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XX 卫生局计划生育工作总结 3 篇 XX 卫生局计划生育工作总结 20XX 年度，我县卫生 和计划生育工作在县委、县政府领导下，在市卫计委大力 帮助指导下，全县上下认真贯彻落实省、市卫生计生工作 会议精神，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，以 深化医药卫生体制改革和推进“三为主三结合”建设“四 位一体”医疗服务体系为重点，以巩固推进人口计生“双 诚信双承诺”和“三按月”绩效管理机制为抓手，着力抓 好人口控制、公共卫生服务、重大疾病预防控制等工作落 实，卫生计生各项工作稳步推进，整体发展，现将 XX 年工 作总结及 XX 年工作打算报告如下： 一、主要工作完成情况 (一)着力抓好医疗卫生体制改革，群众就医保障进一 步加强。一是着力抓好新农合保障能力提升。XX 年，我县 住院补偿 91772 人次，产生总费用万元，补偿金额 万元; 门诊补偿 842549 人次，产生总费用万元，补偿金额万元; 提取支出万元为参保城乡居民购买大病补充保险;一般门诊 诊疗费支出万元，共计支出 万元。继续实行定期检查、不 定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构住院病人的 监管，加强对医疗服务行为的监管，防止医疗机构为增加 收入而拖延疗程、增加用药品种、增加检查项目、延长病 人住院天数等做法，定期向县城乡居民医保监督小组汇报 监管工作情况，取得其工作上的支持。二是认真实施国家 基本药物制度。按照国家医改精神，严格执行基本药物制 度，制定县级备案乡镇采购的目录外 35 种药品目录。目前 全县所有公立医疗机构全部实施国家基药制度，做到 3 个 100%，即 100%网上采购、100%使用、100%零差率销售。所 有新农合定点医疗机构(包括民营医疗机构)都配备使用基 药并实行网上采购。三是推进分级诊疗制度落实。综合运 用医疗、医保、价格等手段，建立医院与基层上下联动、 对口支援、增强能力、签约服务、利益导向的机制，推动 形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序。四是 着力推进公立医院改革。成立了县级公立医院改革工作领 导小组及基线调查小组，目前正在进行医疗服务价格调整 工作。 (二)着力抓好人口计生工作，各项工作整体推进。今 年我县被纳为全省人口计生“重管县”后，全县上下承认 落后不甘落后，变压力为动力，变挑战为机遇，紧紧围绕 实现“双降”和“升位摘帽”目标，坚持以省、市会议精 神为指导，以“双诚信双承诺”和“三按月”绩效管理为 抓手，迅速掀起人口计生工作高潮,狠抓各项工作落实。截 止 9 月 30 日，全县上报出生人口 7343 人(其中男孩 3793 人、女孩 3550 人)，人口出生率为，人口自然增长率为 。常住人口出生 6493 人，其中政策内出生 6361 人，政策 外出生 132 人，符合政策生育率%;流动人口出生 850 人， 其中政策内出生 774 人，政策外 76 人，符合政策生育率% 。 截止 9 月 30 日，全县落实避孕节育手术 7162 例，其 中结扎 4146 例，上环 2715 例，补救 243 例，取消避孕措 施 58 例;共征收社会抚养费万元。充分运用流动人口信息 平台反馈信息、协调管理，采集信息 5895 条、更新信息 826 条，办理流动人口婚育证明 8125 人，走访慰问流动人 口家庭 220 人，发放慰问金万元。全县 27 个乡镇建立了流 动人口亲情视频聊天室，开展亲情视频聊天 3431 次，采集 信息 1360 条、更新信息 1113 条。 大力推进“双诚信双承诺”和“三按月”管理机制。 在往年工作的基础上，研究出台了关于进一步抓好“双 诚信双承诺”和“三按月”绩效管理的通知文件，对 “双诚信双承诺”和“三按月”绩效管理工作再次要求， 明确将两项工作纳入月考核、季奖惩内容，有效推进了工 作的落实。加强村级计生特岗工作人员的管理，对县、乡 借用的计生特岗工作人员全部清回村(居)工作，保证村级 有一名国家正式工作人员专抓计生工作。认真落实村人口 主任和村医的工作报酬。村人口主任报酬每月不低于 1000 元，村医报酬每月不低于 900 元，保证村级卫生计生队伍 的稳定。 着力抓好依法行政、综合治理出生人口性别比和利益 导向工作。截止 9 月 30 日，开展“打非”专项行动 4 次， 立案 5 起，结案 5 件，罚款万元，没收 B 超 3 台，查封非 法行医黑诊所 1 家，开展大型宣传活动 4 次。