在县委办公室全体干部职工大会上的讲话.docx

在县委办公室全体干部职工大会上的讲话 在办公室全体干部职工大会上的讲话 同志们： 这次办公室全体干部职工大会，是经主任办公会研究 决定召开的。主要目的是认真贯彻县委第十三届四次全委 会议精神，全面总结 05 年工作，安排部署 06 年任务，分 析新形势、研究新举措，动员办公室全体干部恪尽职守、 勇于创新、振奋精神、埋头苦干，推动各项工作扎实开展。 刚才，大家都谈了自己对过去一年工作的体会，并就如何 做好 06 年办公室工作发表了很好的意见。同时，我们还表 彰了一年来调研、信息工作先进个人。希望广大干部虚心 向他们学习，取人之长、补己之短，把自己的职责履行好， 把办公室要求做的事情做好。下面，根据主任办公会研究 的意见，我代表班子讲三个方面问题。 一、XX 年，我们紧扣县委中心，服务脱贫解困大局， 创新手段，开拓进取，各项工作取得了可喜成绩 XX 年，办公室在县委的正确领导下，在上级业务部门 的精心指导下，以科学发展观和“三个代表”重要思想为 统领，以经营理念为指导，立足于提高为脱贫解困大局服 务、为领导服务、为基层服务水平，牢牢把握“素质升级、 服务提速、形象从优、管理求严”这条主线，强化工作职 能，创新实践手段，完善操作机制，经过班子成员和全体 干部的共同努力，较好地完成了全年各项工作任务。 1、当参谋、做助手，政务服务成果显著。坚持把调查 研究作为政务工作先导，县委每次重要会议的召开、重要 工作思路的出台，切实做到调研先行、参谋到位。同时， 采取“主任带秘书跟领导”的办法，时刻跟随领导深入基 层调研与外出考察，切实掌握经济社会发展动态。全年深 入基层 40 多人次，先后形成了 6 篇有情况、有分析、有建 议的调研文章与考察报告，为县委科学决策、实现科学发 展提供了翔实依据。其中，从树牢经营理念到创新经营 实践一文获省委政研系统调研成果优秀奖，在全市党委 办公系统调研成果交流会上获取三等奖。同时，我们还积 极调整服务策略，变“被动接受”为“主动谋划”，超前 把领导思想转化为提纲挈领，形成意见后再对接领导要求， 从而增强了政务服务的主动性。一年来，共起草了领导讲 话、工作汇报、座谈发言、经验介绍等各类材料 90 多篇、 百万余字，分别比 04 年增加 20%以上，得到了县委的充分 肯定。二是紧扣中心，搞好综合。牢牢抓住各级党委关注 的兴奋点，及时捕捉、传报领导想知道和需要领导知道的 经济社会发展苗头性、倾向性、思考性问题，促进服务方 向与决策需求的对接融合，充分释放了信息载体效用。全 年印发情况通报14 期，推广交流了 23 个乡镇、部门的 工作思路、工作措施和工作经验；全员上传兰西信息 310 期，同比增长 30%；积极参加市委办举行的信息评比活 动，信息知识竞赛获全市第 2 名，信息理论研讨文章获全 市第 1 名，信息工作在巩固先进单位成果的基础上，有望 跨入全市前 3 名。三是突出重点，强化督办。对省、市委 交办要件主动督查，对县委常委会、书记办公会、中心工 作决策跟踪督查，对重要会议精神落实定期督查，对县委 确定的大事大项、重点工程、领导批示等事项进行实地督 查，有效保证了县委各项工作的落实。全年立项督办 88 件 次，印发县委督查通报12 期，完成上级交办件 6 件， 上报督办信息 12 篇，其中运用市场化手段为民谋利解难 被市委督查通报转载推广，督查工作在全市交流了典 型经验。