在全市农业产业化工作会议上的讲话（摘要）.docx

在全市农业产业化工作会议上的讲话（摘 要） 在全市农业产业化工作会议上的讲话 一、进一步提高对农业产业化经营的认识，增强加快 农业产业化经营的紧迫感和责任感 1、正确认识农业产业化的内涵。农业产业化是在农户 家庭承包经营的基础上对农业生产进行区域化布局、专业 化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，组建市 场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、 贸农工一体化的生产经营体系。 农业市场化是解决新形势下农业问题的一个新路子， 一是解决了分散的农户小生产与大市场之间的矛盾；二是 解决了农户经营规模小与实现农业现代化的矛盾；三是解 决了农业比较效益低的矛盾；四是解决了农村剩余劳动力 转移和就业门路少的矛盾；五是解决了农业产业分割、部 门分割严重阻碍了农业进一步发展的矛盾。 农业产业化经营的类型主要有三种：一是龙头企业带 动型，以农产品加工和流通企业为龙头，通过各种契约、 股份合作制等多种利益联结机制带动农户进行专业化生产， 将生产、加工、销售有机结合，实现一体化经营，即“公 司+农户”；二是中介组织带动型，以专业经济合作组织为 中介，通过合作制或股份合作制等联结机制带动农户进行 专业化生产，即“合作经济组织+农户”；三是批发市场带 动型，即“批发市场+农户”，如 XX 官港茶菇市场。 农业产业化利益联结形式主要有三种：一是合同契约 联结，如：我市的粮油加工企业；二是股份合作制形式， 农民可以分享加工流通环节的利润，如国润公司；三是合 作联结形式，农民组建或加入合作社，以整体的方式从事 产业化经营，依据交易额的大小进行利润分红，我市做的 较好的有杜村蔬菜产销合作社。 2、充分认识发展农业产业化经营的重要意义。 第一，发展农业产业化经营是统筹城乡发展的重要手 段，有利于缩小工农差别、城乡差别、促进剩余劳动力的 转移，加快城乡一体化发展。第二，发展农业产业化经营 是推进传统农业向现代农业转变的有效途径，有利于解决 农户经营规模狭小与现代农业要求之间的矛盾。只有推进 农业产业化经营，才能增强农业经营实体进入市场的能力， 加快实现农业区域化、专业化生产，提高农业规模效益。 第三，发展农业产业化经营有利于解决小生产与大市场的 矛盾，引导农民进入市场，逐步实现农业生产的市场化。 第四，发展农业产业化经营有利于提高农业的生产力水平， 实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变。它有利于优 化农村产业结构，建立高效农业体系。第五，发展农业产 业化经营有利于解决农业社会效益高与经济效益低之间的 矛盾，提高农业比较效益，增加农民收入，是全面建设小 康社会的现实途径。 对于我省乃至我市来说，发展农业产业化经营更具有 现实的意义。郭金龙书记说，无农不稳、无工不富这句话 对安徽来说还是符合实际的，安徽落后就落后在农业产业 化上。最近在保持共产党员先进性教育活动中，郭金龙书 记、王金山省长都提出要以工业的理念抓农业。王金山省 长指出，要切实把农业发展的重点转移到优质粮油、畜牧 业和推进农业产业化上来。赵树丛副省长指出要把发展农 业产业化经营作为发展农村经济、促进农民增收的主线来 抓，农业和农村工作主要是推进农业产业化。 3、充分认识我市农业产业化面临的严峻形势。目前全 省 120 家省级龙头企业中，我市仅 4 家，而全省重点龙头 企业名录中我市仅 3 家。虽然我市农业产业化工作开展得 比较早，XX 年出台了关于加快推进农业产业化经营的若 干意见，评选出我市 25 家市级龙头企业，XX 年又制定了 池州市农业产业化八大主导产业发展规划，但我市农 业产业化发展仍存在着不少问题：一是规模小，全市没有 一家企业经营收入超过 5000 万元；二是龙头企业带动农户 少，龙头企业的作用没有得到充分发挥；三是“龙头企业+ 基地+农户”的联结机制不紧密。 总之，发展农业产业化是促进农业结构战略性调整、 提高农业综合效益、增加农民收入、实现农业现代化的有 效途径，是新阶段农业、农村工作中的一件带有全局性、 方向性的大事，必须坚定不移地大力推进。 二、进一步明确思路，抓住重点，瞄准目标，扎实做 好农业产业化各项工作 1、明确发展思路。依托和发挥优良的生态优势，发展 绿色、有机食品，走高附加值的农产品精深加工之路。 2、确定工作重点。重点要坚持发展优质粮油、棉花、 茶叶、特色水产、畜牧、中药材、茧丝绸、蔬菜等农业产 业化八大主导产业。 3、工作目标。到 XX 年，培育 10 个年营销收入在 5000 万元以上的龙头企业，5 个年营销收入在 1 亿元以上的龙头 企业。各县至少要培育 1 个 1 亿元和 2 个 5000 万元以上的 龙头企业。 4、具体工作。一要健全组织。八个主导产业均要成立 由牵头部门主要领导任组长，分管领导任副组长的工作领 导小组，本月底要将领导小组成员名单报到市农业产业化 领导小组办公室，办公室汇总后下发。二要落实责任。一 是八大主导产业每个牵头单位要落实 12 个重点龙头企业； 二是帮助企业制定发展规划，加强对企业的指导；特别是 帮助指导企业搞好基地建设，积极探索“公司+农户”、 “公司+合作组织+农户”的模式；三是帮助企业向上争取 支持；四是加强与上级业务部门的信息沟通；五是帮助企 业解决实际困难。各县区要进一步确定主导产业，落实扶 持资金，认定培育一批县级龙头企业，要加强与企业的联 系。三要抓好农业招商引资。各县区、各部门要依托优良 的生态资源，把招商引资作为重要的工作来抓，一是将现 有的龙头企业与外商合作；二是引进一些农产品生产加工 领域的大企业到池州发展。四要扶优扶强，形成合力。要 重点扶持市级龙头企业和八大主导产业确定的企业。各部 门要通过各种渠道向上争取资金支持企业的