截止 9 月 30 日，县妇幼保健共统计出生 8006 人，其中男孩 4103 人、 女孩 3903 人，出生人口性别比，控制在正常值范围内。 认真兑现独生子女办证一次奖励 25700 元，二女结扎 户一次性奖励 64000 元，一次性抚恤金 48000 元，一次性 抚慰金 XX00 元;XX 年代缴农村“两户”参合金 272650 元。 春节走访慰问计生“两户、失独家庭共 273 户，发放慰问 金万元。 强化督促检查，严格兑现奖惩。本年度以来，已组织 督查了 11 次，提出问题建议 350 余条，按照“月考核、季 奖惩”的要求严格兑现考核奖惩。 (三)着力抓好公共卫生服务，有效预防控制重大疾病 发生。一是抓好重大疾病防控工作。XX 年，接基苗种率达 到 97%以上，接种率均达到 95%以上，各月乙肝首针及时接 种率达到 90%以上;XX 年全县肺结核患者发现可疑患者检查 数 1624 例，全年确诊结核病例数 742 例，其中新涂阳肺结 核病 206 例，复治涂阳肺结核病 16 例，重症涂阴 40 例， 初治涂阴 480 例。XX 年以来共登记初诊病人 1493 例，完成 全年任务%，确诊结核病人 893 例，完成任务%，其中初治 涂阳病人 216 例，完成任务%，复治涂阳病人 6 例，完成任 务%，重症涂阴病人 56 例，完成任务 140%，其他初治涂阴 病人 615 例，完成任务%。二是抓好妇幼健康工作。今年以 来，全县活产数 7939 人，住院分娩人数 7664 人，住院分 娩率为%，孕产妇死亡数 1 人,死亡率/10 万。5 岁以下儿童 死亡 88 人，死亡率。控制在目标任务内。婴儿死亡 69 人，死亡率。控制在目标任务内。新生儿破伤风发病 0 例。新生儿疾病筛查范围，县医院及保健院、康复医院， 华康医院新增了新生儿听力筛查工作，今年以来共筛查了 4555 人，达全县活产数的%;完成 131 例婚检人数，婚检率 达%。 (四)着力抓好卫生监督执法，群众健康安全得到有力 保障。 以实现公共卫生安全为目标，以创新卫生监督体制为 动力，认真履行监管与服务职能，紧紧围绕重点工程、重 点项目和人民群众密切关心的热点、难点问题，全面做好 医疗卫生、生活饮用水和餐饮具卫生、职业卫生和公共卫 生安全监管等工作。XX 年，日常监督检查医疗机构 430 户 次，监督检查放射诊疗活动机构 34 户次，目前已对卫生违 法案件(包括公卫)立案 691 件，结案 691 件，罚款人民币 492200 万元，吊销医疗机构执业许可证1 个，没收药 品 193 箱，B 超机 2 台，产床 4 张,撤除非法医疗广告 500 条;加强对县城区域公共场所单位的监督管理工作，现场审 查公共场所 298 户，拟办卫生许可证 127 户，信息录入 565 户;对公共场所进行了卫生及安全专项检查，共监督检查公 共浴室 16 户次、旅店、宾馆 340 户次、超市 8 户次、车站 2 户次、美容美发店 140 户次、酒吧、音乐厅 9 户次、书店 2 户次;对 27 个乡镇卫生监督协管工作进行了 XX 年度及 XX 年第一、二、三、四季度考核，指导并督促部分乡镇卫生 院开展卫生监督协管工作，并对卫生监督协管员进行了 2 次培训，汇总上报卫生监督协管工作月报表 12 次。 (五)着力抓好医政管理，医疗服务管理水平进一步提 高。 一是严把准入关。对各级医疗机构、临床用血机构、 医务人员资格和医疗技术准入，严格程序如实上报，依法 审批，及时校验，监管到位。全县现阶段共有各级各类医 疗机构 544 家，全年受理新增民营医疗机构诊所 2 家，已 下发医疗机构执业许可证 ，完成医疗机构校验共 313 家。 完成临床用血许可证校验 4 家;完成母婴保健合格效验 及制证 77 人次;完成医务人员执业资格注册/变更注册共 393 人次，XX 年护士延期注册完成 3 人次;完成精麻药品购 用印鉴卡到期办理 2 家，新增一家民营医疗机构麻药品印 鉴卡办理。二是认真开展“医疗质量万里行” 、 “三好一满 意”活动。制定了工作实施方案并签订了目标责任书，要 求全县所有医疗卫生机构 XX 年继续好“医疗质量万里行” 、 “三好一满意” 、 “平安医院创建” 、 “医院环境整治行动” 等工作。加大抗菌药物临床应用整治及服务质量提升力度 工作力度，在县人民医院开展了“优质护理服务、临床路 径管理、处方点评”等工作。工作实行不定期督导制度， 提出存在的问题及整改意见，各医疗机构医疗服务水平逐 渐得到提高，群众就医环境得到改善，群众满意度进一步 提升。三是加强医患纠纷处理。XX 年，共受理医疗纠纷 26 起，协调相关部门及医患双方成功处理 16 起。赔偿金额 2870800 万元。