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XX 年裁判文书新规定 今天上午，最高法召开新闻发布会介绍中国裁判文书 上网公开工作的情况。记者从会议上获悉，中国裁判文书 网已经成为全球最大的裁判文书公开平台。XX 年 7 月 25 日 最高人民法院审判委员会第 1689 次会议讨论通过了修订后 的最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的 规定 ，新规进一步扩大了应当公开的裁判文书范围，并明 确了多项措施保护当事人隐私。 最高法审判委员会副部级专职委员刘学文在发布会上 介绍，XX 年 7 月 1 日，中国裁判文书网正式开通。同日， 最高人民法院裁判文书上网公布暂行办法生效实施。 按照该办法，除法律有特殊规定的以外，最高人民法院生 效裁判文书全部在中国裁判文书网公布。同时，最高人民 法院在该网站率先集中公布第一批裁判文书。XX 年 8 月起， 中国裁判文书网每日访问量均超过 XX 万次，单日最高访问 量高达 5463 万次，且访问量增长态势明显。截至本月 16 日，中国裁判文书网公开的裁判文书超过 XX 万篇，网站访 问量突破 20 亿次，用户覆盖全球 190 多个国家和地区，超 过 5 亿的访问量来自海外，其中北美地区的访问量超过 1 亿。经过三年的不断努力，中国裁判文书网已经成为全球 最大的裁判文书公开平台。XX 年 7 月 25 日最高人民法院审 判委员会第 1689 次会议讨论通过了修订后的最高人民法 院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定 ，新规定进 一步扩大了应当公开的裁判文书范围，并健全裁判文书公 开工作机制。 刘学文表示，新规定详细列举了应当公开的裁判文书 类型，包括各种判决书、裁定书、决定书、驳回申诉通知 书，支付令，行政调解书、民事公益诉讼调解书，以及其 他有中止、终结诉讼程序作用或者对当事人实体权益有影 响、对当事人程序权益有重大影响的裁判文书。要求“涉 及个人隐私”的裁判文书也应当在隐去“涉及个人隐私的 内容”后上网公开。此外，已上诉、抗诉的一审裁判文书 也纳入公开范围，同时与二审裁判文书建立有机关联，以 完整展现案件审理和裁判的全貌。 如何在公开的同时，保护当事人的个人隐私呢?最高 人民法院审管办主任李亮介绍，新的司法解释三项措施来 保护当事人的隐私： 首先，在司法解释第四条明确列明了不上网公布裁判 文书的种类和范围，包括未成年人犯罪，以调解方式结案 或者确认人民调解协议效力、离婚诉讼，涉及未成年子女 的抚养、监护等纠纷案件的裁判文书不上网予以公布。 第二，采用隐名处理的方式。在公布裁判文书的同时， 通过对特殊案件类型的当事人及诉讼代理人进行隐名处理 来保护当事人的私权，包括婚姻家庭、继承纠纷、当事人 及法律代理人、未成年人及其法定代理人、刑事被害人及 其法定代理人、附带民事诉讼原告人及法定代理人等等通 过隐名处理切实保护当事人的个人隐私，包括他正常的生 产生活秩序。 第三，通过删除有关信息的方式保护隐私。在公布裁 判文书的同时，法院对文书当中的有关信息内容进行删除 来切实保障当事人的私权。包括对自然人、公民，包括对 他的通讯方式、家庭住址、具体财产信息、健康状况等要 删去相关信息。对法人及其他组织，要隐去相关具体财产 信息的方式等商业秘密的方式来保障其私权、合法权益正 常的生产秩序。同时对家事、人格权益等纠纷当中涉及个 人隐私的相关信息也要隐去相关内容予以发布。 李亮介绍，如果承办人、办案法官在公布裁判文书后 发现文书存在笔误，按照有关法律规定以及本司法解释的 有关规定，应当单独作出一份修正笔误的裁定，在中国裁 判文书网公开，并与原裁判文书形成关联。已在互联网公 布的裁判文书与原本不一致或者技术处理不当的，人民法 院应当及时撤回并在纠正后重新公布。 据悉， “修订后的文书上网规定”自今年 10 月 1 日起 施行。 XX 年裁判文书新规定 今天上午 10 点，最高人民法院召开新闻发布会，公 布了最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书 的规定(修订)。