耐心、主动、热情接待来信来访，妥善疏导，从 实解决问题，全年共接待群众来信来访 200 件 350 人次。 2、重协调、求精细，事务工作高效运转。把规范环节、 严密细节、注意小节作为事务服务的核心突出出来，从大 处着眼、从小处入手，可以说是运作有序、操作有方，得 到了各个层面的好评与肯定。一是公文处理做到规范。紧 密收、发、传、阅、储程序，减少数量，提高质量，保证 了行文的规范性与严肃性。全年印发各类文件 130 件，处 理中央、省、市各类文件 600 余件，无一件出现问题。二 是会议筹备力求周密。根据会议的规模、性质和特点，灵 活采用不同的办会形式，小型会议秘书组独立承办，专业 会议委派人员协调负责，大型会议全员上阵。一年来，累 计承办县委常委会、工作会议、全委会及各类专业会议 30 多次，切实做到了主题突出、会风良好、俭朴热情、严谨 细致，赢得了各方面的好评。三是接待工作体现特色。根 据来宾的生活、学习、工作习惯，科学制定个性化接待方 案，把握好就餐、休息、用车每一个细节，实现了接待工 作的优质高效。一年来，先后组织接待了中央、省、市主 要领导检查视察 20 多次。四是机要保密安全畅通。落靠 24 小时值班制度，严明岗位纪律，规范了收发流程；开展了 保密法宣传，加强了对密级载体的严格监管；增上现代化 通信设备，实现了计算机网络传输。全年收发电报 1573 份。 今年，机要保密工作分别获得了全市先进集体荣誉称号。 3、提素质、强队伍，自身建设得到加强。深入推进干 部队伍建设，内强素质，外塑形象，办公室的整体战斗力 得到提升。一是注重团结，建强同心同德的班子集体。坚 持把顾全大局、维护团结放在首位，班子成员互相尊重、 以诚相待，大事多研究、小事多通气、难事多出面，对于 领导交办的工作，积极主动献计出力、各尽其责，保证任 务按时完成，形成了个性互补、心理相容、思想整合、知 识互通的班子集体。二是升级素质，打造能力过硬的干部 队伍。坚持把学习贯穿工作始终，苦学理论，勤学业务， 钻研政策，不断填充知识储备，蓄积服务能量。采取“给 空间、交任务、压担子”的办法，深入开展岗位大练兵活 动，全年集中进行业务测试 4 次，全体干部共同形成调研 文章 18 篇，撰写信息 220 篇。调优队伍结构，启用素质高、 能力强、作风硬、品质好的干部勇挑重担，积极主动向县 委推荐提拔。一年来，有 1 名秘书得到提级，2 名干部正式 落编，1 名工勤人员落实了具体工作，全面打造了充满活力、 朝气蓬勃、创新创造的干部团队。三是增进团结，形成和 谐包容的办公环境。先后举行了民主生活会、假日漂流、 新春茶话会等系列活动，干部职工在一起交流思想、畅谈 心绪、抒发情怀，营造了既有个人心情愉悦、又有集体意 志统一的亲和氛围，极大地增强了工作凝聚力、向心力和 辐射力，实现了工作成果、人才成果、感情成果“三个成 果”一起要的目标。今年 12 月份，我们结合实践撰写的 实施人本管理，提高服务质效，不断提升党委办公部门 自身建设水平一文，荣获全市党委办公部门业务理论研 讨第 1 名。 4、打基础、严要求，后勤管理不断完善。按照周密、 稳妥、少花钱、多办事的原则，强化财务管理，严把审批 关，压缩弹性支出，化解历史债务，一年来，实现增资减 债近 10 万元；加强车辆和人员管理，保证了安全行驶；接 待工作实行逐级报批制，厉行节约，有效杜绝了浪费和不 合理开支；机关取暖实行竞价发包，既节约了采暖成本， 又提高了室内温度；完善安全保卫、值班值宿和督办检查 制度，严格执行领导代班制，机关安全保卫实现了常年无 事故。