石棉矿尾矿治理建设方案

石棉矿尾矿治理 建设方案 青海祁连纤维材料有限责任公司（一、三选厂）石棉矿尾矿（矿渣）处理项目 祁连县环境保护和林业局 尾矿（矿渣）处理项目 青海祁连纤维材料有限责任公司（一、三选厂）石棉矿尾矿堆场 项目采用安全填埋处理工艺 次石棉尾矿治理工程主要是石棉尾矿矿渣堆体开挖和石棉尾矿填 埋场工程建设。现有石棉尾矿矿渣堆体总占地约 78000体高度约13m，石棉尾矿矿渣总量约 110 万 按照危险废物安全填埋处理工程建设技术要求（环发 2004 75号）和危险废物处理工程技术导则 (行石棉尾矿矿渣填 埋场设计。 本工程总投资 元，其中： 建筑工程直接费 元； 设计费 元； 造价咨询费 元； 建设管理费 元； 竣工验收及第三方检测费 元； 监理费 元； 本项目总投资资金 元人民币，项目资金通过申请上级资金解决。 本项目建设从 2016 年年初至 2016 年年底，工期共计 1 年。 1. 中华人民共和国国民经济和社会发展 “ 十二五 ” 规划纲要； 2. 中华人民共和国环境影响评价法 3. “ 十 二 五 ” 资 源 综 合 利 用 指 导 意 见 ； 4. “ 十二五 ” 科学和技术发展规划 ； 5. 危险废物安全填埋处置工程建设技术要求（环发 2004 75号）； 6. 危险废物处置工程技术导则（ 7. 固体废物处置工程技术导则（ 8. 危险废物填埋污染控制标准（ 9. 工业可行性研究编制手册； 10.现代财务会计； 11.工业投资项目评价与决策； 北州祁连县石棉尾矿综合整治项目岩土工程勘察报告（可研阶段、工程编号： 连县石棉厂现状图（ 1:500） 本报告的编制按以下内容作为编制原则： （ 1）贯彻执行国家关于环境保护的基本政策，尾矿治理工程设计必须符合国家的有关法规、规范及标准。 （ 2）按照贯彻中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国固体废物污染环境防治法对祁连县石棉厂尾矿堆场进行彻底处理，防止尾矿矿渣对环境的污染，达到保护环境，保障人体健康的目的。 （ 3）采用易于管理、技术先进、稳定可靠的处理工艺，确保石棉矿尾矿填埋处理效果，根据本项目的实际情况，优先考虑采用国内外技术成 熟、运行可靠、高效率低能耗的设备。 （ 4）积极创造一个良好的生产和生活环境，注重尾矿填埋场的环境建设及后期绿化工程建设，把尾矿填埋场设计成为与周边环境相适应的协调的填埋场。 通过对本工程可行性研究报告的 编制，对尾矿处置场场址、规模、处置工艺技术方案等进行技术可靠性、经济合理性及实施可行性的多方案比较和论证，在此基础上提出推荐方案，使所选方案科学合理、技术先进、运行稳妥可靠、占地面积小，造价省、运行成本低，使工程的社会效益、 环境效益和经济效益达到最佳统一，彻底处理祁连县石棉厂遗留的石棉尾矿，为祁连县创建优美、良好的环境打下基础。 项目主要经济技术指标表 序号 项目名称 单位 数据和指标 一 主要指标 1 填埋区面积 130538 2 填埋场总占地面积 石棉尾矿矿渣总量 万立方米 总投资资金，其中： 万元 程直接费 万元 计费 万元 价咨询费 万元 设管理费 万元 工验收及第三方检测费 万元 理费 万元 资金凑错 1 企业自筹 万元 申请上级资金 万元 2016 年 1 月 15 日经过收集资料等充分的前期准备后，我单位技术人员和建设单位相关人员对现场进行了踏勘，由于近年来八宝镇发展较快， 现堆场位置离镇区较近，而且紧邻八宝河，不具备现场填埋处置的条件，在离八宝镇约 40 公里的山沟中选择了两个比较理想的山沟做为填埋处置的场地，但由于建设单位认为异地处理费用太高，所以没有安排进行后续工作，要求按现场就地填埋处置，因此我单位根据建设单位要求先提供现场处置方案，完成本次研究过程。 就地填埋处置方案，编制单位认为该选址不能满足危险废物安 全填埋处置工程建设 技术要求 （环 发 2004 75 号 ） 的 规 定， 具体以有资质单位环境影响评价结果为准。建议考虑异地填埋处置。 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 第二章 项目建设必要性分析 棉尾矿矿渣堆场现状 青海祁连纤维材料有限公司（一、三选厂）是祁连县石棉企业中生产 规模最大的企业，具有较长的生产历史，对祁连县及海北州的经济发展有过重要的贡献。