在全市光荣院建设管理服务工作推进会上的讲话.docx

在全市光荣院建设管理服务工作推进会上 的讲话 在全市光荣院建设管理服务工作 推进会上的讲话 同志们： 在全市上下认真学习贯彻落实中央十八届五中全会精 神，精心谋划“十三五”规划关键时期，市局决定召开这 次全市光荣院建设管理服务工作推进会，主要任务是对各 县区贯彻落实市局 XX 年印发的关于进一步加强光荣院管 理工作是意见情况的检查和回顾；总结交流光荣院建设 管理服务工作的经验；听取各县区加强光荣院建设管理服 务工作的意见建议，安排部署今后一个时期全市光荣院建 设管理服务工作的主要任务。为开好这次会议，市民政局 党组高度重视，局党组书记、局长许启汉亲自过问、亲自 部署，并提出具体要求。上午，我们实地观看了汉滨区光 荣院、白河县光荣院建设管理服务工作情况以及入住优抚 对象的生活情况。刚才白河县、汉滨区介绍了优抚对象短 期休疗工作和光荣院建设管理服务工作的经验；市光荣院 介绍了建设成果和下一步工作打算；其它县也从不同侧面 就如何搞好光荣院管理服务提出了很好的建议意见，希望 大家认真学习领会，真正起到互相学习，互相促进，互相 借鉴的作用。下面，我讲三点意见。 一、提高认识，克服困难，扎实抓好光荣院建设 光荣院是国家对孤老优抚对象实行特殊社会保障的优 抚事业单位，是集中供养孤老优抚对象的民政社会福利机 构，是党和政府对广大优抚对象关心照顾的集中体现。做 好优抚对象的赡养休疗工作，不仅关系到广大优抚对象老 有所养的问题，还关系到他们合法权益的保障，关系到国 防建设，关系到社会稳定和社会和谐，是优抚工作的重要 组成部分。 近几年来，我市以 “扶优工程”为抓手，有效解决了 优抚对象“住房难”、“就医难”和“生活难”等问题， 以光荣院为依托，分期分批对空巢、留守、高龄优抚对象 进行了疗养，广大优抚对象倍感自豪和光荣。去年 7 月， 市民政局根据光荣院管理办法，结合我市实际，出台 了关于进一步加强光荣院管理工作的意见，要求各县 区依托县级中心敬老院建设光荣院，与县级中心敬老院实 行“两块牌子，一套人马”的组织机构建设和管理服务模 式。意见明确了光荣院供养对象范围及程序和短期休 疗对象范围、时间、程序、内容等。同时，对各县加强光 荣院建设管理服务，开展优抚对象供养和短期疗养工作提 出了明确要求。意见下发后，各县区紧紧围绕意见 精神，加强光荣院建设管理服务，认真开展优抚对象供养 和短期疗养工作。截止目前，全市 11 家光荣院已建成，市 光荣院、汉滨区、汉阴县、平利县、旬阳县、白河县光荣 院已相继投入使用，全市已有 430 名优抚对象分期、分批 在光荣院进行了短期休疗。已投入使用的光荣院按照“强 化管理、优化服务、和谐建院、整体发展”的思路，大力 开展人性化、精细化和亲情化服务，充分体现党和政府对 广大优抚对象的关心与关爱，使优抚对象生活得到了改善， 生活更加体面，荣誉感、自豪感、幸福感油然而生。汉滨 区、白河县光荣院介绍的优抚对象短期休疗工作经验，从 一个侧面反映了我市扶优工作以“解三难”为抓手，以光 荣院为依托，全面提升优抚对象生活质量所取得的成果。 特别是汉滨区创新工作方式，提高服务质量，提出“五心 四满意” 的服务工作宗旨，白河县精细化的安排、多元化 的组织、亲情化的照顾、人性化的服务，受到了优抚对象 的广泛赞誉，为我们进一步规范光荣院建设管理服务工作 创出了路子，做出了样板，成绩值得肯定。市光荣院投入 资金 140 余万元用于院内基础设施建设，投入专项资金 80 万元购置了 X 光机、B 超、心电图、脑电图、心电监护仪等 医疗设备。