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在创建人民满意基层站所讲评会上的讲话 认真对照 严格查纠 确保创建效果落到实处 在镇创建“人民满意基层站所”现场讲评会上的 讲话 同志们： 根据开展“人民满意基层站所”创建活动的总体部署， 我们镇创建活动领导组在市大环境整治组办公室的指 导下，严格按照时间部署，精心组织各项活动，到目前为 止，已经完成了准备、发动和实施三个阶段的工作，创建 工作取得阶段性成效，为创建工作的进一步推进打下了良 好的基础。特别是最近一个月来，我们组织了市、镇党代 表、人大代表、政协委员和部分老干部代表分成五个评议 小组深入到各村、企事业单位，通过召开村民代表会议、 个别走访企业主和个体工商户代表、组织现场设摊服务并 接受投诉、发放意见征求表和突击“拉练”等活动，对 28 家参创站所的工作作风、工作效率和站所形象进行了明查 暗访，刚才五个评议小组的组长已分别对调查结果作了一 针见血的讲评。在这里，我就前阶段创建工作进展情况、 存在问题及下阶段工作讲三点意见，最后请市委副 书记、市纪委副书记向我们提出更高要求。 一、 周密部署，扎实工作，创建活动取得了显著成 效。 自从 6 月 10 日动员会议以来，各参创站所都对这次 活动高度重视，制定落实创建方案，精心组织创建活动， 服务质量和办事效率有了明显提高，站所形象有了明显改 观，企业和群众反响强烈的一些热点和难点问题都得到了 较好的解决，人民群众的满意度有了进一步提高，经济和 社会发展的软环境进一步优化，具体表现在以下几个方面： 1、领导重视，一抓到底，创建氛围进一步升温。 活动开展以来，各参创站所都能按照创建内容和标准， 制订了切实可行的创建方案，营造了浓烈的创建气氛。各 单位负责人都把这次创建活动作为践行“三个代表”重要 思想，维护人民群众根本利益，密切党群干群关系的一项 重要工作摆上议事日程，切实抓紧抓好。国税、地税、工 商等部门都由“一把手”亲自负责，反复研究创建方案的 可操作性，同时对每个阶段的具体工作责任分解细化，充 分激发每个干部职工的积极性，真正做到内练素质，外树 形象，确保了创建工作的各个方面落到实处。 2、践诺意识明显增强，各项制度得到了进一步完善。 很多部门主动深入农村和企业进行调查研究，听取群 众心声，与群众面对面地交换意见，一方面，消除了群众 的误解；另一方面，对一些存在问题，或者给予当场答复 和处理，或者承诺办结时间。同时，各部门对内建立健全 了各项规章制度，强化服务承诺，严格违诺责任追究，强 化奖惩措施，从根本上杜绝影响部门形象的现象发生。 医院健全内部监督机制和制约机制，由患者对全院职 工开展评星活动，对 13 名低分医生和工勤人员进行了严肃 的处理和教育。供电所围绕“始于客户需求，终于客户满 意”的宗旨，坚持做到“三公开、四到户、五统一”的规 范化服务，对向客户承诺的事情一诺千金，对客户遇到的 困难不避不让，不推不拖，积极寻求解决办法，在群众中 留下了良好的口碑，从而树立了良好的站所形象。 3、服务质量、办事效率明显提高，经济发展的软环 境进一步改善。 许多群众反映，现在到机关部门办事，工作人员的服 务态度有了质的变化，不少部门和站所还积极为群众遇到 的难题出点子、想办法，做到有求必应，有难必帮。9 月 17 日上午的突击“拉练”中，供电所、派出所、工商分局、 兽医站等部门都以第一时间赶到现场，体现了这些站所认 真的工作态度和对突发事件的快速反应能力。 4、服务中心，务求实效，创建效应进一步凸现。 开展创建活动，归根到底是为经济建设创造良好环境， 推进经济快速发展，各站所都能始终突出服务经济建设这 条主线，自觉地把创建工作寓于常规工作之中，不唱高调 子，不摆花架子，不做表面文章，不求华而不实，谋实招， 求实效，取得较为理想的效果。建管、土管部门针对企业 改革和发展的需要，主动上门，热情服务，及时帮助解决 用地、建设等相关问题。国税、地税部门认真开展税源监 控工作，既规范了企业的纳税行为，又增加了政府财政收 入。 二、喜中有忧，任重道远，创建活动中依然存在差距 与不足。 在市大环境整治组办公室的精心指导下，通过各站所 的共同努力，依靠全镇广大干部群众的积极参与，我镇的 创建活动已经取得了阶段性成果。但与市委、市政府对大 环境整治工作的要求，与人民群众的期盼，与当前我镇招 商引资的力度和经济发展的形势还有较大的差距。具体的 事例在评议组讲评中已经提到，这里我把一些类型性的现 象再提一下，以进一步引起大家的重视和反思。一是少数 工作人员服务态度依然简单粗暴。