求， 在各方面进行了一系列创建工作，也取得了一定的成绩， 并于 05 年成为市局文明行业的一个成员，现将我局创建市 级文明单位的情况汇报如下： 一、基本情况 我局于 1997 年 10 月国地税分设后正式独立运行，负 责主管 xx 县范围内 3 万 3 千余户纳税户的中央税、中央和 地方共享税及国家指定税种的征收管理。局机关目前设有 办公室、人事教育科、监察室、政策法规科、计划征收科、 税源管理一科、二科、三科、四科等 9 个科（室） ；下设柯 桥、齐贤、钱清、福全 4 个税务分局和平水税务所；直属 机构有稽查局，事业单位有信息中心。现有干部职工 246 人，其中党员人数为 192 人，大专以上学历干部已达到近 90%（45 周岁以下干部为 100%） ，中级职称数占 25%，其中 高级职称 3 人。XX 年全系统共组织国税收入 22 亿元，XX 年 25 亿余元，今年力争突破 30 亿元，在全市各县市中名 列第一。 几年来，我局多次被省、市国税局评为工作目标考核 优秀单位和领导班子考核一等奖单位，多次被 xx 县委县府 评为部门考核一等奖单位和基层党组织先进单位；稽查局 被评为省局文明单位，计划征收科、管理一科、三科、柯 桥分局、平水税务所等被评为市局文明单位；我局办税服 务大厅连续八年被国家税务总局、共青团中央授予青年文 明号；信息中心以领先全国的成绩取得了“全国税务系统 信息化先进单位”的称号；XX 年我局还在全县 31 个机关部 门行风评议中名列前三位，其中在执法部门中名列第一位， 取得了两个文明建设的双丰收。 二、主要做法 （一）把优化创建工作机制作为创建文明单位的着眼 点 我局始终把精神文明建设摆在重要议事日程，及时制 定创建规划和实施方案；优化创建工作机制，把税收工作 同精神文明建设一起抓，同规划、同部署、同检查，将文 明单位创建工作贯穿于国税工作始终。突出“带好队、收 好税、执好法、服好务”的主题，不断赋予国税文明创建 的时代内涵，成立了以局长为组长的市级文明单位创建领 导小组，构建了一把手亲自抓、分管局长具体抓、职能科 室重点抓、相关科室配合抓、全局上下共同抓的创建机制， 形成了“条块结合、上下联动、人人参与、齐抓共建”的 立体式创建格局，确保了市级文明单位创建工作有领导、 有组织、有计划、有步骤、有措施地规范运作。 （二）把提高人员素质作为创建文明单位的着力点 1、狠抓班子建设，把班子建成坚强的领导核心。一是 加强班子思想政治建设。坚持中心组学习制度，不仅认真 学习“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中五 中全会精神等政治理论，同时坚持学习税收业务、计算机 操作技术，学习领导艺术和工作方法，注重培养学习思辨、 驾驭全局、综合创新、知人善任、协调运筹、拒腐防变等 “六种能力” ，坚定正确的政治方向，牢固树立政治意识、 责任意识和大局意识。二是加强班子的团结统一。坚持* 集中制和班子议事规则，健全党内*生活会制度，发扬 *，集体决策；班子成员合理分工，明确职责，对职责范 围内的事敢于决策，严于管理，勇于负责。三是建立例会 制度。每月召开各单位主要领导参加的局务会议，班子成 员听取科、所负责人汇报上月工作情况及本月工作打算， 研究解决工作中存在的困难和问题；对组织收入、执行政 策、税收征管、队伍建设等方面的工作交换意见，对下一 步工作统筹规划；每月一总结，分析工作进展及干部职工 的工作、生活情况，发现问题及时处理。在班子求真务实 工作作风带动下，全局上下人心思进、人心思干已蔚然成 风，坚持依法治税，加强税收征管，构建和谐社会成为全 局上下的共识。 