同时，县领导和办公室各组室配备了 15 台微机和 4 台打印机，更新了办公设施，改善了办公条件，有效降低 了行政运行成本。除此之外，还高标准、高质量地完成了 支部建设、招商引资、先进性教育活动及包扶贫困户、贫 困生等县里交办的各项任务。 一年来，办公室取得的工作成绩，凝聚着广大干部职 工的集体智慧与辛勤汗水，是班子集体分工协作、真抓实 干的结果，是干部职工默默奉献、创新创造的结果，是县 委领导关心关爱、大力支持的结果。客观评价过去一年的 工作，按照高标准来衡量，仍然存在着一些差距与不足， 主要表现在政策理论学习的深度、广度不够，干部队伍素 质提高较慢；深入基层调查研究不够，参谋智囊作用发挥 不十分突出；思想解放不够，“三服务”手段创新力度不 大；“办公室无小事”的思想树得不牢，个别工作存在不 严谨、质量不高问题。对于这些问题，在今后的工作中， 我们必须认真加以解决。 二、XX 年，我们要准确把握发展大局，明晰工作思路， 积极探索，创新创造，全面推进办公室各项工作提档升级 刚刚闭幕的县十三届四次全委会议，理性分析了兰西 “十一五”期间城乡统筹、经济转型、产业升级、民生改 善的重要时段特征，科学提出了“融入哈市经济圈，聚合 发展要素，经营优势，对接市场，建强两城，做活 一带，致力三化，立足两个同步，走基础先 行、依城带乡、以贸促工、民营兴业、开放开发的贸工立 县、科教兴县之路”的经济社会发展思路，全面部署了 06 年“推进三个年、突出三个重点、实现两个增收、确保一 个稳定”的工作任务，新形势、新目标给办公室工作提出 了新要求，为了高站位、宽领域推进“三服务”，实现顺 时创造、应势作为，我们把 XX 年工作的指导思想确定为： 以党的十六届五中全会和县十三届四次全委会议精神为统 领，全面贯彻落实上级业务部门关于加强办公部门建设的 有关要求，紧紧围绕县委中心工作，咬住一条主线，做大 三个成果，创建四型办公室，咬住一条主线，即咬住“素 质升级、服务提速、形象从优、管理求严”这条主线；做 大三个成果，即创造精品、做大工作成果，育用并重、做 大人才成果，和谐包容、做大感情成果；创建四型办公室， 即创建学习型、创新型、节约型、乐业型办公室，不断开 创办公室工作的新局面。 1、围绕决策需求，全方位增强以文辅政能力。办公室 参谋、智囊作用发挥得如何，取决于调查研究和工作研究。 调研工作要重点在思发展、出精品、写力作、献智谋上下 功夫。思发展，就是要站在全县脱贫解困大局的高度，准 确把握县委工作重点、领导关心焦点和群众反映热点，理 性分析事关全局、影响长远的深层次问题，科学把握经济 社会发展的脉络与趋势，运用战略性思维和前瞻性眼光思 考问题。要把宏观经济发展形势了然于胸，围绕产业发展、 项目建设、基础设施完善及社会主义新农村建设等方面， 侧重于相关政策研究，为领导科学决策提供依据。出精品， 就是要把调查研究作为政务服务的基础，采取灵活多样的 形式深入下去，访贤于百姓、问计于基层、求知于实践， 善于总结基层探索创造的好经验、好做法，努力拿出有观 点、有建议、有分析、有情况的调研文章，启迪领导思维， 服务县委决策。全年要深入基层调研 100 次以上，最少拿 出 25 篇调研文章，在省、市调研系统刊物上要发表 2 篇以 上。写力作，就是要认真负责地搞好领导讲话、工作报告、 对上汇报、座谈发言等各类材料撰写，力求观点新、内容 实、文字精、语言准、效率高，保证所服务领导满意。