最高人民法院审判委员会副部级专职委 员刘学文介绍了人民法院裁判文书上网工作的开展情况以 及最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的 规定的修订情况，最高人民法院审管办主任李亮回答记 者提问，最高人民法院新闻局巡视员王玲主持发布会。 最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘学文介绍 人民法院裁判文书上网工作的开展情况以及 最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书 的规定的修订情况 最高人民法院审判委员会副部级专职委员 刘学文 人民法院在互联网公布裁判文书的工作历程 XX 年 7 月 1 日中国裁判文书网正式开通。 XX 年 1 月 1 日最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的 规定生效实施，各级人民法院按照“文书上网规定”的 要求，陆续将生效裁判文书在中国裁判文书网公布。XX 年 12 月 15 日中国裁判文书网全新改版上线。 XX 年 8 月起中 国裁判文书网每日访问量均超过 XX 万次，单日最高访问量 高达 5463 万次。截至 XX 年 8 月 16 日中国裁判文书网公开 的裁判文书超过 XX 万篇，网站访问量突破 20 亿次。XX 年 8 月 30 日中国裁判文书网 APP 手机客户端正式上线。同时， 最高人民法院正式发布了修订后的“文书上网规定” 。 1 开通裁判文书网站，集中公布首批裁判文书 XX 年 7 月 1 日，按照最高人民法院的工作部署，全国 法院统一、权威的裁判文书公开平台中国裁判文书网正式 开通。同日， 最高人民法院裁判文书上网公布暂行办法 生效实施。按照该办法，除法律有特殊规定的以外，最高 人民法院生效裁判文书全部在中国裁判文书网公布。同时， 最高人民法院在该网站率先集中公布第一批裁判文书。这 是最高人民法院贯彻落实习近平总书记关于加大司法公开 力度的重要论述，积极回应人民群众对司法公开的关注和 期待，主动接受社会监督的重要举措，标志着人民法院裁 判文书公开工作迈出了历史性的关键一步。 2 出台“文书上网规定” ，全面及时公开裁判文书 XX 年 1 月 1 日， 最高人民法院关于人民法院在互联 网公布裁判文书的规定生效实施(以下简称“文书上网规 定”)。按照该规定，公开裁判文书应当贯彻“依法、及时、 规范、真实”的原则，除四种特殊情形外，人民法院作出 的生效裁判文书均应在中国裁判文书网公布。 XX 年 1 月 1 日起，各级人民法院按照“文书上网规定” 的要求，陆续将生效裁判文书在中国裁判文书网公布。同 年第一季度起，最高人民法院建立了每季度通报全国法院 裁判文书上网公开情况的制度，不断强化督促督查和调研 指导，推动全国法院不断加大裁判文书公开力度，提升公 开工作的常态化、规范化水平。同时，针对地方法院和社 会各界的需求和意见建议，不断强化技术保障，升级完善 中国裁判文书网，确保公开工作平稳推进。各高级人民法 院均建立了裁判文书公开督促通报制度。经过全国四级法 院的共同努力，截至 XX 年 6 月底，裁判文书公开工作实现 了全国法院全覆盖、案件类型全覆盖和办案法官全覆盖。 3 技术服务全面升级，建成全球最大文书公开平台 XX 年 12 月 15 日，中国裁判文书网全新改版上线。新 版中国裁判文书网围绕“内容权威、技术先进”两大重点， 坚持需求和问题导向，提供主动式智能化检索服务，实现 了少数民族语言文字裁判文书的公开，更好地满足了人民 群众和专业用户对裁判文书的多样化需求。 XX 年 8 月起，中国裁判文书网每日访问量均超过 XX 万次，单日最高访问量高达 5463 万次，且访问量增长态势 明显。截至本月 16 日，中国裁判文书网公开的裁判文书超 过 XX 万篇，网站访问量突破 20 亿次，用户覆盖全球 190 多个国家和地区，超过 5 亿的访问量来自海外，其中北美 地区的访问量超过 1 亿。 经过三年的不断努力，中国裁判文书网已经成为全球 最大的裁判文书公开平台，人民法院裁判文书公开工作取 得了显著成绩，积累了宝贵经验。同时，我们也坚持问题 导向，依托信息技术进步，汇总分析了亟待解决的发展难 题，修订了“文书上网规定” ，明确了今后的工作重点。 今天，作为人民法院司法公开、司法便民的又一项重 要举措，中国裁判文书网 APP 手机客户端正式上线。