但企业建厂较早，在企业前期规划中没有考虑环保因素， 将企业一选厂和三选厂建在祁连县城西侧，八宝河南岸，石棉尾矿直接堆放在八宝河河道附近，企业生产车间周边有学校、居民聚集区等环境保护区 。 场地的北侧区域属尾矿渣回填区 ， 回填时间约 1不等 ， 回填土分 布厚度极不均匀 ， 回填厚度为 等，且回填时未进行压实 处 理， 形成不均匀地基。场地中部区域堆放有大量的石棉矿渣，堆积的最大高度约为 建场地北侧为宽约 12m、高约 8坝和矿渣堆放区之间为一深约 约 坑，坑底部仍为石棉矿渣。土坝北侧约 2m 为一道路，道路北侧即为八宝河。场地西片区有厂房，厂房区域长约 251m，宽约 110m；场地东片区分布有居民区，居民区长约125m，宽约 100m。 青海祁连纤维材料有限公司（一、三选厂）是祁连县石棉企业中生产规模最大的企业，从建厂之日起就在该地堆放尾矿矿渣，经过 40 年的堆 积，已经形成长约 里、宽 50的堆场，废渣堆积高度在堆放场 呈不均衡分布 ， 矿渣堆放处约为 1 3 米 ， 根据测算 ， 目前堆放矿渣约为 110 万 由于青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 及其前身 在 前 期生产中没有建设符合环境保护标准的尾矿库，对尾矿的堆放也未做到合理有序的规划，造成大量石棉尾矿随意堆放于河道附近。近几年，由于石棉尾矿堆表面裸露，无任何覆盖物，也无定期在其表面喷洒氯化镁溶液等方式进行固堆处理，尾矿堆底部也没有任何防渗措施。致使因风力而发生 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 扬散对大气产生的污染和因淋溶下渗对地下水的污染一直没有采取治理措施，污染程度仍然严重。 由于历史原因该堆场无地下水导排、堆场防渗、渗沥液收集和防飞散设施，属于无序的自然堆放状态，对环境及周围居民的健康影响很严重。 2013 年陕西兴华环保科技有限公 司 对该堆场进行了治理 ， 但根据现场 踏勘和查阅当时的施工图可知，本次没有进行防渗等措施，仅在沿八宝河一侧对堆体整形后修建了护坡，局部进行了覆盖，没有解决尾矿渣对环境和周围居民健康的影响，仅提升了沿河一侧的观感，从环境保护的角度讲其作用微乎其微，从现场观察其护坡面泛碱现象严重，由此可推测该堆场对地下水和周边土壤的污染还是很严重的。 建设单位未能提供该堆场内矿渣的物理化学特性，一般来讲石棉尾矿是在石棉矿采选中产生的矿物残渣 ， 主要成分为蛇纹石 ， 还含有少量滑石、 白云石和方解石。化学成分主要为 少量铁、铝、钙等其他 物质。我国是世界上石棉生产大国，石棉储量居世界第三位，但我国石棉 矿中含石棉量不高，一般在 1% 4%之间，我国石棉选矿长期以来采用干法风选技术 ,这种技术由于自身的限制 ,只能回收石棉矿中 上的长纤维 ,而小于 短纤 维 则混入尾矿被抛弃 。 正是这些存在于尾 矿中的短纤维对环境形成污染 ,破坏空气和水体。 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 石棉尾矿矿渣堆体航拍图 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 二、石棉尾矿矿渣存在问题 石棉尾矿矿渣现场照片图 石棉尾矿堆放对周边空气及土壤都产生较为严重，同时对周围群众的 身体健康带来一定危害，主要危害如下。 1、对周围空气造成粉尘性污染 因风力吹扬发生扬散对周围空气造成粉尘性污染。由于石棉尾矿中含 有一定量的石棉粉尘和大量的各种石质微粉沫，其比重轻容易因风吹扬发 生扬散，使空气中的悬浮颗粒物超标，造成大气粉尘性污染。其污染范围及方向受风力大小，尾矿堆表面湿润度及风向的影口向。发生扬散的尾矿粉尘在自然降落地面后，对地表植被及土壤成飞均造成一定破坏。由于石棉纤维有较强的吸附功能当人在被石棉纤维污染的区域活动时，极易附着于人体衣物，头发等部位，被带入居室中对房屋内空气造成污染，进而对人体健康造成损害。 2、对河水造成物理性的污染 因地表水的冲刷 ， 造成河水物理性污染 ，由于以前对环保意识的淡薄， 原石棉公司在选址上未考虑环境污染等因素，将石棉尾矿直接堆放于八宝 河河岸上。由于降水等地表水的冲刷，地表水直接携带石棉尾矿进入黑河主河道中，造成该段河水总悬浮颗粒物超标，使河水发生浑浊等物理性污 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 染。在汛期时污染现象更为严亘。 