2、狠抓队伍建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。几年 来，我们始终结合税收工作实际，以增强纪律、提高素质 为目标，全面加强干部队伍建设。一是狠抓机关效能和廉 政建设，进一步转变工作作风。为严肃工作纪律，在系统 上下真正形成政治过硬、工作求实、业务求精、服务求优 的良好风气，我局在认真贯彻“四条禁令” 、加强干部学习 教育的同时，制订出了一系列规章制度，如干部诺廉、述 廉、网上考勤、着装、限时办结、首问责任制、错时服务、 礼仪服务、全程服务制度等等，对干部在工作中的各个方 面都作了具体的规定和要求；同时，作为内部纪律监督的 监察科，经常进行定期或不定期的检查，对所发现的问题 与奖金和岗位责任制直接挂钩。通过长时间深入细致的工 作，我局的工作作风得到了极大的改变，不仅在省、市、 县级各级的行风督查中从来没有出现问题，而且在年终的 各乡镇行风评议打分中，我局始终处在各职能部门的前茅。 二是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。 去年以来，我局按照县委的统一部署，在全系统开展 了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共 产党员先进性教育活动。制定了操作性强的工作方案和活 动时间安排表，高标准，严要求，精心组织，严格程序， 扎实开展了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工 作，达到了预期的目地与效果。县局党组及各支部对要立 即整改的内容已全部整改完毕，对不能及时整改的也都排 出了时间表，并按照县委的要求，做好回头看的工作。通 过活动的开展，党员思想素质明显提高，工作作风明显改 进，服务意识明显提升，全局上下形成了开拓进取、奋勇 争先的良好局面，为税收任务的完成提供了可靠的保障。 三是深化“学习型机关”创建活动。05 年上半年，我局通 过宣传发动、教育培训和网站平台，着力创建以“五项修 炼”为基本内容的学习型机关。通过紧抓培训师队伍的建 设，倡导全体干部终身学习、全员学习、全过程学习和团 队学习的理念，在全系统营造了人人讲学习、个个求知识 的浓厚学习氛围，仅在去年，全局新增本科学历 16 人、大 专学历 3 人，新增中级职称 11 人，有 2 人取得了高级会计 师职称，有 4 人考取了省国税局组织的研究生班，并有一 大批同志报名参加了全国注册税务师考试。在全市国税系 统业务竞赛中，我局取得了第一名的好成绩。这说明我局 不仅形成了崇尚学习、追求知识、敬业奉献的良好氛围， 也使我们的干部在公民道德建设、业务知识交流、提高工 作效率、挖掘工作潜能、实现管理效用最大化上取得了明 显的进步。 （三）把深化税收改革，努力创造工作业绩作为创建 文明单位的突破点 1.强化目标管理，全面落实税收收入任务。坚持“依 法治税、应收尽收、应退尽退，坚决不收过头税，坚决防 止和制止越权减免税”的组织收入原则，分解落实每年收 入任务。按照岗位目标考核，实施基层单位与联系科室连 带责任制，把组织收入与干部的工奖挂钩，对完不成收入 任务的单位，年终评比实行一票否决制，增强全体干部组 织收入的积极性。通过加强税收经济联动分析、强化税源 监控、加强管理基础建设、建立健全纳税自律机制等各项 工作的有序开展；加强与各镇街的工作联系，充分发挥镇 街工作优势，及时提供国税信息，共同研讨征管措施，努 力形成工作合力，从而保证了我局的收入任务连年以较快 速度递增，到今年有望突破 30 亿大关。