四是加强医疗机构综合监管。 按照毕节 市医疗机构综合监管及不良执业行为计分管理通知要求， 对监管内容实行责任分解，落实到人，组织县卫监所、县 合管中心、县疾控中心、县妇幼保健院等单位对辖区内所 有医疗机构开展综合监管工作，将不良执业行为计分情况 汇总上报市局并进行每季度通报与年度校验挂钩，截止目 前无医疗机构累计计分达到延缓校验等处罚标准。五是抓 好医疗帮扶。认真落实万名医师支援农村卫生工程活动， 组织实施好市级以上医院对我县各级医疗机构帮扶指导任 务，组织县医院、县中医院对兴发、可乐、古基、白果、 妈姑、平山等 6 个乡镇卫生院进行对口帮扶，使各乡镇卫 生院在管理能力、服务能力、服务质量等方面都有较大的 提升。同时，按时完成卫生网络直报相关工作，无迟报、 漏报等情况发生。 (六)加强农村医疗保健服务体系建设，卫生计生工作 基础进一步夯实。着力推进卫生计生服务阵地建设，切实 改善就医环境。纳入规划建设的 18 个村级卫生计生服务室， 松林坡等 2 个乡计生服务站项目已完成规划选址、土地征 用，正在推进基础设施建设。罗州、野马川、财神、河镇、 古基、六曲河镇等 5 个乡镇卫生院项目建设,现已完成初设 待评审，即可进行建设。白果、妈姑、可乐、兴发 4 个中 心卫生院周转宿舍建设项目总投资 120 万元，方案编制已 评审，待批复后即可动工建设。总投资万元的 296 个村级 卫生室建设项目，累计完成投资 852 万元，正在进行室内 外改造。 (七)强化卫生计生宣传，营造良好舆论环境。充分发 挥宣传先行先导作用，采取新闻媒体、进村入户等形式， 大力宣传卫生计生法律法规政策，提高群众对卫生计生政 策的知晓率。深入开展卫生计生文化“进机关、进校园、 进企业、进乡村、进村寨、进农户”活动，多形式宣传计 生国策、卫生防病和健康知识，不断转变群众婚育观念、 提高卫生健康和防病意识。今年以来，在县内高速路和 326 国道和 212 省道、乡镇公路主干道和街道集中地、各村(居)建 大型宣传牌 6 块，更新、清理、悬挂县、乡、村卫生计生 宣传标语 5000 余条。为卫生计生工作有效开展营造了良好 的舆论环境。 (八)加大经费投入力度，保障卫生计生工作有效开展。 一是认真落实村医待遇。XX 年村医每人每月 400 元的定额 补助已按月发放至村医账户。二是严格按照省、市要求， 确保新农合财政补助和人均基本公共卫生服务政府补助标 准达 40 元;加大卫生计生事业经费投入，确保县级对人口 计生事业经费投入人均达到 16 元，乡级人均经费投入要达 到元，利导资金单独预算，社会抚养费全额返还，中央转 移支付的 10%用于人口计生事业，保障卫生计生事业正常开 展。 二、存在的问题 虽然我局加大工作力度，推进工作有效开展，确保工 作取得实效，但工作中仍然存在一些问题和不足。 (一)公立医院改革推进迟缓。主要是工作机制没有建 立完善，各项工作与上级要求还有较大差距。 (二)部分乡镇推进人口计生工作力度仍然不够。主要 表现对做好今年实现人口计生工作重要性认识不足，责任 感和紧迫感不够强烈，执行力和落实力不够，工作中仍然 存在信息不清、底数不明、资料不完善等问题。 (三)卫生计生基础设施建设缓慢。由于经费投入保障 不到位，致使一些乡镇卫生院项目建设没有及时启动。如 罗州乡、朱明乡等卫生院建设项目因地方配套资金不到位， 如今还没有开工建设。 (四)一些乡镇医院服务管理与目标要求差距大。主要 体现混乱，制度不健全，服务质量低，脏乱差的问题仍然 突出，群众满意率低。 (五)千人拥有执业(助理)医师数难以提高。执业(助理)医 师资格考试极为严格，每年能考过执业(助理)医师资格的 卫技人员为极少数，要达到建设小康社会的指标体系要求 十分困难。 (六)卫生队伍人才短缺。全县除县医院外，各乡镇学 科带头人才和医技人员比较少，主要体现全科医生、预防 保健人员、基础医学、科技情报等学科人员及农村卫生技 术人员不足;高职称的学科带头人少，专、本科以上学历的 卫生技术人员比例偏低，人员结构欠合理，人才短档问题 非常严重。 三、XX 年工作打算 (一)强化医药卫生体制改革，不断提高人民健康素质。 一是着力抓好卫生计生资源整合。按照“三为主三结合” 建设“四位一体”农村医疗服务体系要求，全面优化和整 合卫生防疫、计划生育、妇幼保健、中医养生等资源，促 进资源共享、优势互补。二是提升新农合制度保障能力。 进一步完善城乡居民医保制度，建立城乡居民医保长效筹 资机制，及时启动 XX 年城乡居民医保筹资工作，确保参合 率保持 95%以上。严格控制医疗费用不合理医保增长，扩大 覆盖面。加大定点医疗机构的监管力度，加强新农合资金 的监管，确保资金安全和群众受益最大化。三是促进基本 公共卫生服务均等化。