3、对地下水造成污染 因自然渗透而造成地下水的污染。由于石棉尾矿所在区域地下水埋藏 深度较浅且所在区域的土壤渗透性强，因而尾矿堆中所含有各种矿物会随 降水等水体的淋溶发生自然下渗，对地下水环境质量造成一定的破坏，使 该区地下水的水质受到影响，进而影响下游饮用地下水的居民。 4、对人类健康的影响 (1)石棉是一组具有纤维状结构，可劈裂称柔韧纤维的硅酸盐矿物的总称。可分为蛇纹石石棉和角闪石石棉，其本身无腐蚀性、发射性及急性侵出毒性等严重的危害。 (2)石棉粉尘主要通过人呼吸进入肺部，损伤肺细胞和胸膜间皮细胞， 进而危害人类健康。 (3)当胸膜间皮细胞接触具有一定 长 度和直径的石棉纤维时 ， 细胞立即 发生吞噬作用，对染色体和 生直接的机械干扰和损伤作用。 (4)石棉可诱导巨噬细胞产生活性氧类，这些活性氧类自由基具有介导染色体和 伤的活性。尤其是 旦形成很容易损伤细胞，故其毒性极大。 (5)石棉能刺激巨噬细胞 产 生 由基 ， 某 些代谢产物 如 ： 公认的硝化剂能产生有强烈致癌性的亚硝胺。 调查表明，接触石棉比不接触石棉，致癌的发生率高 5，石棉己 成为具有一定潜伏期的危害人体健康的 “ 致命纤维 ” 。根据危险废物贮 存污染控制标准 (国家危险废物名录石棉己被列为危险废物，因而其尾矿对人类健康具有较大的危害性。 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 1、积极响应我国新时期绿色发展理念号召的现实举措 十八大以来，以 习近平 同志为总书记的党中央坚持实践创新、理论创新，协调推进 “四个全面 ”战略布局，坚持统筹国内国际两个大局，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，党和国家各项事业取得了新的重大成就。十八届五中全会强调，实现 “十三五 ”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。 习近平的绿色发展理念是把马克思主 义生态理论与当今时代发展特征相结合，又融汇了东方文明而形成的新的发展理念；是将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念。 绿色经济理念是指基于可持续发展思想产生的新型经济发展理念，致力于提高人类福利和社会公平 。 “绿 色经济发展 ”是 “绿色发展 ”的物质基础， 涵盖了两个方面的内容：一方面，经济要环保。任何经济行为都必须以保护环境和生态健康为基本前提，它要求任何经济活动不仅不能以牺牲环境 为代价 ， 而且要有利于环境的保护和生态的健康 。 另一方面 ， 环保要经济。 即从环境保护的活动中获取经济效益，将维系生态健康作为新的经济增长 点，实现 “从绿掘金 ”。要求把培育生态文化作为重要支撑，协同推进新型工业化 、 城镇化 、 信息化 、 农业现代化和绿色 化 ， 牢固树立 “绿水青山就是 金山银山 ”的理念，坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针， 把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。 因此，本次青海祁连纤维材料有限责任公司（一、三选厂）石棉矿尾矿治理项目建设实施正是积极响应了国家绿色发展理念的号召。 2、打造宜居环境加快生态文明建设并造福子孙后代的需要 中共十八届五中全会通过的 “十三五 ”规划建议，将 “绿色发展 ”作为五 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 大发展理念 之一，对生态文明建设和环境保护作出了重大战略部署。中国政府高度重视生态环境保护和绿色发展。中共十八大将生态文明建设纳入 中国特色社会主义事业 “五位一体 ”总体布局，把环境保护和绿色发展摆到 更加突出的位置。习近平主席反复强调生态环境保护的极端重要性，指出 “绿水青山就是金山银 山 ”， “保护环境就是保护生产力 ， 改善环境就是发展 生产力 ”。 李克强总理 、 张高丽副总理也多次就加强生态环境保护作出重要 指示 。 这充分表明 ， 中国政府对生态文明建设和环境保护的认识不断深化， 进程在加速推进。今年以来，随着大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划，以及新环保法的实施，中国环境质量改善已取得了积极 进展。 