同时，县局领导带 头到镇街和有关部门及企业进行出口退税、各类税收优惠 政策的调研，XX 年全年共办理出口退税 300300 万元， ；办 理福利企业先征后退 7305 万元；办理 6.8结算退税 9684 万元；积极执行和落实兑现下岗再就业、资源综合利用、 国产设备抵免、外商投资企业税收优惠等各项政策，共办 理减免税 16927 万元，极大地支持了当地经济和社会和谐 发展。 2、坚持内外双管齐下，推进依法治税进程。一是深化 iso 贯标工作。结合贯标工作，进一步规范了内部行政管理。 修订完善各项规章制度，调整工作目标考核指标，最大限 度量化工作任务；继续做好后勤保障工作，不断推进节约 型机关建设。二是深入推进税收执法工作。贯彻依法行政 实施纲要，完善税务行政许可程序，进一步做好岗位职责 分解落实工作，努力推进税收执法责任制的标准化、科学 化和规范化建设。加大执法监督力度，巩固税收执法管理 信息系统的运行成果，深入开展执法检查和执法监察，重 点检查减免税、退税、抵税及发票发售情况，积极推进稽 查案件复查工作。加大税收执法过错责任追究力度，不断 增强国税干部的执法责任意识。三是加大税务稽查力度。 探索创新稽查手段，实施主检负责制，完善集中调账和打 破股室结构根据案情确定检查人员等方法，加大对涉税犯 罪行为的打击力度，大力整顿和规范税收秩序。加强与各 司法机关的工作联络，发挥税警联查优势，尝试法院强制 执行应缴税款、罚款及滞纳金，05 年共计查补税款及罚款、 滞纳金 2.09 亿元，74 个案子由稽查立案后移送司法机关侦 查；同时完善稽查走访制度，实行查中走访，加强对检查 人员的监督制约。四是推行精细化管理，征管质量不断提 高。我们认真实施科学化、精细化税收管理，充实基层力 量，推行税收管理员制度，夯实管理基础，加强对各税种 的管理。建立了较为严密的税源监控体系和税收保全网络， 营造了公平竞争的税收环境。全县纳税人依法纳税意识不 断提高，税收征管质量持续提升。税收征管质量考核的 “六率”始终在 99%以上，宏观税负率和税收占 gdp 的比重 持续上升。 3、稳步推进税收征管改革，不断创新服务方式。一是 实行业务重组和“一台二窗”工作。根据市县局“业务重 组、简化流程”的工作要求，通过对全局大厅窗口资源的 优化组合，设立“一台二窗” ，同一窗口实行“一柜通” ， 增值税申报实行“一窗式”管理，解决纳税人多头跑、多 次跑的问题。二是全面推行办税全程服务制度。全程服务， 是我局优化服务的一项创新和突破，通过采取“统一受理、 内部运转、限时服务、办结回复”的方法，全程办理纳税 人申请的有关涉税事项，受到纳税人的一致好评。三是从 今年 4 月 1 日起实行国地税联合办理税务登记证，基本实 现了“五个一” ，即：一个场地、一套证件、一个税号、一 次收费、一个信息系统处理。纳税人只需到县行政审批中 心国地税联合办证窗口填写一套表格，提供国地税统一要 求的证件资料，且只需缴纳一次费用，就能一次性办好国 地税税务登记证，不但减少纳税人的办证费用，而且大大 提高了纳税人的办证效率。 4、加快信息化建设步伐，巩固税收管理平台。一是抓 好系统应用工作。按照“抓开发、抓整合、抓应用、保运 行”的思路，完善了综合征管软件 v2.0 运行维护机制，提 高了运行质量。在此基础上，加大软件开发力度，开展了 以税源监控、信息处理、发票管理、硬盘数据修复和绩效 考核为主要内容的软件开发工作，提高全系统信息化应用 水平。二是加快信息整合步伐。推进增值税管理系统、综 合征管软件、出口退税管理系统“三大系统”的信息整合， 并已在上半年完成。