国际承包工程合同中怎样商签分包合同.docx

国际承包工程合同中怎样商签分包合同 (内蒙古建筑职业技术学院，内蒙古 呼和浩特 010010) 摘 要：文章阐述了国际承包工程合同中签订分包合同 时需要注意的问题，并提出要明确合同双方各自应该承担 的责任和义务，避免出现相互扯皮现象，确保工程顺利进 行的建议。 关键词：分包合同；国际承包工程合同；总包商；分 包商 中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号： 10076921(XX)02011301 1 分包量的确定 分包量确定多大合适？是签订分包合同的关键问题之 一，因为它关系到分包单价以及分包合同能否履行。分包 量越小，发生的管理费等成本相对越高，合同价自然越高， 这对降低工程成本不利。分包量越小，分包商数量就越多， 增加了总包在管理上的困难。相反，分包量太大，而分包 商在资金和施工技术和设备上又不一定能满足进度和质量 的要求，势必影响到工程质量和最终进度，可能引起经济 纠纷。因此，分包量的确定，必须根据工程总进度的要求， 根据分包成本和分包商的综合施工能力等因素来确定，然 后决定采用大分包还是多头分包，具体情况具体对待。 2 工程范围要明确 分包合同的工程范围必须非常明确，如房屋基础工程 的分包，是在0.00 标高处止，还是在地面垫层处止；是 包括余土外运，还是只到回填为止，等等，都必须在合同 中详细说明。同时，一些辅助工作，如测量放线、场内水 电连接等也必须明确。分清各自的职责和义务，避免扯皮。 3 分包商之间的协调 大中型工程的施工现场一般有多家分包商。作为总包 商，要在宏观上满足工程总进度的要求，在微观上对各自 为政的分包商的施工工序、进度加强管理，进行协调，做 到遍地开花但方寸不乱，保证总工期。因此，合同应规定 分包商的计划都必须服从总包的总计划要求，一旦总包商 指令分包商修改计划，加快进度，分包商必须服从，并无 条件地采取相应措施，否则将被视为违约，要承担一切后 果。 4 履约保函和质量保证金 分包合同必须要求分包商提供履约保函，并从进度款 中扣除一定比例的质量保证金。履约保函须经总包认可的 银行或保险公司开具有效期至合同终止的无条件保函。履 约保函和质量保证金是总包管理分包有效的经济手段之一。 5 工期 合同的工期问题显得更为重要，特别是关键项工程的 分包，其进度不仅影响分包者自己的进度，而且会影响到 其他分包商的进度，甚至整个工程的进度。所以，在确定 各分包合同的工期时，必须根据工程总施工计划工期的要 求，留有一定余地，分别确定各分包工程的工期。同时， 分包合同中还必须有详细的分批、分段、分项工期表，以 随时掌握并控制分包商的进度。对一些经常计划脱期的分 包商，要根据工期表，及时提出书面警告。一旦断定分包 商确实无力履行合同，则应及时按合同有关条款，制裁分 包商，包括没收履约保函、保证金、预付款保函，甚至处 以必要的罚金。 6 对分包商无力履行合同的处理 在分包合同中应规定，总包商有权根据工期表判断分 包商的进度及施工能力，若发现分包商无力履行合同，经 两次警告仍无明显好转，则视为分包商无力履行合同，总 包商有权单方宣布终止合同， 并没收履约保函、保证金和 预付款保函。还要根据当地法规和合同条款，对分包商延 误工期进行罚款，罚款比例在分包合同中也应明确规定。 7 材料供应和材料预付款 分包合同的材料供应各不相同，一种是由总包商提供， 并规定损耗率，分包商只负责包工；另一种是总包商只提 供几大主材的官价指标，由分包商负责购买、运输。这两 种办法各有优点，前者对材料认可、成本核定有好处，后 者总包商管理简单方便。 若分包商提供材料，总包商需支付一定比例的材料款。 为防止分包商将本工程的材料用于其他工地，合同必须明 确规定，预付款必须是在材料至现场盘点后，才能在每月 的进度款中予以支付。 8 付款方式和时间 分包合同的付款方式，可根据实际情况规定。如总包 合同中有外汇工程，分包合同则可因分包商为当地公司， 少给甚至不给外汇，而全部支付当地货币。至于付款时间， 只能在总包收到业主的工程款后，才能支付。对于拖欠工 程款的利息补偿问题，可与总包合同一样，业主付总包就 付，业主付多少总包就付多少，做到公平合理，既不占便 宜也不吃亏。 9 索赔问题 分包合同在实施过程中，会遇到分包商提出索赔问题。 为避免承担业主方面的原因而造成索赔的风险，分包合同 中必须明确规定，除因总包失误造成分包的经济损失外， 所有的施工索赔都应得到业主的认可，并只有在支付总包 人以后才能支付分包商。 10 税收问题 在国际承包工程中这是一个非常复杂而重要的问题， 不同的国家和地区，有不同的规定。在总包、分包同时存 在时，有的国家法律规定总包必须代扣分包商的税款，否 则，若发现分包商偷税、漏税，总包将被罚款。鉴于税收 问题的复杂性，为避免承担经济风险，分包合同必须明确 规定所有税收，都必须由分包商承担，按时缴纳，并向总 包人出示有关证据，证明分包合同所有税款已交。以此