通过本项目石棉矿尾矿治理工程的建设实施，将有效消除尾矿潜在危险及危害，可有效保护当地环境，为祁连县当地生态文明建设及环保发展做出有力贡献。 3、项目实施是推动祁连县社会经济可持续发展的需要 项目的建设是祁连县现代化建设的 需要，随着社会和经济的发展，石棉尾矿矿渣完全未进行无害化处理，对祁连县环境和形象造成不良影响， 与祁连县建设的步伐不相适应，严重阻碍了经济建设的持续稳定发展和环境友好型社会的建立。 4、项目实施是实现祁连县总体规划目标的需要需要 项目建设是实现城市总体规划目标的需要，只有彻底改祁连县的环境卫生质量。将祁连县建设成为一个整洁、文明的现代化城市，创造较好的社会效益和环境效益，为经济快速发展打下坚实的基础。 综上所述，本项目石棉尾矿渣等对周边大气环境造成污染，被人吸入后会产生致癌病变，危害人体健康，对水环境造成污染。通过该项目的实施，可以有效防止上述污染，从而有效的改善生态环境，保障当地人民群 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 众的身体健康，促进了当地经济的可持续发展，因此本项目的建设十分必要也切实可行。 第三章 项目建设条件 祁连县因地处 祁连山 中段腹地而得名，位于青海省的东北部、海北州的西北部，北邻古 丝绸之路 的首要通道甘肃 河西走廊 ，故有青海 “北大门 ”之称 。 全县国土面积 平方公里 ， 占 海北藏族自治州 国土总面积的 41% 本项目建设地址位于青海祁连纤维材料有限责任公司（一、三选厂）石棉矿尾矿库区。 项目工程位置图 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 连县地处祁连山南麓中端，祁连山由西北向东南横贯全境，托勒山 横亘于县境中部。走郎 南山 、托勒南山、 大通 山绵延其间。黑河、 八宝河 、托勒河、默勒河流贯境内。属大陆性高寒山区气候，年均温 1 ，历年极 端最低气温 ，最高气温 。年隆水量为 270 600 毫米。祁连地 区标准冻结深度为 址区位于祁连山构造带南麓，据区域地质构造资料及本次勘察工作 中，场区及其周围未发现有活动断裂存在，属新构造活动相对稳定期。本区新构造运动活动方式以间歇性隆升为主，主要表现为中高山相对隆升， 河谷区相对沉降，晚近期以来，河谷内主要由一二级阶地发育即是佐证。 拟建场地位于祁连县八宝镇西北角方向，青海祁连纤维材料有限责任公司（一、三选厂）石棉尾矿库区内，南接八一路，东靠滨河路，西临二 尕 公路 ， 场地交通便利 ， 汽车可直达 。 场地地形较平缓 ， 局部起伏较大， 整体呈南高北低，东高西低势。拟 建场地区域以场地西南侧一电线杆地面上一 点 （高程 为高程 引 测点对场地勘探点高程进行测取 ， 测取 场地内勘探点高程为 对高差为 地地貌 单元简单，属八宝河南岸 级阶地。 据周边资料及现场踏勘，拟建场地地基土由 第四系 ： 层石棉矿渣 al+ 和 层卵石（ 组成，地基土岩性特征自上而下分述如下： 层石棉矿渣：杂色，属石棉矿厂提炼石棉后形成的矿渣，粒径为 1径大于 20%，其中的细颗粒矿渣以粉土状存在，局部矿渣的最大可见粒径大于 200构松散，回填时 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 第 15 页 未严格进行压实处理，堆积时间约 1不等。层厚为 均层厚为 场地分布。 层卵石 ： 杂色 ,粒径大于 20 粒含量占总质量的 一般粒径 20漂石，母岩成分由石英变质岩、花岗岩、砂岩、板岩等硬质岩石组成，磨圆度较好，以圆形为主，次为亚圆形，颗粒级配良好，分选性一般，骨架颗粒呈交错排列，大部分接触，骨架颗粒间主要由 各级砂土充填，地下水位以上属稍湿、地下水位以下属湿，稍密 以稍密为主。该层内夹有厚度小于 20水平和 垂直方向上分布无规律性 。 该层厚度较大未穿透 ， 最大控制厚度为 全场地分布。 拟建场地在勘察深度内 1、 2、 3、 7 号勘探点见有地下水，其余勘探点均未见地下水。地下水初见水位深度 下水稳定水位深度为 定水位高程为 地下水属无压型孔隙潜水，补给来源主要为大气降水补给，地下水流向为由东南向西北，地下水补给河水。卵石层为主要含水层，属强透水土层。由于受大气降水的制约，枯水期与丰水期地下水水位涨幅约 右，本勘察期属枯水期。 