围认真落实国家基本药物和重大公 共卫生服务项目。四是继续实施好国家基本药物制度。严 格执行基本药物 100%网上采购、100%使用基药、100%零差 率销售、合理使用抗生素、药品价格公示等政策。五是切 实抓好卫生计生项目建设。确保规定的项目达到目标要求。 (二)着力抓好人口计生工作，增强服务管理水平。继 续充分运用人口计生“双诚信双承诺”和“三按月”绩效 管理机制，着力抓好长效避孕节育和补救措施落实，有效 控制政策外多孩生育。着力抓好妇检查孕工作，及时发现 政策外怀孕，及时落实补救措施，有效杜绝政策外生育尤 其是多孩生育，确保常住人口妇检率达到 100%。加大违法 生育查处力度，重点抓好社会抚养费征收,有效遏制违法生 育。着力抓好计划生育利益导向和流动人口“一盘棋”服 务管理工作，让计生家庭和流动人口享受到真正的关怀与 服务。着力抓好宣传教育，提高群众对计生知识的知晓率。 着力抓好人口出生性别比治理工作，加大力度查处“两非 “案件， 促进人口性别比均衡发展。总之，在新的一年， 我单位将以完成县下达的各项计生任务为中心，紧紧围绕 人口计生“双降”目标，健全人口计生工作职责，扎实有 序推进全县人口与计生工作的顺利开展，实现争先进位的 目标。 (三)强化公共卫生服务，做好重大疾病防控工作。一 是抓好疾病预防控制。强化免疫接种工作，提高接种率和 接种质量，消除免疫空白，切实减少疫苗针对传染病的发 生和蔓延，保证免疫规划规定的各类疫苗接种率达到 95%以 上，新生儿乙肝疫苗首针及时接种率达 75%以上。二是抓好 卫生应急工作。按照“反应及时、措施果断、依靠科学、 处置到位”的要求，着力提高突发公共卫生事件预测预警 能力、风险防范能力和应对处置能力。三是抓好基本公共 卫生服务。确保全县城乡居民电子档案建档合格率达 90%以 上，高血压病人、糖尿病病人、老年人规范化管理率分别 达到 40%、30%和 70%。四是抓好妇幼卫生、医政管理、卫 生监督执法等工作。 (四)强化中医药事业建设，推动中医药事业和健康产 业发展。以实施“基层中医药服务能力提升工程”为抓手， 全面推进中医药事业发展。强化中医药人才队伍建设，继 续开展医疗机构中医药适宜技术培训、中医确有专长人员 考核及中医全科医师培养，扩充中医执业队伍。大力弘扬 “国医大师”精神，充分发挥中医院基层指导的作用，指 导全县中心乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室推行 中医适宜技术，提供中医药服务，全面推开“0-3 岁儿童中 医预防保健”和“65 岁以上老人中医体质辨识”工作，提 高中医药预防保健能力。 (五)加大人才队伍建设力度。大力引进具有本科以上 学历的专业人才到我县工作，鼓励医技人员在职教育学历 提升。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建 设，实施全科医生规范化培养计划、助理全科医生培训计 划，为基层医疗卫生机构培养合格的全科医生，逐步提高 执业(助理)医师数。 (六)强化卫生计生宣传，营造良好舆论环境。充分发 挥宣传先行先导作用，采取新闻媒体、进村入户等形式， 大力宣传卫生计生法律法规政策，提高群众对卫生计生政 策的知晓率。深入开展卫生计生文化“进机关、进校园、 进企业、进乡村、进村寨、进农户”活动，多形式宣传计 生国策、卫生防病和健康知识，不断转变群众婚育观念、 提高卫生健康和防病意识。进一步宣传报道卫生计生事业 改革发展中的新举措、新成效，新人物、新典型，弘扬主 旋律，增加正能量，提升好形象。完善舆情应急处置机制， 及时回应社会关切，不断提高新媒体条件下的舆论引导能 力，营造全社会关注、支持、理解卫生计生工作的全新舆 论氛围。 (七)强化行业作风建设，树立为民务实清廉良好形象。 进一步抓好行风作风整治活动，深入贯彻落实医疗卫生行 业作风建设“九不准”规定，重点整治医疗机构和医务人 员在医药购销方面存在的违规违纪等行为，努力造就一支 政治合格、作风良好，技术过硬、群众认可的医疗卫生队 伍，树立好卫生计生部门良好形象。 XX 卫生局计划生育工作总结 根据中央和省市关于 卫生和计生部门职能转变及机构改革工作的有关精神，XX 县坚持提前谋划、精心部署、全面推进，于 12 月 22 日顺 利将原卫生局、人口和计划生育局进行了整合，组建了 XX 县卫生和计划生育局，在全市卫生、计生部门机构整合工 作中走在了前列。 一、充分调研、吃透政策，结合实际落实上级要求 县委主要领导高度重视卫生、计生合并工作，多次召 开专题会议反复研究论证，组织相关部门和人员认真学习 中央和省市关于卫生、计生机构整合的指导意见，了解和 掌握相关政策。