献 智谋，就是要深入县委决策层的思想空间，把调研成果融 进领导讲话和文件中，转化为党委决策，切实增加好点子、 好创意、好对策被县委领导采用的含量。 2、突出督查重点，有效推进县委决策落到实处。督办 检查是推动县委决策落实的重要环节。今年，督办工作要 在找准主攻点、明确着力点、把握落脚点上下功夫，发现 和解决县委决策在基层执行过程中的问题，抓进度、求实 效、见成果。找准主攻点，就是把督查重点放在县委常委 会决策、重大安排部署、领导批示及上级交办件上，切实 盯准盯牢，促进决策落实，推进工作开展。明确着力点， 就是要创新督查方式方法，变被动为主动，科学制定阶段 性督查方案和推进措施，合理摆布工作任务，不断提高督 查时效、质量和水平。在督查力量整合上，对内继续实施 督办、调研、综合携手督查，对外主动与政府办等部门联 合督查，树立督办权威，强化督办行为，进一步扩大督查 工作的影响力；在督办形式运用上，要积极采取跟随领导 深入基层实地督查、集中召开会议专题督查、印发通报定 向督查等有效措施，实现督办工作与县委整体思路合拍， 与脱贫解困脉搏同步。全年要下发督查通报20 期以上。 把握落脚点，就是要把解决实际问题作为督查目的，及时 反馈决策落实过程中的各种情况，咬住领导交办的大事大 项，摒弃就督查抓督查的传统思维套路，做到督办一件、 见效一件，不断把督查工作引向深入。 3、严密操作程序，进一步提高事务服务水平。从一定 程度上说，事务工作代表着办公室的外在形象。文秘工作 要虚心学习外地成功经验，弥补不足，重点在办文制度化、 办会标准化、接待特色化上下功夫。办文制度化，就是要 严把“起草、校对、审签”三关。严把起草关，做到内容 表述准确贴切、格式布局严谨规范、整体结构合理紧凑， 切实把党委的决策意图更加清晰、全面、系统地反映出来； 严把校对关，坚决杜绝政策上的漏洞和技术上的差错；严 把审签关，凡是以县委及办公室名义制发的文件，必须严 格秘书、主管主任、主任逐级把关责任，规范行文关系。 同时加强文书、打字工作，在收、发、传、阅上做到及时 准确，保证印信管理、存档备案、文字印刷等环节安全畅 通，实现高效运转。办会标准化，就是要扣紧“会前预案、 会中协调、会后总结”三环。会前制发预案，周密设计会 议主题、通知时间、会场布置、座位排次、签到登记、新 闻报道、交通疏导等会务内容，按工作职责统一分工，保 证会议筹备在规定秩序内科学运转；会中搞好协调，细心 把握会议进行期间可能出现的各种情况，及时做出应对和 处置，提供优质高效服务；会后善于总结，认真汲取经验， 查找不足，深入研究会务工作的一般性规律，保证承办会 议更加高效、顺畅、完善。接待特色化，就是要把特色就 餐、亲情服务、人文关怀融入到接待工作的每一个细节之 中，提高礼仪标准，做到无微不至。另外，要进一步做好 县委公务活动安排和领导交办的事务性工作，把握原则性， 注重灵活性，切实提高协调办事能力，力求高质高效。 4、发挥综合职能作用，高标准提升信息服务层次。今 年，综合工作重点在推进两个主攻、丰富一个载体、解决 一个薄弱上下功夫。推进两个主攻，就是要聚精会神地主 攻省、市党委办公部门信息需求，实现信息上传数量与质 量同步提升。今年，市里采取“县直报省”的工作策略， 上传信息由县对市单线运行，变为县对省、市双轨同行， 工作量进一步加大，竞争也越来越激励，所以，必须积极、 主动地与上级业务部门搞好沟通协调，及时捕捉、编报经 济社会发展中的热点与亮点，潜心钻研既有兰西地方特色、 又有宏观指导价值的深层次问题，在专题性、思考性、调 研性信息上求突破，打造兰西信息品牌，做大上传信息成 果。