根据建筑抗震设计规范 (0011 2010)附录 A我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震速 度 和设计地 震分组 ，抗震设防烈 度 为 7 度，设计基本地震加速度值为 计地震分组属第二组。建筑场地类别为 类，建筑场地类别为 类， 类场地设计特征周期 平地震影响系数最大值 地对建筑抗震属可进行建设的一般地段。 拟建场地位于八宝河南岸 级阶地，根据对拟建场地周围的踏勘，拟建工程地区地形开阔平缓，未发现褶皱、断裂、崩塌等不良地质作用。 经踏勘，场区原有场地较稳定，但因后期场地内矿渣的无序堆放，场区内现已形成大量的堆载及不稳定斜坡，场地内无液化土层存在，场地的稳定性一般。 的腐蚀性评价 一 干旱 区 ,土层属地下水位以上强透水土 层 , 因此，判定场地环境类别为 类。 据场地内所取土样的化学分析结果，具体的腐蚀性指标详见 “ 易溶盐 实验报告 ” 。依据岩土工程勘察规范 （ 2001） （ 2009年 版 ） 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 第 16 页 表 表 价，土对建筑材料的腐蚀性评价如下： 土对混凝土结构： 2- 按环境类别评价： 弱腐蚀性考虑； =微 议 按土层的渗透性评价： 7，属微腐蚀性； 综合判定，场地土对混凝土结构具弱腐蚀性。 土对钢筋混凝土结构中钢筋： 微 议按弱腐蚀性考虑； 土 对钢结 构 ： 本场地未进行实测电阻率试验，按当地经验值，土的视电阻率大于 微腐蚀性。土对建筑材料腐蚀的防护措施 ， 应按国 家 工业建筑防腐蚀设计规范 （ 0046规定防护。 二 场地环境地质条件属高寒区 、 干旱 区 ,土层属地下水位以上强透水土 层 , 因此，判定场地环境类别为 类。 据场地内所取土样的化学分析结果，具体的腐蚀性指标详见 “ 易溶盐实验报告 ” 。依据岩土工程勘察规范 （ 2001） （ 2009 年 版 ） 表 表 价，土对建筑材料的腐蚀性评价如下： 土对混凝土结构： 按环境类别评价： 2-=微 议 按土层的渗透性评价： 7，属微腐蚀性； 综合判定，场地土对混凝土结构具弱腐蚀性。 土对钢筋混凝土结构中钢筋： 微 议按弱腐蚀性考虑； 土 对钢结 构 ： 本场地未进行实测电阻率试验，按当地经验值，土的视电阻率大于 微腐蚀性。 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 第 17 页 土对建筑材料腐蚀的防护措施 ， 应按国 家 工业建筑防腐蚀设计规范 （ 0046规定防护。 三 场地环境地质条件属高寒区、干旱区，地下水属强透水层 (卵石 )中的地下水，因此判定环境类型为 类。 据场地内取水样进行化学分析结果 ， 具体的腐蚀性指标详见附表 “ 水 样化学分析报告 ” 。据 岩土工程勘 察 规范 （ (2009 年 版 )(表 表 对建筑材料的腐蚀性评价如下： 地下水对混凝土结构的腐蚀性： -=，属微 议按弱腐蚀性考虑； 按 9，属微腐蚀性；侵蚀性 微腐蚀性；综合判定，地下水对混凝土结构具弱腐蚀性。 地下水对钢筋混凝土结构中钢筋的腐蚀性： ，长期浸水时属微腐蚀性；干湿交替时属微 议按弱腐蚀性考虑。 防护措施 :水对建筑材料腐蚀的防护措施 ， 应按国 家 工业建筑防腐蚀 设计规范 （ 规 定 执行。 祁连县年平均气温 1 ，年降水量约在 420 毫米之间，属典型的高原大陆性气候。由于青藏高原对大气环流的特殊影响，使夏季来自东南季风的湿润气流得以北进西伸，波及本区；冬季受内蒙古干冷空气，西北寒冷气流的影响，致使本区冬季降温幅度大，气温年较差较大。 祁连县年平均气温 1 ，年降水量约在 420 毫米之间，属典型的高原大陆性气候。由于青藏高原对大气环流的特殊影响，使夏季来自东南季风的湿润气流得以北进西伸，波及本区；冬季受内蒙古干冷空气，西北寒冷 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 第 18 页 气流的影响，致使本区冬季降温幅度大，气温年较差较大。 祁连是青海省重要的资源富集地区。全县共有草原 1764 万亩，是青 海省畜牧业基地，有藏系羊、牦牛、阿柔马等各类牲畜 头只匹， 年产牛羊肉 1 万余吨、祁连大白毛 1300 余吨。矿产资源多样，号称 “中国的 乌拉尔 ”，是全省资源开发的重点县。 