先后 6 次组织有关部门到省市进行协商沟 通，对在职责调整、编制划转、机构整合中可能遇到的问 题进行深入分析，形成预案，做到边学习、边探讨、边谋 划，为顺利完成机构合并奠定了坚实基础。由县委副书记 牵头，成立了专门的调研小组，详细摸清卫生、计生部门 的机构编制、领导职数和人员结构等情况，参照上级部门 机构设置，结合 XX 实际，确定了办公室、人事科等 13 个 科室，最大限度实现机构的科学设置和人员的合理安置， 进一步优化了卫生、计生部门的服务职能。 二、精心组织，扎实推进，实现平稳顺利整合 一是加强组织领导。为确保工作顺利开展，经县委主 要领导同意，成立了县卫生、计生部门整合工作领导小组， 由县委副书记任组长，常委组织部长、政府主管副县长任 副组长，具体负责合并工作的前期准备和组织推动。制定 了卫生、计生整合工作方案，对机构编制调整、人员划转、 财务资产清理、审计、档案移交等工作提出了具体要求， 确保整合过程中人员平稳调整，财政资金、国有资产和档 案安全移交。二是明确职责任务。领导小组下设四个工作 组，各有分工，各负其责。机构编制调整工作组按照“三 定”方案牵头做好有关机构编制调整制定及组织实施工作; 人员调整划转工作组负责牵头做好卫生、计生部门人员基 本信息的统计汇总，审核调整划转人员和工资、人事档案、 组织关系等，制定人员调整划转工作方案，县委组织部负 责制定科级干部的调整任免工作方案，人力资源和社会保 障局负责制定科级以外人员的调整划转工作方案;财务资产 清查核实和移交工作组负责牵头组织卫生、计生部门全面 清理资产、债权、债务等，编制资产目录和债权、债务清 单，做好资产移交、接收、划转的相关工作;审计组负责专 项资金、办公经费调整和财务移交工作;固定资产调配划转 交接工作由县财政局制定工作方案，会同有关部门组织实 施;档案转交工作组负责制定档案转交工作方案，指导、监 督卫生、计生部门认真做好档案收集、整理和移交工作， 防止私自带走、留存、转移和销毁档案。三是把握工作细 节。县委要求卫生、计生部门要在 XX 年年底前整合到位， 期间冻结机构编制和干部人事事项，领导小组和各成员单 位严格执行县委的决策部署，讲政治、顾大局，根据工作 分工分别抓好各自工作，积极稳妥推进整合工作。整合过 渡期间，医疗卫生、人口和计划生育等工作由原业务单位 承担，防止出现管理空档，保证了新老机构的有序衔接和 平稳过渡。同时，原卫生、计生部门深入细致地做好广大 干部职工的思想工作，引导广大干部职工自觉服从组织安 排，做到思想不乱、队伍不散，确保改革过程中本系统各 项工作平稳有序。比如：原来两个机构内设 22 个科室，整 合后只剩下 13 个，中层干部面临重新调整，局党委按照量 才使用的原则进行了科学安排，对没有安排职务的中层干 部进行适当引导，使他们心平气和的接受组织的工作安排， 保持了干部队伍的持续稳定。 三、优化资源，合理配置，开创卫生计生工作新局面 全县卫生和计划生育部门机构改革，是一项政治性、 纪律性很强的工作，涉及机构变动、人员调整、资产处置、 干部任免等诸多方面。为防止在整合期间突击提拔干部、 突击花钱，造成国有资产流失，县委对相关部门提出了严 明的政治纪律，严禁在整合期间推诿扯皮、各行其是，严 防工作监管缺位。对整合期间违反有关纪律规定或出现重 大工作失误的，依法依规追究相关人员的责任。目前，卫 生、计生两个部门已经成功整合，实现了人、财、物等资 源和数据信息的共享，为进一步优化医疗卫生和计划生育 服务资源配置创造了有利条件。比如：机构整合后，妇幼 保健站和计生服务站进行了资源整合和优势互补，孕产妇 检查、办证、结扎等各项服务实现了一站式、一条龙服务， 极大的方便了群众。部门的整合，真正实现了政府职能的 转变，提高了办事效率，开启了全县卫生计生工作的新局 面。 XX 卫生局计划生育工作总结 XX 年全县卫生计生工 作在县委、县政府的坚强领导和省市卫生计生部门的正确 指导，围绕提高人民健康水平，深化推进卫生计生改革， 不断创新体制机制，推动卫生计生事业发展，年度目标任 务全面完成，取得新的成效。现总结如下： XX 年卫生计生主要工作回顾 一、继续深化医药卫生体制综合改革 (一)全力推进公立医院综合改革。进一步完善法人治 理结构，深化人事分配制度改革，完善医院绩效考核评价 机制，充分发挥分配激励机制的作用，调动医务人员积极 性。实行药品零差率销售推进药品和高值医药耗材网上采 购和药品带量采购;推进县区域医疗医疗联合体由松散型向 紧密型发展，力争人、财、物统一管理;启动医疗服务能力 提升工程，着力提升县域医疗卫生服务能力;做好城市医院 对口支援县级医院、二级以上医院对口支援卫生院工作;落 实便民惠民措施，不断改善医疗服务，让群众感受到医改 带来的新变化。 (二)巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。全面 推行财政经费定项补助，破除卫生院收支二条线，发挥卫 生院的自主权。县财政、等部门出台歙县基层医疗卫生 机构预算管理实施办法 ，从制度上保障和促进可持续发展。 进一步完善绩效考核和收入分配机制。在北岸卫生院开展 岗位绩效管理试点工作，将每个医务人员的工作数量、质 量和群众满意度与绩效工资、晋升晋级等挂钩，充分调动 职工积极性。开展“群众满意的乡镇卫生院”创建活动。 深渡、杞梓里、王村及璜田中心和徽城镇、北岸镇”6 所卫 生院首批创建“群众满意的乡镇卫生院”;杞梓里中心卫生 院被评为国家级“群众满意的乡镇卫生院” 。落实村医各项 待遇，稳定村医队伍。落实全县退出村医补助的身份及工 作年限认定、审核工作。510 名到龄退出村医已享受退出补 助; 209 个村卫生室享受药品零差率补助和公共卫生服务、 运转经费的补助;XX 年村卫生室各项补助资金达 926 万元; 新增 5 元公共卫生服务资金根据绩效考核结果已全部拨付 到位;落实村卫生风险机制和试点推进村医签约服务工作。 村医签约服务覆盖面和重点人群签约率 100%;村卫生室健康 一体机项目顺利实施，村医配备、培训率 100%，投入使用 达 90%以上。 (三)巩固完善新农合保障制度。再提筹资标准，稳定 参合率，提高实际补偿比。XX 年度全县参合农民 406971 人， 参合率为%。 。XX 年基金到位万元，同期基金支出万元，补 偿受益人口达 836389 人次;实际补偿比%。发挥医保、医疗 协同作用，提高保障水平。加强新农合基金监管和定点医 疗机构管理，严控“三费”(药品、检查、材料费)不合理 上涨，科学合理使用新农合基金，促进医疗机构规范发展; 规范意外伤害住院补偿管理。调整补偿方案，出台歙县 新农合意外伤害补偿工作制度 ，通过二次调查，查处外伤 原因不实，有他方责任违规报销病例，挽回新农合补偿基 金万元。建立商业保险机构大病保险考评机制。XX 年大病 保险共受益 856 人次，补偿支出万元，进一步减轻重大疾 病患者的经济负担。普及使用二代身份证就诊，提供短信 服务，方便群众就医和报销。继续扩大省外直补点五家， 方便参合农民省外就医。 (四)卫生计生机构改革稳步推进。县卫生和计划生育 委员机构合并自 XX 年 5 月 19 日正式挂牌成立后，原计生 委机关随即搬迁至原卫生局办公楼合署办公，机构“三定” 方案已在实施中，卫生计生工作深入融合，运行正常。正 在启动实施县级妇幼保健与计划生育机构整合工作。 二、全面做好公共卫生服务。 (一)促进基本公共卫生服务均等化。健全基层医疗卫 生机构与专业公共卫生机构分工协作机制。着力提升基本 公共卫生民生工程真实性、知晓率、满意度。截止年底， 全县累计建立居民健康档案 316994 人，建档率 77%;其中， 老年人健康管理 54136 人，管理率达 95%以上;高血压患者 管理 42197 人，管理率达 75%;糖尿病患者管理 6185 人，管 理率%;重性精神病在册登记管理 1711 人。基本公共卫生均 等化服务水平进一步地提高。在全市考核中获第二名好成 绩。 (二)加强卫生应急工作。完善突发事件卫生应急预案 和突发事件伤病员救治方案。强化卫生应急演练和培训， 加强基层卫生应急能力建设。做好埃博拉出血热疫情输入 防控以及 H7N9 禽流感等突发急性传染病和突发公共卫生事 件的防范和应对处置;有效处置新安学校流感疫情及歙州学 校水痘疫情，卫生应急工作有序开展。 (三)预防和控制重大疾病。强化疾控机构能力建设。 继续实施艾滋病、结核病、疟疾、麻风病重大公共卫生项 目，开展传染病疫情监测，落实重点传染病及地方病防治 规划和行动计划;年内重大传染病报告率达 100 %。探索慢 性病综合防控示范区建设。开展严重精神障碍患者救治和 职业病防治管理。完成民生工程重大疾病项目救治任务， 晚期血吸虫、艾滋病、结核病病人救治 220 人，救助资金 达万元。 (四)加强妇幼健康服务工作。稳妥推进妇幼保健和计 划生育服务资源整合。开展妇幼健康优质示范工程创建活 动。进一步加强出生医学证明管理。深入推进爱婴医院复 核和创建。继续实施妇幼儿童健康水平提升工程，落实各 项妇幼基本和重大公共卫生项目。孕产妇系统管理率及 0-3 岁儿童系统管理率分别达 85%和 82%;孕产妇、5 岁以下儿童、 婴儿死亡率控制在省标内;爱婴医院创建成果进一步巩固。 妇女“两癌”筛查项目实施顺利，普遍受到妇女姐妹欢迎。 (五)加强爱国卫生工作。开展第 27 个爱国卫生月及第 6 个爱国卫生法制宣传周活动。广泛开展城乡环境卫生整洁 行动，推动卫生村镇的创建工作。