对办事群众的询问很不 耐烦，不是把群众晾在一边，就是大加斥责，对不属自己 本职范围内的事能推则推，能躲就躲，哪怕是举手之劳的 小事也不愿为之，致使来办事的群众徒劳往返，严重违背 了所在站所首问负责的服务承诺。二是少数站所办事依然 推诿拖拉。有些站所对公开承诺的服务时限不能严格执行 到位，有的承诺几个月，实际到位却要几年，群众意见较 大。有些站所对因客观原因而导致不能践诺的，没有主动 向群众说明原因，反馈情况，造成群众误解。三是个别站 所行政执法不到位，存在以罚代管现象。有关职能部门对 不法人员的处理停留在一罚了之，没有对其进行跟踪调查， 甚至对其再次实施不法行为感觉无计可施。四是收费不公 开，硬性摊派现象依然存在。少数站所对所收费用不说明 用途，甚至收了费不开票，对支出情况也不作公开，有时 还存在硬性摊派费用现象，群众反响很大。五是少数站所 工作人员作风依然散漫。少数人员上下班迟到早退，有的 在工作期间玩电脑游戏，闲窜聊山海经，严重破坏了站所 形象。 分析上述问题产生的原因，我们认为：一是领导的认 识还不够到位。有些站所的负责同志还没有站在全局的高 度，深刻认识这次创建活动的重要性和必要性，没有能按 照创建活动的具体要求，把创建活动作为一项重要工作认 认真真地抓。二是领导的精力还不够到位。有些站所的负 责同志，整天忙于事务工作，对创建活动的办法、举措思 考不多，研究不深，过问不够，对本部门的创建重点缺乏 应有的了解。三是责任的分解还不够到位。要把创建活动 搞好，责任的分解落实很重要，分解不科学，责任就难以 明确，更谈不上落实到位，要做到责任到人，人人有事做， 个个担责任。四是监督制约机制还不够到位。有些站所的 创建活动，表面上看上去比较重视，制订了实施工作方案， 工作按部就班地做了，但缺乏严格的监督制约机制，创建 活动浮于表面，流于形式，达不到预期的目标和效果。 三、直面差距，认真整改，为我镇经济跨越发展提供 有力的环境支撑。 创建活动是服务“第一要务”，实现“两个率先”的 重要举措，事关我镇经济发展大局，因此我们必须站在全 局的高度，坚持长抓不懈，持之以恒地把创建活动扎实开 展下去。刚才，各个评议组已经将调查的情况原汁原味地 向各站所作了反馈，虽然有的站所已经做了大量工作，但 还是存在着一些不尽如人意的地方，希望这些站所要按照 群众提出的意见，认真抓好整改落实。同时意见较少或没 有提到意见的站所，并不表示一点问题没有，也要继续做 好自查自纠，发现问题及时整改。下面对如何做好下阶段 工作提出四点要求。 (一)要进一步统一思想，提高认识，增强抓好创建工 作的责任感和紧迫感。 通过一段时间的创建活动，我镇的政风行风建设确实 取得了显著的成绩，人民群众的信任度和满意度有了很大 的提高。但我们也应该清醒地看到，一些不正之风和不良 倾向还在少数站所中存在，一些解决了的问题还会时有反 复和反弹。正如前面所述，热情服务、规范收费、文明执 法等方面，群众仍有不满意的呼声，这些问题如不及时加 以纠正，势必损害我镇的对外形象，尤其是在当前我镇招 商引资工作蓬勃开展的形势下，势必会造成投资者顾虑， 阻碍我镇经济和社会事业的发展，更为严重的是会影响到 党群干群关系。因此，创建活动必须经常抓，抓经常，重 点抓，抓重点，反复抓，抓反复。各站所要充分认识开展 创建活动的重要性、必要性，要认识到创建活动是改进政 风行风的有力抓手。 (二)要加强调查研究，积极探索诚心诚意为群众服务 的新路子新办法。 要深入农村，深入基层，了解群众的所思所想，所要 解决的实际困难和迫切需要的服务，真正做到摸实情，办 实事。要端正服务态度，强化服务意识。要从实践“三个 代表”重要思想的高度，切实纠正和解决服务态度差、办 事环节多、乱收费、乱摊派等不正之风。要坚持实事求是， 力戒官僚主义、形式主义。相关职能站所要积极争取政策， 积极探索诚心诚意为群众服务的新路子新办法，全心全意 谋求促进经济发展的新思路新举措。 (三)要强化督促检查，狠抓创建活动各项目标任务和 工作措施的落实。 各站所要认真对照本单位的创建方案，检查一下开展 创建活动以来所做的工作，看看哪些工作还没有做，或者 还没有做到位，还有哪些制度没有健全，或者没有落实到 位。要以只争朝夕的精神，迅速弥补本部门工作上的不足， 决不能马马虎虎走过场。 (四)要落实整改措施，切实解决创建活动中暴露出来 的突出问题。 对这次讲评中提到的有关问题，各站所必须抓好整改 和落实。要按照“件件有回音，事事有结果”的要求，将 有关整改措施和落实情况形成书面材料，于月底前交镇纪 委，同时要在下次的评议大会上汇报各自的整改情况。各 站所还要落实好长效管