矿产资源 目前，祁连县已探明的有 40 余种，黑色金属矿产主要有铁、锰、铬；有色金属矿产主要有铅、铜、铜铅锌、砂金、砂铂、岩金、钼金、黄铁矿、锑、汞等；非金属矿产主要有石棉、重晶石、宝玉石、磷、石墨、白云岩、石灰岩、粘土、石膏、硅石、蛇纹岩、大理石、菱镁矿、油页岩等；可燃 性矿产主要有煤。 水力资源 祁连县水能理论蕴藏量 千瓦，可开发利用水能 10 余万千瓦。森林资源 祁连县境内生长着茂密的原始森林，以青海云杉、圆柏、杨树、沙棘 为主的林业用地面积 亩，占土地面积的 森林覆盖率为 其中乔木林 亩，占总面积的 灌木林 亩，占 疏林地 亩，占 在林业用地中，有林地 亩，占林业用地面积的 全部为原始林，属国有水源涵养林，蓄积 立方米。在森林树类中青海云杉、杨树和圆柏分别占 生物资源 祁连县野生动物著名的有野牦牛、 野驴、盘羊、白唇鹿、马鹿、 麝 、 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 第 19 页 岩羊、雪豹、熊、雪鸡、 玉带海雕 等 20 余种，约 4 万余头（只）。经济 药用植物共有 368 种，其中著名的有大黄、柴胡、 黄芪 、 秦艽 、羌活、雪 莲、 冬虫夏草 等共 325 种，属 57 科， 91 属。此外还有沙棘、蘑菇、草莓、地衣 、发菜等食用植物和菌类。 第四章 工程设计方案 于青海祁连纤维材料有限公司（一、三选厂）石棉尾矿矿渣堆体是 在祁连县石棉厂建成至今无序堆放形成，建设单位对矿渣数量未提供产生 数量的记录资料，也不能提供尾矿矿渣的物理和化学特性资料，待处理的 的尾矿渣数量按建设单位提供的 110 万方计算。 工程是对祁连县石棉厂自建厂以来堆放的既有尾矿渣的处置，祁连 县有关部门明确表示将对现有石棉厂搬迁，本次处置不考虑今后产生的石 棉尾矿渣的收纳处置。 根 据 危险废物处置工程技术导则 （ 的规定 ， 危险废 物处置技术可分为预处理技术和处置技术，预处理技术包括物理法、化学法和固化 /稳定化等 ； 危险废物处置技术包括焚烧处置技术 、 非焚烧处置技 术、安全填埋处置技术等。 预处理技术主要适用于焚烧、非焚烧、安全填埋等危险废物处置行为前的预处理过程。 危险废物焚烧处置包括回转窑焚烧 、 液体注射炉焚烧 、 硫化床炉焚烧、 固定床炉焚烧和热解焚烧。焚烧技术适用于处置有机成分多、热值高的危险废物，处置废物的形态可分为固态、液态和气态，但含汞废物不适用于 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 第 20 页 焚烧技术处置，爆炸性废物必须进行合适的预处理技术消除其反应性后再进行焚烧处置，或者采用专门设计的焚烧炉进行处置。 危险废物非焚烧处置主要包括热脱附处置、熔融处置、电弧等离子处置等。危险废物非焚烧处置技术应根据技术特点和被处置废物的特性进行选择。热脱附技术适用于处置挥发性、半挥发性及部分难挥发性有机固态 或半固态危险废物 ， 可用于 处 理含有上述危险废物的土壤 、 泥浆 、 沉淀物、 滤饼等；熔融技术适用于处置危险废物焚烧处置残渣和固体废物焚烧处置产生的飞灰等；电弧等离子技术适用于处置毒性较高、化学性质稳定并能长期存在于环境中的危险废物，特别适宜于处置垃圾焚烧后的飞灰、粉碎 后的电子垃圾、液态或气态有毒危险废弃物等。 安全填埋处置技术适用于国家危险废物名录中，除填埋场衬层不相容废物之外的危险废物的安全处置。性质不稳定的危险废物须经固化 /稳定化后方可进行安全填埋处置，但有机危险废物不适宜采用安全填埋进行处置。 建设单位未能提供该堆场内矿渣的物理化学特性，一般来讲石棉尾矿是在石棉矿采选中产生的矿物残渣 ， 主要成分为蛇纹石 ， 还含有少量滑石、 白云石和方解石。化学成分主要为 少量铁、铝、钙等其他物质。 综上所述，本次对祁连县石棉厂尾矿渣的处置技术选用安全填埋处置技术。 1、 危险废物安全填埋处理工程建设技术要求（环发 2004 75 号）； 2、 危险废物处理工程技术导则 ( 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 第 21 页 3、 恶臭污染物排放标准 ( 4、 大气污染物综合排放标准 ( 5、 地表水环境质量标准 ( 6、 危险废物填埋污染控制标准（ ; 7、 防洪标准 ( 8、 土工合成材料应用技术规 范 ( 9、 聚乙烯 (工膜防渗工程技术规范 (231 10， 建筑边坡工程技术规范 ( 11、 城市防洪工程设计规范 ( 50805 12、 堤防工程设计规范 ( 13、 公路路线规范 ( 14、 厂矿道路设计规范 ( 15、 