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XX 年关于乐东之变心得体会精选 清人彭端淑在为学一文中指出， “天下事有难易乎?为 之，则难者亦易矣;不为，则易者亦难矣。 ”为学如此，为 政亦如此。 往大处讲，我们办好中国的事情，在一个十三亿人口 的大国基本建成小康社会，靠的是党带领人民克难奋进。 往小处讲，一个地方改变面貌、走出困境，也要靠当地干 部和基层党组织带领群众艰苦奋斗。这样的例子并不少见， 从贵州瓮安的“乱而后治” ，到云南的“孟连经验” ，再到 最近媒体集中报道的“乐东之变” ，都生动诠释了如何破解 “为政之难” 。 从最近的“乐东之变”说起，关于乐东的为政之难， 媒体的表述主要集中为“地方财政吃紧” 、 “民生欠账严重” 、 “基层党组织涣散” 、 “干群关系紧张”等。这些问题在一 些地方特别是欠发达地区比较典型，属于共性的问题。然 而与一些地方不同的是，乐东县委没有借口历史原因、强 调客观因素，而是以抓党建为突破口，变作风、变干部、 变民心，最终实现了“乐东之变” 。这一变迁的过程可以为 一些地方破解“为政之难” ，提供标杆和借鉴。 端正“为官有为”的基本态度。唯物辩证法的原理告 诉我们，事物发展变化起决定性作用的是内因。 “乐东之变” 的内因，既在于当地干部群众都有改变现状的内在需要， 更在于以县委书记林北川为班长的领导班子“为官有为” 。 习近平总书记强调， “扶贫先扶志” 。从整体上改变一个地 方的面貌，也要有这样一种志气。面对一团乱麻、一片乱 象、一堆积弊，不能怨天尤人而要直面现实，不能知难而 退而要迎难而上。必须要有一种责任意识和担当精神，深 入基层、深入一线，解开心结、理出头绪。只有这样，才 能迅速打开工作局面。 把握“唯在得人”的基本要求。 “为政之要，唯在得人” 。从乐东的实践来看，建立重点工作“四级联动”的工作 队模式，干部沉到群众中间听意见、做工作，领导带头上 街打扫卫生，直接依靠干部的作用发挥;大幅压缩机关单位 行政经费、加大民生建设投入、在政府征收过程中还利于 民，也要靠干部的支持和落实。实际上，一些地方不是没 有好的班子，也不是没有好的思路和举措，关键是缺乏一 支有战斗力和执行力的队伍。为了建好这支队伍，既要有 严格的监督考核机制，也要树立重基层、重实干的鲜明用 人导向，让干部不干有压力、干好有动力。 夯实“为政在人”的基本队伍。基层组织是党的一切 工作和战斗力的基础，基础不牢地动山摇。与过去的乐东 一样，一些地方基层党组织软弱涣散，干部甚至进不了村， 各种工作难以推动。必须针对这一问题，抓村级带头人队 伍建设，增强村级班子的战斗力;抓基层服务型党组织建设， 为群众解难事、办实事，增强村级组织的凝聚力。乐东的 实践证明，抓基层党建为地方发展营造了良好的社会氛围， 提供了和谐的外部环境。要更加清醒地认识到抓好党建是 最大的政绩，更加自觉地抓基层、打基础，为地方长远发 展提供政治保障和政治引领。 总之，既要看到“乐东之变”在全面从严治党大背景 下的必然性，更要深入分析其变迁的具体路径，认真借鉴 其提供的可靠经验，推动更多地方走出“为政之难” ，实现 善政善治。 近日，海南省乐东黎族自治县一个平常的清晨。早 8 点，洒水车冲洗过的痕迹依稀可见，县城道路干净整洁， 行人秩序井然。很难想象，如今这个省级卫生城市，3 年前 还是一个路边堆满垃圾、干群关系一度相当紧张的地方。 推动乐东改变的，是 3 年来当地干部中间打响的一场作风 转变之战。 以地方个例总结发展经验来说，乐东无疑值得剖析。 作为“全国治安混乱重点整治县” ，一度发展环境相当堪忧， 面临着环境污染严重、治安状况混乱、干群关系紧张等诸 多问题。然而，三年的时间，乐东不仅打了漂亮的“翻身 仗” ，农村信访量和治安发案率大幅下降，更是在经济建设 上实现了超越式发展。 同样是一方水土、一方百姓，何以转变如此之明显?笔 者认为干部作风的转变是关键因素。据报，三年前海南乐 东黎族自治县不少干部的精神状态是想干事、不愿担当， 而现在大家争着干、比着干。可见，乐东发展环境的转变 是以干部作风的转变为背景。 但抓干部作风绝非易事，靠的是常抓不懈，更是以上 率下。乐东县借扫环境来“扫作风” ，县领导驻点乡镇清理 垃圾，结果县里第一次评比，县委书记蹲点的镇倒数第一。 可以想象，若是按照严实精神评比，县委书记不会这么 “跌份” ，也正缘于此，敢于较真、敢于动真碰硬，敢于正 视不足、勇于改变现状的风气才能得以传播。 基层党建是地方发展的“牛鼻子” ，而牵住“牛鼻子” 离不开抓好组织纪律。为了维护纪律威严，管好“关键少 数” ，乐东县在 27 天内撤换两任镇委书记，可谓雷厉风行。 我们知道，法规的意义在于落实。对于抓党建而言，亦是 如此。在总结成功经验的基础上，乐东县提出坚持“重大 项目，党建先行”的理念，推行“县领导挂帅、机关干部 驻点、镇干部配合、村干部参与”的四级联动工作模式。 效果可谓立竿见影。干部下基层干实事多了，干群关系自 然就会融洽，一些列问题也就解决了，老百姓能不称赞吗? 在下基层方面，笔者认为乐东起码有三条可取的经验。 一是向自己“开刀” ，就是要敢于承认错误，正视不足，敢 于自我剖析，敢于纠正自我改正错误;二是向群众“问需” ， “知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”只有深入群众之中 才能反观干部作风实不实，才能了解群众真是需求与阻碍 工作开展的根本原因;三是向问题“进军” ，实干是改革的 “法宝” ， 任何群众工作脱离了实干都不可能取得实效， 道理在于坐而论道