进一步搞好了税企信息交互系统、自 助服务系统和国税网页的整合完善工作；同时加大各类辅 助软件的整合力度，围绕税源管理目标，开发推广集操作、 分析、监控于一体的覆盖全税种、贯穿全过程、监控多层 级的统一征管辅助系统。三是推进信息管理制度建设。增 强数据应用能力，建立完善信息管理制度和计算机管理制 度，认真落实应用系统运行维护管理办法，完善系统维护 和系统安全责任制度，着重消除安全漏洞和隐患，健全应 急工作预案，提高了应急反应能力。 （四）把拓展活动载体作为创建文明单位的着重点 1、继续开展“五好支部” 、 “共产党员先锋岗”活动。 我们始终紧抓“五好支部”和“共产党员先锋岗”创建这 一载体，深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实发 挥全系统 15 个共产党员先锋岗的先锋示范作用。通过共产 党员先锋岗活动，要求每个干部积极争做业务上的能手， 技术上的尖子，服务上的明星，执法上的模范，充分展示 我局共产党员和国税干部的风采。通过这项活动，使我局 涌现出了一大批先进模范典型，如带病坚持工作的朱国锋， 默默无闻、任劳任怨的陈春强，努力学习、积极进取的宣 锦良等等；其中作风踏实，工作卓有成效的胡伟标还被评 为了县级劳动模范。 2、努力开展工、青、妇、团工作，积极配合文明创建 活动。历年来，我局都非常重视工会工作，在组织好职工 旅游、保证职工福利的基础上，积极组织和参加上级局与 政府组织的各种工会活动，如运动会、各类职工作品比赛、 展示等。尤其从去年开始，我们成立了“业余文化协会” ， 建立了 8 个“1+1”兴趣小组（即一个干部参加一个活动） ， 并有专项资金保证活动的开展。通过各兴趣小组的组织， 开展了如书画、乒乓球、棋类、钓鱼等等多项文体活动， 陶冶了干部情操，增强了干部体质，增进了干部之间的活 力和凝聚力。同时共青团、妇工委也积极开展“五四”青 年节、 “三八”妇女节等活动。为切实关心困难儿童的生活， 妇联组织党员干部捐赠儿童衣被 241 件，并到孤儿院看望 弱势儿童；齐贤分局还为当地一名困难儿童捐款近万元助 学，帮他完成了到初中的学习；青年团员则积极参加献血、 机关效能辨论赛、城区文明执勤等等活动，他们都为我局 文明单位的创建起到了添砖加瓦的作用。 3、发挥帮扶作用，紧紧抓好“四联系”工作。我局党 委、各支部积极主动为“四联系”工作对象的村和社区献 计献策，帮助他们发展经济，受到了联系对象的广泛赞誉。 从 XX 年到 XX 年 6 月止统计，去联系镇、村、社区、开展 调研活动 20 余次人次，各类捐款人民币近 20 万元，确保 “四联系”工作收到实效。 （五）把美化环境建设作为创建文明单位的支撑点 我局在新大楼为体现新楼新气象，进一步加强了基础 设施建设，先后对办税服务厅、税法宣传栏和税收公益牌、 电子触摸屏等办税基础设施进行了更新和完善，并在绿化 环境上下了功夫，专门请绿化公司进行花木更新和养护， 为纳税人创造了一个良好的纳税环境。同时，我们进一步 完善工作制度，改善办公环境。一是投资资金充实图书室， 号召干部职工多读书、读好书、出才干、做贡献。二是完 善了安全保卫、请销假、24 小时值班、重大事项报告制度、 干部队伍管理等二十余项制度；三是对各办公室进行不定 期检查，要求保证环境的整洁和美观。这些制度的建立和 完善、实施，使我局的创建工作不断前进，贯彻始终，把 文明单位的创建工作开展得有声有色。 三、创建活动体会 我局通过深入开展市级文明单位创建活动，激发了广 大干部奋发进取、改革创新、艰苦创业的精神，增强了领 导班子和广大干部的凝聚力、战斗力；提高了干部队伍政 治业务素质，融洽了征纳关系，文明创建与组织收