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在实践中总结 在探索中创新努力推进政 协工作新发展 在实践中总结 在探索中创新努力推进政协工作新发展 近年来，达拉特旗政协通过不断的工作实践和探索， 获得了许多启示，总结了经验，并把经验和启示汇集、凝 炼，及时上升为理论，形成了以惠民、务实、主动、创新、 有为、真诚、和谐、坚持为主要内容的朴素的达拉特旗政 协文化。 政协工作重在创新，创新就是不受固有思维模式限制， 不拘泥于已有的习惯、方法，而是按照实际需要办事，讲 究实事求是。我们将创新放在重要位置，将创新作为我旗 政协文化的重要组成部分，紧紧把握政协工作特点，努力 增强创新意识，积极推进政协工作形式创新、载体创新、 内容创新、制度创新，不断加强政协工作规范化、制度化、 程序化建设，努力规范协商程序，完善监督机制，提高参 政议政的实效和水平。 一、创新形式，关注民生，着力维护全旗和谐稳定大 局 社区是政府与群众联系的纽带，也是各种社会矛盾的 交汇点，构建和谐社会的基础在社区。政协人才荟萃、联 系广泛、智力密集，凝聚了一大批专业人才，集中了社会 各族各界的代表人物，具有较强的专业特长和智力优势。 为此，我们把发挥委员主体作用、提高委员协商监督、参 政议政的水平与关注民生、构建和谐社会有机结合起来， 创新思维，找准切入点，组织开展了“百名委员进社区” 活动，要求委员带着感情，带着责任，深入社区，深入群 众，注重方法，遵守纪律，帮助旗委政府发现问题、解决 问题，做好理顺情绪、化解矛盾、协调关系、增进感情的 工作，努力当好党政与群众之间的纽带和桥梁。活动中， 广大委员充分发挥自身优势，团结方方面面的力量，调动 一切积极因素，进社区宣传党的路线方针和旗委政府的决 策部署，倾听群众呼声，及时发现问题，踊跃捐资出力， 努力帮助弱势群体和贫困家庭解决生产生活困难。针对社 区居民如厕难，贫困居民就业难、生活难、子女上学难， 老年人活动难，社区办公和活动不便等实际问题，委员们 深入实际，走进家庭，召开座谈会、协调议事会 30 多次， 累计捐资捐物 10 万余元，为群众办实事、解难事，为社区 解决实际困难，帮助旗委、政府做了凝心聚力的工作，帮 助广大群众坚定共同参与建设平安、稳定、和谐达拉特的 信心和决心，受到社区广大居民的热烈欢迎。 此外，我们开展了住宅小区建设与管理，农村牧区卫 生工作，特大病、特困大学生救助，镇内居民生活用水情 况，树林召镇区食品安全情况等多项专题调研，在调研内 容上实事求是，突出民生主题，在调研方式和调研力量的 组成上不拘一格，因事而宜，勇于创新，并注重调研成果 的跟踪督办，政协领导亲自抓落实，切实维护了群众利益。 二、创新载体，集中智慧，着力服务中小企业发展 中小企业在吸收剩余劳动力、推进农村牧区人口转移、 填补经济发展空间、增加中等收入人群以及缩小贫富差距 等方面，具有不可替代的作用。近年来，我们努力寻求政 协工作与企业发展的切入点，为中小企业健康协调发展服 务。一是加强学习培训。我们请专家作了企业文化知识讲 座，使企业界委员和从业人员对企业文化的内涵及作用有 了较深入的了解；面对金融危机带来的不利影响，我们紧 紧围绕“保增长、增后劲”的要求，以我旗企业如何“抱 团”发展、共度难关、共克时艰、共图未来为题，邀请清 华大学卓越领导大讲堂的专家教授作了专题讲座。二是加 强对外宣传。我们将 XX 年定为政协的“企业文化建设年”， 组织力量对镇内企业调研，在报纸、电视台开辟专栏予以 宣传报道，并将一些企业极具宣传价值的企业文化推荐至 人民政协报作了专题宣传，扩大了企业的对外影响力。 三是积极外出考察。组织企业界委员赴包头等周边地区考 察中小企业发展情况，了解中小企业融资渠道、管理模式、 政府扶持政策及方式、企业的环保治理情况。组织企业界 委员及有识之士考察了新奥集团、海尔集团、红蜻蜓集团、 少林客车厂、华西村、温州永嘉县、苍南县、鹿城区等知 名企业和地区，召开座谈会，形成考察报告和考察散记， 发表在达拉特快讯上，并送旗党政领导参阅。四是实 施联系企业制度。制定实施了政协领导联系委员企业制度， 每位领导联系 2 到 3 个企业，力所能及地帮助企业解决困 难与问题。这一工作得到了上级政协的认同，市政协主要 领导批示转发其他旗区政协学习借鉴。五是开展企业走访 行动。我们采取走进去看、坐下来谈的方式，组织主席会 议成员、企业界委员、部分有识之士和新闻媒体骨干力量 不定期走访了部分中小企业，共同查找企业生产、经营和 管理中存在的困难与问题，研讨发展难题，挖掘发展潜力， 谋求发展出路，增强了企业负责人自我提升的意识，促进 了企业从业人员之间的学习交流。六是及时总结成果。召 开企业文化创建活动经验交流总结会，听取了企业典型发 言，形成了赴东南沿海学习考察报告和企业文化建设专题 报告，为企业间相互学习借鉴、发展企业文化、提高企业 管理水平提供平台。召集市旗两级政协企业界委员及社会 有识之士召开促进中小企业科学发展座谈会，形成了关 于促进我旗中小企业健康发展的调研报告。