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在全市工业园区污染专项整治行动动员部 署会上的讲话提纲 在全市工业园区污染专项整治行动 动员部署会上的讲话提纲 同志们: 今天召开这次会议,主要任务是对全市工业园区污染 专项整治进行动员和部署,统一思想,明确目标,落实任 务,为实现今年“勠力同心、清污夺鼎”目标打下坚实基 础。 刚才,冯建荣副市长就开展工业园区污染专项整治行 动作了具体部署,讲得很全面,也很具体,我完全同意, 希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。 下面,我再简单强调几点意见: 第一,思想认识要高度统一。开展工业园区污染专项 整治,是民心所向、大势所趋,也是“五水共治”的题中 应有之义。客观讲,近年来随着“五水共治”的深入推进, 我市工业园区周边水环境质量有了明显改善。但是,我们 也应该看到,在一些工业园区,因环保基础设施配套不够 完善、执法监管不够到位以及部分企业偷排漏排等引发的 各种环保类矛盾纠纷时有发生。特别是一些乡镇的工业园 区,受建设资金缺乏、基础设施投入不足、服务体系不够 完善等因素影响,存在的问题更多,有的甚至成了藏污纳 垢的代名词,给人民群众的生产生活都带来了不良影响, 到了不得不改的时候。与此同时,兄弟地市治理工业园区 污染的力度都在不断加大,不少地方,起步比我们早,进 度比我们快,力度比我们大,已经取得了很大成效,倒逼 我们必须下定决心进行治理整治。另外,通过工业园区污 染专项整治,优化工业园区环境,推行企业清洁生产,提 高资源利用率,减少污染排放,实现工业企业的生态化发 展,也是推动经济转型升级的需要。 第二,整治过程要提高标准。全市工业园区污染专项 整治工作,确定了公用污水管网设施、企业内部污水管网 设施、企业排污口、园区环境违法行为、园区环境面貌、 落后产能和“低小散”块状行业等 6 个方面的排查与整治。 各地、各有关部门要围绕这 6 个方面,根据时间节点要求, 做实规定动作,做好自选动作,确保把问题找出来,把责 任明确掉,把任务完成好。整治过程中,要坚持高标准、 严要求:一是摸排一定要全面。要坚持问题导向,做到实 时摸排、滚动摸排,深入“检查扫描”,确保底数清、情 况明,特别是对一些乡镇工业园区,要加大摸排的力度, 确保不留死角。二是分析一定要精准。对发现的每一个问 题,要根据问题的形成原因、特点和整治难易程度,逐个 梳理分析,真正把问题症结找准找具体。三是整治一定要 彻底。要采用挂图作战、销号管理等方法,分门别类制定 问题整治具体方案,下达任务清单,确保每个问题都有整 治目标、责任领导、责任部门和完成时限,确保每一个问 题都能整治到位。 第三,执法检查要动真碰硬。工业园区污染整治,涉 及方方面面的利益,整治工作中会碰到不少难题,但决不 能为了局部的、小集体的利益,执行打折扣,执法搞变通。 各地、各有关部门要以高度负责的精神,严格管理、大胆 执法,以壮士断腕的决心,亮法律“利剑”,出治污“重 拳”,严字当头,该曝光的要曝光,该处罚的必须处罚, 该关闭的就关闭,形成专项整治的强大震慑力。特别是对 于查出问题但不整改或整改不到位的企业,要实行联合执 法,公安、电力等部门都要参与,对违法违规行为,不论 涉及到什么企业,不论企业背后有什么人,都必须做到不 查清不放过、不处理不放过,对一些严重违法构成犯罪的, 还要依法追究刑事责任。 第四,组织推进要持续有力。工业园区污染整治工作 量大面广,各地各部门要充分认识到这项工作的复杂性和 艰巨性,进一步加强组织保障,确保干出成绩、抓出实效。 市水城办、经信、环保、建设、水务等单位既要各尽其职、 各负其责,又要密切配合、协同作战,合力推动各项任务 的落实。各区、县和开发区要坚持守土有责、党政同责, 主要领导要负总责,带头抓;分管领导要亲自负责、靠前 指挥,走到现场、干在一线。整治工作不能仅仅停留在一 般化的安排部署上,对摸排出来的具体问题和薄弱环节要 定期研究、加大频次、现场办公、限时解决。要将责任和 压力层层分解传递到各部门、各镇街、各企业,明确时限、 任务、要求,切实做到责任全覆盖。 第五,督查考核要及时严格。市水城办要主动会同市 委、市政府督查室和人大、政协、纪委等部门建立督查工 作机制,强化各地各部门在整治行动中的目标任务意识、 责任担当意识和考核落实意识。市经信委、环保局和水城 办要制定完善考核办法,结合目标任务和时间要求,制定 平时督查方案,有计划、有针对性地开展督查暗访工作, 对发现的问题要及时进行通报、限期督办,并纳入对各地 “五水共治”年度考核内容。要建立责任追究机制,对各 地工作拖沓、拖延,未按要求落实责任,造成攻坚行动延 迟或无法完成的,将严格按照相关规定追究责任。 同志们,做好工业园区
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