全面落实城乡饮用水水 质卫生监测及农村环境监测项目，依法科学开展病媒生物 防制工作。配合做好美好乡村建设及县卫生城市的创建工 作。 (六)加强健康促进工作。开展健康促进创建系列活动 和全民健康素养促进行动。举办启动“全民健康生活方式 行动”仪式，加强医学科普宣传，引导群众养成合理用药、 科学就医习惯。开展无烟生活主题宣传活动，指导开展无 烟机关创建及倡议无烟卫生计生系统。 三、进一步提升医疗质量和服务水平 (一)提升医疗服务能力。以需求为导向，加快推进医 疗服务体系建设。重点推进县医院综合能力提升。县人民 医院被列为黄山职业技术学院教学医院，皖南医学院护理 学习实习点，与芜湖弋矶山医院建立成对口支援关系，又 被国家卫计委列入全面提升综合能力第一阶段 500 家县级 医院;正式启动三级医院创建工作。继续实施城乡医院对口 支援。在稳步推进县医院与王村医院区域联合体建设运行 的基础上，县医院进一步加强对杞里、许村、溪头卫生院 的帮扶;县中医院、县二院分别与徽城和昌溪卫生院继续开 展对口支援帮扶。继续加强临床专科能力建设。县医院内 科、重症医学科、麻醉科等被列入黄山市重点学科建设和 临床特色专科建设。 (二)加强医疗质量和管理。开展提高医疗质量专项活 动，加强医疗安全管理工作。继续开展抗菌药物专项整治 工作，组织对县级医疗机构和重点乡镇卫生院的抗菌药物 临床应用专项整治督查，抽调处方和病历，组织专家进行 分析点评，促进合理检查、合理治疗、合理用药。加强麻 精药品的管理。麻药品和一类精神药管理实行防盗门窗、 保险柜等安全防护设施配置及“五专”(专人负责、专柜加 锁、专用帐册、专册登记、专用处方)管理。强化 53 种不 需要输液疾病的治疗管理，开展宣传培训和使用情况基线 调查和合理输液处方点评，引导患者积极配合医疗机构输 液管理。加强医疗质量控制管理。强化医务人员基本技能 培训，开展优质护理师范病房创建活动，提升医疗护理质 量。加强血液安全工作。推进无偿献血，加强输血科规范 化建设，强化临床用血监管，保障临床用血安全。 (三)努力构建和谐医患关系。深化“平安医院”创建 活动。加强医德医风建设，促进医患关系更加和谐，通过 不收不受红包、回扣整治和“九不准”的学习贯彻及高效 投诉处理机制的建立和完善，进一步提升综合服务水平。 推进依法治理，维护医疗机构的正常诊疗秩序。全年发生 医疗纠纷 82 起，已经处理 81 起，其中院内自行协商处理 44 起，通过第三方调解 31 起，委组织调解和处理 7 起。 (四)加快农村卫生服务体系基础设施建设。加快中央 预算内资金建设项目实施。徽城卫生院项目建设投资 100 万，图纸设计已完成，完成招标，适时即开工; 23 个村卫 生室建设投资 100 万，最后 2 所正在施工余已完工。深渡、 杞梓里和溪头中心卫生院公租房建设 62 套，投资 155 万， 已全面建设完工并验收投入使用。保健计生服务中心附属 工程已基本完成，待内部装饰完成即可投入使用。民营平 和精神康复医院土地指标已下达，征地部分完成，在做施 工前准备。县昌仁医院整体收购原教委和检察院办公楼， 改扩建儿科大楼和体检中心施工基本完成，投资 5000 余万 元。 四、扶持中医药事业发展。推进公立中医医院改革， 实施县中医医院标准化建设和基层中医药服务能力提升工 程。广泛开展中医药宣传，打造中医药服务氛围;开展乡村 中医药适宜技术培训，加强名老中医传承与人才引进、培 养;卫生院统一配备人体穴位模型等中医医疗设施;发放中 医药工作专项奖金 6 万元;启动实施王村、杞梓里等 6 所卫 生院中医馆建设项目等;多管齐下，努力提升我县基层中医 药服务能力。 五、推进依法行政和综合监督。加强卫生法治建设。 认真做好卫生、计生行政部门权力清单和责任清单的清理、 确定和公布工作。深化行政审批制度改革，做好承接省市 级下放或委托下放行政审批职能转移，加强事中事后监管， 探索建立负面清单制度。规范行政审批项目办理，做好政 务窗口审批工作。做好卫生计生行政审批、新农合报销补 偿、医疗服务及收费等的政务信息公开。加强卫生综合监 督。强化卫生监督队伍建设，完善监督协管制度。全年检 查公共场所、学校、幼儿园、供水单位 900 余家，医疗机 构 130 余家，办理各类案件 50 起;住宿场所、游泳场所、 沐浴场所和美容场所量化分级管理率达到 100%。做好县高 考中招、重大节日公共场所卫生安全专项整治。 六、加强卫生队伍建设。完成全科医师、社区护士等 规范化等项目培训 1000 余人次;药学、骨干医师等培训 180 余人次。继续医学教育在岗参学率 100%。组织参加省市卫 生监督、卫生应急、新生儿窒息复苏等技能竞赛和双百优 双十佳医生护士评选等，宣传身边的典型模范，凝聚卫生 行业正能量。