组织全旗企 业界代表人士召开中小企业发展研讨会，现场互动，交流 思想，明确方向，坚定信心。七是为招商引资出力。我们 组团赴浙江义乌、山东寿光等地考察，形成感受浙鲁文 化，推进全民创业的考察报告，邀请义乌企业家来我旗 考察，促成其与我地企业合作，建设鄂尔多斯义乌小商品 市场。市场的建成，将对增加就业、优化人居及购物环境、 提升城镇品位、完善城镇功能、促进我旗经济社会繁荣等 诸多方面起到非常重要的作用。 三、创新内容，拓宽领域，着力建设美好家园 为增强全旗人民的环保意识，改善我们的人居环境， 我们努力拓宽工作，丰富工作内容，积极服务全旗生态建 设，先后持续开展了两项意义重大、影响深远的行动。一 是启动政协委员林建设工程。达拉特旗位于鄂尔多斯高原 北端，境内南高北低，地形复杂，素有“三山五沙二分滩” 之称，南部为沟壑纵横的土石山区，水土流失严重，植被 稀少，生态环境恶劣。为恢复生态，改善当地群众的生产 生活状况,我们努力将履行政协职能与服务全旗工作大局结 合起来，于 XX 年 8 月选址南部丘陵区砒砂岩带启动了政协 委员林建设工程。十一届二次会议还通过了委员林建设 与管理办法，为委员林工程的持久建设提供了制度保障。 这一工作得到了社会的普遍认可，作为基层政协工作的一 个创新，内蒙古政协杂志和人民政协报先后刊发 了消息。XX 年，我们对委员林作了近期和远期规划，决心 将此建成达旗南部砒砂岩丘陵地区的人工森林区。截至目 前，我们发动政协全体委员及旗领导、科级干部等捐款 14.7 万余元，上级政协组织、林业等部门支持及社会捐助 资金 64.7 万元；组织政协委员及政协工作者集体植树 5 次， 栽植油松、山杏 10.5 万株，植树面积超 3000 亩,控制面积 约 1 万亩,初步形成了一个小型人工林区。为激励来者，我 们在委员林建设基地建了碑，立了传。通过这项活动，我 们希望越来越多的人参与到植树造林的行列中来，坚持不 懈地为建设秀美山川贡献力量，为子孙后代留下宝贵的资 源财富和精神财富。二是开展了节能环保主题活动。我们 把关心人、陶冶人，创造宜居、利居、乐居生活环境，建 设人民满意城市作为出发点，充分发挥政协委员的主体作 用，动员和组织全体委员深入开展“节能减排、保护环境， 共建共享美好家园”主题活动。XX 年旗政协召开十二届二 次会议，打破以往形式，没有作常务委员会工作报告和提 案工作报告，而是专题研究了“节能减排、保护环境”活 动，邀请国家环保总局的专家作了节能减排专题知识讲座， 加深了委员对节能环保的认识，丰富了委员参与行动的知 识储备，坚定了委员开展活动的信念。会议审议通过了 “节能减排、保护环境”活动实施方案和“节能减 排、保护环境”全体委员倡议书，并将倡议书向全社会 广泛印发，动员全社会参与到活动中来。之后近三年来， 我们分组开展了“节能减排、保护环境”党政机关行动、 家庭社区行动、文教卫生行动、企业行动、农村行动，通 过组队上街宣传、捡拾清运垃圾、节气节水节电知识宣传、 沼气池建设宣讲、开展“无车日”行动、举行广场千人签 名仪式、开展“关爱健康”义诊行动、节能减排专题知识 竞赛、“直击节能减排”媒体行动、发放环保购物袋、举 办专场文艺晚会、专题书画展等多种形式，不断增强全体 委员的认识和觉悟，提升委员队伍的素质，从而逐渐影响 和带动全旗人民环保意识的提高，逐步增强全旗人民共建 共享美好家园的积极性、主动性和责任感。吸纳与建筑节 能密切相关的机关、企事业单位及我旗有影响的人士，发 起成立了建筑节能协会，成功引进和推广具有节能、节地、 节材、保温、隔热、环保、抗震等先进实用技术的 CL 建筑 体系，创办了达拉特建筑季刊，为建设达拉特绿色美 好家园发挥宣传、引领作用。牵头发起成立了环保志愿者 协会，意在维护生态平衡和人体健康，带动全社会共同关 注并参与到环保事业中来，促进环保行动长期坚持。 四、创新制度，强化管理，着力提升政协履职活力 政协委员是政协工作的主体。有一支人心思进、生动 活泼、团结合作、依章履职的高素质、高水平的委员队伍， 是政协组织履行职能的重要保障。只有加强委员的自身建 设和管理，让委员明确“有为才有位，有位促有为”的辩 证关系，才能不断提高委员素质，才能更好地发挥政协组 织的整体功能，服务全旗工作大局，开创政协工作新局面。 为增强政协委员的光荣感、责任感、使命感，充分发挥委 员自身的优势和主观能动性，激励政协委员更好地履行职 能，我们制定实施了委员管理与考评办法，明确了委 员的权利和义务，对委员实行动态管理。XX 年、XX 年先后 吸纳了农民工委员、下岗职工委员，使政协委员队伍组成 更具广泛性和代表性。XX 年又将达旗籍在外创业的有一定 成就的、热心我旗建设事业的一些有识之士吸纳为特邀委 员，并聘请我市 4 位学识高、阅历广、影响大的知名人士 担任政协参事，增加了“智囊团”的智慧，扩大了“人才 库”的库容，有利于提高我旗政协的履职水平。XX 年以来， 按照委员管理与考评办法之规定，共有 2