公路路基设计规范 ( 16、 混凝土结构设计规范 ( 17、 砌体结构设计规范 ( 18、 给水排水工程结构设计规范 ( 19、 建筑给水排水设计规范 ( 20、 室外排水设计规范 ( 21、 建筑结构荷载规范 ( 22、 建筑地基基础设计规范 ( 23、 建筑抗震设计规范 ( 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 第 22 页 24、 建筑设计防火规范 ( 25、 建筑灭火器配置设计规范 ( 26、 供配电系统设计规范 ( 27、 低压配电设计规范 ( 28、 建筑照明设计标准 ( 29、 公路工程技术标准 ( 根据现场踏勘情况和建设单位意见拟采用异地选址填埋处置和就地填埋处置两种方案 ， 2016 年 1 月 15 日经过收集资料等充分的前期准备后， 我单位技术人员和建设单位相关人员对现场进行了踏勘，初选距八宝镇约40 公里，八宝镇至西海镇公路侧两山沟作为填埋场址，现场照片如下： 选址一 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 第 23 页 选址二 由于建设单位坚持采用就地填埋方案，对初选的异地填埋的两个场址 均未按编制单位要求继续做任何工作，所以对异地填埋的两个选址本次研 究不再做详细论述。 按建设单位要求采用就地填埋处置的方案作为本次处置的填埋场选 址，拟建场地位于青海祁连纤维材料有限责任公司（一、三选厂）石棉尾 矿库区 ， 场地的北侧区域属尾矿渣回填区 ， 回填时间约 1不等 ， 回填 土分布厚度极不均匀，回填厚度为 等，且回填时未进行压实处理，形成不均匀地基。场地中部区域堆放有大量的石棉矿渣，堆积的最大高度约为 建场地北侧为宽约 12m、高约 8m 的 2013 年由陕西兴华环保科技有限公司治理的矿渣堆体，该堆体和其余矿渣堆放区之间为一深约 约 坑，坑底部仍为石棉矿渣。土坝北侧约 2m 为一道路，道路北侧即为八宝河。场地西片区有厂房，厂房区域长 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 第 24 页 约 251m，宽约 110m；场地东片区分布有居民区，居民区长约 125m，宽约 100m。现场照片如下图： 现场图 1 现场图 2 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 第 25 页 根 据 危险废物填埋污染控制标准 （ 危险废物 安全填埋处置工程建设技术要求 （环 发 2004 75 号 ） 场址选择 要 求如 下： 址应处于一个相对稳定的区域，不会因自然或人为因素而受到破坏。填埋场作为永久性的处置设施，封场后除绿化以外不能做他用。 经环境保护行政主管部门批准。 业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产资源远景储备区和其他需要特别保护的区域内 4. 填埋场距飞机场、军事基地的距离应在 3000 米以上。 00 米以外，应保证在当地气象条件 下对附近居民大气环境不产生影响。 在长远规划中的水库等人工蓄水设施淹没区和保护区之外。若难以选到百年一遇洪水标高线以上场址，则必须在填埋场周围已有或建筑可抵挡百年一遇洪水的防 洪工程。 7. 填埋场址距地表水域的距离应大于 150 米。 8. 填埋场场址的地质条件应符合下列要求： （ 1）能充分满足填埋场基础层的要求 ; （ 2）现场或附近有充足的粘土资源以满足构筑防渗层的需要： （ 3）位于地下水饮用水源地主要补给区范围之外 ， 且下有无集中 供水井； 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 第 26 页 （ 4）地下水位应在不透水层 3 米以下。如果小于 3 米，则必须提高防渗设计要求 ， 实施人工措施后的地下水水位必须在压实 粘土层底部 1 米以下。 （ 5）天然地层岩性相对均匀面积广、厚度大、渗透率低； （ 6） 地质构造相对简单、稳定，没有活动性断层。非活动性断层应进行工程安全性分析论证 ， 并提出确保工程安全性的处理 措施。 坏性地震及活动构造区；海啸及涌浪影响区；湿地和低洼汇水处；地应力高度集中，地面抬升或沉降速率快的地区 ； 石灰岩溶洞发育带 ； 废弃矿区或塌陷区； 崩塌、岩堆、滑坡区；山洪、泥石流地区；活动沙丘区；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；高压缩性淤泥、泥炭及软土区以及其他可能危及填埋场安全的区域。 