目前，市光荣院活动室、洗衣房、广场健身器 材等设施一应俱全，优抚对象宿舍空调、电视、热水器和 呼叫器等现代化装备为优抚对象短期疗养打下了坚实的基 础。但是，从全市总的情况看，我市在光荣院建设管理服 务工作上还存在许多问题：一是有的县区领导的认识和重 视还够不到位，没有严格按照市民政局印发的关于进一 步加强光荣院管理工作的意见要求，依托县级中心敬老 院建设光荣院。二是部分县区还没有按照要求开展优抚对 象短期疗养工作。三是设施设备还不够健全。四是日常管 理服务还不够规范，安全管理意识不够，没有专业护理人 员。五是财务帐目不够规范，专项资金不能做到专款专用。 这些问题，我们要在今后的工作中认真加以解决。希望各 县区要克服困难，提高认识，进一步抓好落实。凡是没有 开展休疗工作的县区，务必于从 XX 年起开展，市局将此项 工作列入重点目标责任，定期检查考核，以此推动全市光 荣院建设管理服务工作走向规范化管理，亲情化服务的良 性发展轨道，使全体优抚对象真切感受到党和政府对他们 关心、关爱。 二、加强领导，强化措施，进一步提升光荣院管理水 平 民政部部令第 40 号光荣院管理办法和市民政局 印发的关于进一步加强光荣院管理工作的意见是我们 抓好光荣院建设管理服务的基本遵循。 一是建立工作机制。各县民政部门要将光荣院工作纳 入重要议事日程，专题研究，狠抓落实，形成“主要领导 负总责、分管领导直接抓、光荣院院长具体抓”的工作机 制。要建立健全优抚对象供养制度和优抚对象短期 疗养制度，不断提高供养、短期疗养服务水平和规范化 管理。县级光荣院要依托县级中心敬老院建设实行“两块 牌子，一套人马”的工作机构，做到有机构、有编制、有 人员。 二是推行院务公开。要实行民主管理，成立有休养人 员参加的院务、伙食、财务等监督小组，建立公开栏，公 布伙食、医疗护理标准，公开经费开支情况，设立投诉和 监督电话，及时了解休养人员的想法，定期听取休养人员 意见，真正做到管理者与服务对象两满意。 三是加强安全管理。要牢固树立“安全压倒一切”的 思想，制定突发事件应急预案，完善安全规章，普及安全 知识，提高安全意识。要加强饮食卫生管理，严把食品采 购关，杜绝食物中毒。要加强供养人身安全管理，认真制 定休养人员外出、活动方案，严格入住、请假、陪护、活 动工作程序，切实防止各类事故的发生。 四是加强财务管理。拨付各级光荣院的补助资金是确 保定期休疗的重点优抚对象的医疗、生活补助经费。各县 要切实加强优抚事业单位专项补助资金管理，确保专款专 用，不得挤占挪用和截留专项补助资金。坚持勤俭办院的 方针，财务管理公开、民主，帐目清晰，定期公布，预算 外资金要单独建帐，确保不违规不违纪，杜绝挥霍浪费等 问题的发生。 三、突出特色，开拓创新，进一步提高光荣院服务质 量 一是完善服务设施。各级光荣院要加强设备、设施的 购置和管理，配齐医疗、康复设备和娱乐室、活动室、厨 房、食堂等设施。要配齐配强工作人员，统一着装，持证 上岗。要在伙食标准、医疗护理上严格执行中、省相关规 定，要“重于、优于、高于”其他人员。 二是提高服务质量。参加短期休疗对象大多数是老复 退军人，是国家的功臣，做好短期休疗服务工作、让休疗 对象满意是我们的神圣职责。要牢固树立“以人为本”的 理念，大力开展 “真情服务、体会回家温暖”活动，坚持 “优质服务、院民至上”的服务宗旨，以爱心、诚心、耐 心来对待老人，确保每期疗养对象在疗养期间感受到大家 庭的温暖，享受到党的政府带来的优惠和福利。 三是突出服务特色。围绕休疗对象的的衣、食、住、 医、乐，认真制定服务项目，突出服务特色。比如：安排 免费体检，建立健康档案，安排养生知识讲座，组织境内 观光游，开展健康有益的联欢娱乐活动，召开优抚政策宣 讲座谈会