丰富一个载体，就是不断赋予情况通报全新内涵， 坚持高站位、多视角研究脱贫解困实践中出现的新情况、 新事物，进行科学分析、归纳与综合，撰写出一些有思想、 有内涵、有价值的决策参考文章，促使信息载体真正发挥 出借鉴参考、指导工作、推进落实的作用。全年印发情 况通报20 期以上。解决一个薄弱，就是解决信息资源断 流问题，对内严格执行全员抓信息机制，今年，全员上传 信息必须达到 300 篇以上，被省、市信息期刊采用不少于 80 条。对外可以采取定期约稿的办法，直接向基层单位电 话征集及下发约稿函，改变过去等、要信息的惯势做法， 强化基层单位报送信息的责任意识；还可以采取聚零为整 的办法，整合、盘活通讯、新闻、网络、政务等信息资源， 建立起优势互补、信息共享、合作发展的长效机制，真正 形成载体、网络、队伍、机制四位一体的信息工作模式。 5、落实岗位责任，积极做好机要保密工作。按照“机 密、及时、准确、高效”的原则，严格标准，积极做好安 全畅通、快速传阅、监管指导三句话。安全畅通，就是要 进一步抓好机房建设，完善密码通信网络，提高设备利用 率；落实岗位责任制，严格执行 24 小时值班制度，绝不允 许擅自离职离岗，畅通通信传输渠道。快速传阅，就是要 对来文、来电、来函准确登记、及时传送、科学处理，使 领导工作不受到影响，保证机要件高效率、快运转。监管 指导，就是要抓好密级单位和重点涉密人员的档案管理， 完善保密措施，开展保密法宣传，加大对要害部门、要害 部位的监督检查力度，确保全年无事故、业务无差错。 6、健全规章制度，夯实后勤保障基础。后勤工作重点 在完善制度、规范操作、保障有力上下功夫，不断提高服 务水平。锅炉取暖积极探索社会化服务的路子，对外开放， 承包经营；车辆管理严格执行费用包干，规范司机工作行 为，确保车辆安全运行；加强值班和安全保卫工作，明确 岗位职责，确保突发事件能够得到及时妥善处理；明晰财 经纪律，实行“一支笔”签批，严把资金出口；加强庭院 建设，实现机关环境绿化、美化、香化和净化；推进办公 自动化建设，增加投入，保证每一个组室配有一台微机， 改善办公条件，提高工作运行质效。 三、激活思想，蓄积内力，不断提升自身建设水平 为了适应形势的变化与岗位的需求，我们要在自身建 设上狠下功夫，不遗余力地造就一支政治合格、业务精湛、 素质优秀、勇担重任的干部队伍，为全面提升办公室工作 质效、更好服务大局奠定基础。 1、推进岗位练兵，建设学习型办公室。今年，我们把 创建学习型办公室作为自身建设的第一要务牢牢抓在手上， 丰富内容，拓展途径，不断提升干部队伍的综合素质与能 力。一要抓好业务理论测试。调整测试时间，变季度测试 为每两月测试一次，坚持测试内容与工作需求相结合，用 成绩来检验理论水平和知识结构，让每名干部都认清自己， 在纵向与横向的对比中找到位置，进而激发起求知进取的 学习热情。二要深化全员搞调研、写信息、抓督办、接待 上访。坚持“给空间、交任务、压担子”的方法，每人撰 写 1 篇调研文章、30 篇信息文稿，尤其在大型会务接待、 重要材料撰写、深度信息挖掘、重点项目督办上大家都参 与，让每名干部介入不同的工作角色，切实做到有分有合、 分工不分家，加速干部队伍由只熟悉本岗位业务向思谋策 划、协调沟通、处理问题等综合能力提升的转变，真正在 办公室这个大熔炉里历练成一专多能的“复合型”人才。 