10. 填埋场场址必须有足够大的可使用容积以保证填埋场建成 后具有 10 年或更长的使用期。 11. 填埋场场址应选在交通方便、运输距离较短、建造和运行费用低，能保证填埋场正常运行的地区。 很明显就地填埋的选址不满 足 上述第 5、 7 条的规定 ， 其他各 条也需进一步落实，不是理想的处置场地，但建设单位认为就地填埋费用低，坚持要求采用就地填埋的处理方案，如该场址能通过有资质单位的环境影响评价，并经环境保护行政主管部门批准后可做为祁连县石棉厂尾矿（矿渣）安全填埋处置的场地。 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 第 27 页 据固体废物填埋技术标准要求，固体废弃物的处理工艺为充填、推 平、压实、覆土和再压实等操作过程。填埋过程中布设排液导气系统，排出垃圾渗滤液，导出废物分解产生的气体，并及时进行处理达标排放，填埋工艺流程如下： 运输车 过磅计量 在库区分区倾倒 推土机分层推压、分层压实 覆土 压实机再压实 填埋作业前的准备工作 ： 对运输 、 设备 、 备料 、 维修 、 填埋工程进度， 安全事项等必须周密计划 ； 根据石棉厂矿渣的特性 ， 场区可不设破碎设备。 为了有利于雨污分流，填埋作业类型采用 “ 坑填作业法 ” ，将填 埋 场 划分成 8 个填埋区，由下向上逐区进行填埋。 填埋作业实行单元分层作业，一般以 1 2 曰一层作业量为一单元为宜，每一单元作业应采取层层压实，压实密度待建设单位提供废物物理化学特性后确定；每层固废堆放厚度不宜大于 3 米，每层固废压实厚度不宜 大于 3 米，每一单元的宽度为 8 米，每层固废压实后必须覆土 20 厘米。 每一单元完成阶段性高度后，暂时不在其上继续进行填埋时，进行中间覆盖，覆盖的土层厚度为 35 厘米。填埋场单元的填埋作业达到设计标高后， 及时进行封场和生态环境恢复。 填埋场年工作日按 365 天计，填埋作业每天工作一个班，共 10 个小 时，即从早上 8 点到晚上 6 点，日工作进度安排见表 3 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 第 28 页 表 3作业进度安排序 时间安排 号 作业项目 1 设备进场及准备工 作 2装卸、推平、压实等 填埋作业 3 覆盖土 4洒药消毒、设备检查 退场 5 覆盖土备料及运输 其它辅助作业（其中 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 6 包括排液导气井的 向上接高） 7 渗滤液回喷作业 实、覆盖 填埋场的压实可以有效的增加填埋场的消纳能力，延长填埋场的使用 年限，减少填埋场的沉降量，增加堆积物边坡的稳定性，是填埋作业中很重要的工序。 填埋与压实机械采用履带式推土机进行推铺、碾压作业。填埋作业面为 10o 15o 斜坡面，填埋时，推土机往下推，每次摊铺垃圾厚度 来回碾压四次 ， 每次压实 的 范围必须有 1/3 覆盖上次的压痕 ， 压实 后的垃圾厚度为 每一个作业单元填埋完毕，摊铺 的覆盖土。 埋过程的封场及轻质固废的防飞散措施 垃圾填埋至坝顶以上时为防止大风吹走已填埋的固废，必须要边填埋边进行封场作业。 封场覆盖层采取下面方法 ： 在 的日覆盖土上铺一层 的 碎石透气层，上面再铺一层 的封场粘土层，其次再铺一层 的砂砾石排水层，最上层是 1 青海祁连纤维材料有限责任公 司 （一 、 三选厂 ） 石棉矿尾矿治理项目 可行性研 究 报告 第 29 页 为防止填埋过程中在坝上防护栏高度以上作业时轻质固废飞扬，在填埋工艺上应做到当日垃圾当日覆盖，在工程措施上考虑在作业面周围设置一道临时移动式防护围栏，随着作业面的不同而不断移动临时防护围栏的位置，从而保证作业面上的轻质固废不到处飞扬。 填埋场主要建筑物由垃圾坝、防洪及排水设施、防渗设施、渗沥液收集处理设施、气体导排控制等工程组成。 由于本次处置是对历史自然堆放的 矿渣的就地最终处置，必须一边倒运矿渣 ， 一边建设填埋场 ， 即先将矿渣运至填埋场上游侧库区约一半地段， 同时开挖出库区 ， 铺设防渗层及导流层，建设渗沥液导排系统和排气井， 然后将矿渣全部倒运至建成部分，再建设另一半 。为保证处置的效果应 将全部矿渣清理后再做防渗，如有超挖部分，应用