胡萍、胡吉两同志获省第二届乡镇卫生院优 秀骨干医师称号等。做好乡镇订单定向医学生和公开招聘 工作，有力充实医疗卫生队伍。落实乡镇补贴，提高乡镇 卫生人员待遇，采取积极措施关心边远山区卫生人员生活 等，设法留住基层卫生人才，促进农村卫生事业的可持续 发展。 七、抓好计划生育工作。坚持计划生育基本国策不动 摇，全面落实党政“一把手”责任制和目标管理“一票否 决” ，XX 年全县共出生 4015 人，政策内出生 3694 人，总出 生政策符合率 92%。二多孩出生 1355 人，其中，政策内 1251 人，二多孩出生政策符合率%。全县出生人口性别比， 比同期下降了 13 个百分点。政策内二孩早孕发现率高于省 考核指标达%。期内长效节育措施到位率 92%，已婚育龄妇 女综合避孕率%。圆满完成年度目标任务。计生基层基础进 一步夯实，计划生育利益导向政策进一步完善和落实，各 项奖励扶助、养老照料、生育关怀、助学成才等惠民措施 进一步加强，发放总资金达万元。流动人口基本卫生计生 服务均等化稳步推进，计生服务力度、服务内涵和管理及 群众满意度进一步提升。 八、加强党建和党风廉政建设工作。紧抓群众路线和 “三严三实”主题教育活动的开展，建立健全党员经常受 教育，永葆先进性的长效机制。坚持党内组织生活制度， 加强党组织的思想政治建设;认真落实贯彻上级党委的决策 部署。持续改进机关作风，规范机关党组织设置和党务干 部队伍、党员活动场所建设及经费保障，不断丰富党建活 动形式和内容，增强党组织的凝聚力和战斗力。城乡社企 共建、扶贫帮困和志愿者服务工作有声有色。 认真部署落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责” 。 党员领导干部带头廉政承诺、以身作则，带头执行廉政 准则规定，做到廉洁勤政。完善监督机制。加强领导班 子成员和人、财、物等及重要岗位的监管，严格执行“三 重一大”事项集体决策。清理、确权，制定职、权清单、 工作流程图和廉政风险点，完善制度措施，落实廉政风险 点防控。反四风、反腐败工作取得新的成效。 九、统筹兼顾，扎实推进各项。认真办理群众来信来 访，坚持领导接访、带案下访，健全医患纠纷调处机制和 医患纠纷报告、调处工作，妥善化解矛盾纠纷。加强社会 治安综合治理和平安单位、平安医院创建工作。落实医疗 机构监控设备和设立防护设施配置，设立县级医院警卫室， 配备警械设备等，维护正常医疗卫生秩序。强化安全生产 责任意识，开展医疗机构安全生产检查和隐患排查，确保 医院安全。XX 年安全生产工作获得市先进单位的提名。圆 满完成县内 20 余次重大会议、重要活动的医疗卫生保障服 务。组织无偿献血 3400 余人次，献血量达 1021600 毫升。 县红十字会组织开展救援助困，全年救助特困、特大疾病 14 人，发放资金万元;慰问贫困家庭 22 户，慰问物资价值 5000 元。对上争取项目 22 个，资金万元。圆满完成年度县 招商引资任务。 XX 年卫生计生工作要点 虽然，全县卫生计生工作取得新的进展，但是，依然 面临着制度不完善、财力投入不足、人才紧缺等突出问题; 人事薪酬制度尚未建立，医务人员积极性不高，尤其是基 层卫生院普遍存在人才留不住、培养难、引进难的困难， 部分村卫生室无人执业等。此外，卫生计生服务资源整合 机构改革最后一公里尚未打通，改革完善计划生育服务管 理，不断满足全面两孩城乡政策新要求亟待推进，城乡医 保整合等改革工作迫在眉睫。再就是群众对健康的新期盼， 在经济发展新常态下，群众对医疗卫生计生工作的需求多 层次、多样化。党的十八届五中全会提出了全面健康的新 目标，对做好新时期卫生计生工作提出了更新的更高的要 求。 XX 年是十三五规划的开局之年，也是实施我县政府提 速工程，深化卫生计生各项改革的攻坚之年，做好今年的 工作，任务艰巨、意义重大。为此，今年全县卫生计生工 作的总体要求是 ：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、 四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略部署，以人 群健康需求为目标，以深化医药卫生体制改革、促进人口 均衡发展为重点，积极稳妥实施全面两孩政策，持续推进 公共卫生服务和重大疾病防控，进一步促进和发展中医药 事业，全力提升医疗卫生计生服务能力，打造健康歙县。 重点做好以下工作： (一)纵深推进综合医改。全面深化公立医院综合改革。 重点推进人事薪酬制度改革，开展备案编制及岗位核定试 点工作。探索医疗保险制度改革，做好城乡居民医疗保险 并轨工作;根据省、市政策实施“两保合一” 。加快推进 分级诊