三是加强学习。把学习做为行动先导。坚持集中学与分散 自学相结合，每月集中学习一次，每季度聘请专家讲课一 次，养成在工作中学习、在学习中工作的良好习惯，时时 学、处处学，做到先知、善知、深知，提高悟性，蓄积博 学多知的思想底蕴。要学会学习，选择适应发展要求的研 究方向，摸索出符合自身特点的学习方法，多向领导学、 同志学、基层学、实践学和社会学，讲究学习的系统性与 科学性，切忌“样样通、样样松”，力求博中有专、专中 见精。要善于把理论知识转化为工作能力，做到学以致用， 练就“真刀实枪”的操作本领。 2、坚持与时俱进，建设创新型办公室。创新是成事之 本、立业之基。要适应形势的变化、跟上领导的思路，必 须用创新的气魄与胸怀去推进工作。一是推进思维创新。 工作中，既要善于正面思维，又要擅长逆向思考，既会用 历史眼光看问题，又能站在发展角度认识事物，真正把经 验性、习惯性思维变为超前性、立体式思维，放大思维空 间。政务、事务、后勤各项工作都要学会多角度、辩证式 思谋运筹，走出封闭狭隘的主观臆断，促进自己的思维跟 上时代，与领导“同频共振”。二是推进工作创新。办公 室的工作以服务为主，不是在“前台”安排部署，而是在 “后台”参谋策划，具有从属性、跟随性的特点，这样的 客观要求有些时候制约着主观能动性，使创新表现的不是 十分明显，所以说，今年的工作创新一定要突出二个方面： 一方面是在服务内容上创新，不断拓宽工作领域；另一方 面是在服务载体上创新，放大岗位效能，促进工作指向与 领导思想对接融合，实现由常规性工作向创造性工作转变、 由滞后性工作向超前性工作转变、由被动工作向主动工作 转变。三是推进方法创新。要坚持摒弃平铺直叙的工作抓 法，善于从纷繁复杂的表象里、点多面广的任务中发现运 行规律，找出牵动工作突破的关键环节和主要方面，学会 对工作进行宏观谋划和微观摆布，只有理论上的“居高临 下”，才能有工作策略上的不断创新。广大干部职工要准 确把握县委要求和办公室工作实际，找准定位，明晰方向， 用智慧与能力为工作创造精彩、给岗位留下记忆。 3、树牢经营理念，建设节约型办公室。树立节约思想， 养成节约习惯，把勤俭节约贯穿于每一个工作细节之中， 让勤俭节约变成每名干部职工的自觉行动，彻底改变奢侈 浪费的陋习，全力打造节约型干部队伍。一要珍惜常用资 源。从自我做起、从身边事做起、从日常生活的一点一滴 做起，用水时要尽量使用小流量，坚决杜绝长流水现象； 用电时要注意节能，办公时间尽量自然光照，少用白昼灯、 长明灯；使用电脑、打印机、电视机过程中，用后立即关 闭，尽量减少待机消耗。二要降低办公成本。合理使用经 费，把有限资金用在刀刃上，发挥出最大效益。在办公用 品使用上，要尽可能减少一次性签字笔使用量；各种材料 除呈县委领导审阅的外，其余一律用小字号和双面纸打印， 或在电脑上直接修改；能传阅的文件、电报一律传阅，原 则上不进行复印。在车辆使用上，要尽量减少公车私用， 最大限度地降低燃油消耗，车辆维修在保证质量与安全的 前提下坚持最低价位。在电话使用上，力求言简意赅，缩 短通话时间，严禁利用办公电话注册各类网址和私人娱乐 号码。在加班用餐上，尽量安排盒饭，原则上不随意提高 标准。三要强化时间观念。树立争分夺秒的意识，养成早 到岗、晚离岗和日清日结的工作习惯，注重做事的“时间 成本”，一分钟干两分钟的事，用单倍的时间创造双倍的 效益。各组室要坚定不移地实行月末总结、月初安排和倒 计时推进的办法