同时， 最高人民法院正式发布了修订后的“文书上网规定” 。 最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书 的规定的修订情况 XX 年 7 月 25 日最高人民法院审判委员会第 1689 次会 议讨论通过了修订后的最高人民法院关于人民法院在互 联网公布裁判文书的规定(以下简称“修订后的文书上网 规定”)。下面，我对这次修订的背景、主要内容作简要介 绍和说明。 (一)“修订后的文书上网规定”的背景与精神 随着裁判文书公开工作深入推进，社会各界对裁判文 书公开的关注度不断提升，对公开的力度、范围提出了更 高的要求，倒逼法官强化责任意识、提高审判质效的作用 日益明显。为适应深化司法改革的新形势新要求，持续深 入推进裁判文书公开工作，最高人民法院坚持问题导向， 积极回应社会关切，全面启动了对“文书上网规定”的修 订工作。 在修订过程中，最高人民法院坚持“高起点、高标准、 高要求” ，多次组织理论界和实务界开展深入调研论证，广 泛征求了中央政法委、全国人大内司委、全国人大常委会 法工委等有关部门以及地方法院、专家学者等的意见建议。 针对工作实践中出现的问题和各方面的现实需求，深入总 结先进法院成熟的经验做法，力求从制度和工作机制层面 上，促进各级法院积极主动将全面公开的工作要求和自动 化、常态化的工作理念落到实处。 此次修订，本着“公开为原则，不公开为例外”的精 神，确立了“依法、全面、及时、规范”的裁判文书公开 原则。除确实不宜公开的内容外，人民法院作出的所有裁 判文书均应在中国裁判文书网公开，这从制度层面确保了 裁判文书公开工作不留死角。 (二)“修订后的文书上网规定”的主要内容 此次修订，在不断加大裁判文书公开力度的同时，围 绕如何减轻各级法院裁判文书公开工作量、降低上网裁判 文书出错风险、强化对此项工作的精细化管理等增设了一 系列配套制度。 具体来讲，主要有四项举措： 一是进一步扩大了应当公开的裁判文书范围。此次修 订，详细列举了应当公开的裁判文书类型，包括各种判决 书、裁定书、决定书、驳回申诉通知书，支付令，行政调 解书、民事公益诉讼调解书，以及其他有中止、终结诉讼 程序作用或者对当事人实体权益有影响、对当事人程序权 益有重大影响的裁判文书。要求“涉及个人隐私”的裁判 文书也应当在隐去“涉及个人隐私的内容”后上网公开。 此外，已上诉、抗诉的一审裁判文书也纳入公开范围，同 时与二审裁判文书建立有机关联，以完整展现案件审理和 裁判的全貌，实现社会各界对人民法院审判工作的全方位、 全过程的知情与监督。 二是进一步明确规范了裁判文书不公开的情形。此次 修订，要求“以调解方式结案或者确认人民调解协议效力” 的裁判文书原则上不上网公开，但为保护国家利益、社会 公共利益、他人合法权益确有必要公开的应当公开;明确要 求“离婚诉讼的裁判文书或者涉及未成年子女抚养、监护” 的裁判文书不上网公开。 同时，对于不公开的裁判文书，除可能泄露国家秘密 的以外，要求在中国裁判文书网公布案号、审理法院、裁 判日期及不公开的理由，充分接受社会各界对裁判文书公 开工作的监督，确保应当公开的裁判文书全部公开。 三是进一步健全裁判文书公开工作机制。此次修订， 将裁判文书公开工作模式由传统的专门机构集中公布模式， 转变为办案法官在办案平台一键点击自动公布模式。同时， 要求各级法院依托信息技术将裁判文书公开纳入审判流程 管理，减轻裁判文书公开的工作量，实现裁判文书及时、 全面、便捷公布;要求各级法院审判管理部门加强对裁判文 书公开工作的组织、指导、监督、协调，技术部门为裁判 文书公开提供充分、可靠的技术支持和服务保障。 四是进一步强化社会各界外部监督。此次修订，要求 各级人民法院建立裁判文书公开工作督导机制，由审判管 理办公室等职能部门负责收集汇总、协调处理、研究分析 社会公众对裁判文书公开的投诉、意见建议，确保外部监 督渠道畅通。 “修订后的文书上网规定”自今年 10 月 1 日起施行。 最高人民法院将组织全国法院认真学习，进一步统一思想 认识、严格适用标准、狠抓贯彻落实，进一步加大裁判文 书公开工作力度，同时努力提升裁判文书数据资源利用水 平，全面发挥中国裁判文书网在统一裁判尺度、提升案件 质效、服务社会治理、推动社会诚信体系建设等方面的重 要作用。此外，我们正在加紧对中国裁判文书网进行配套 升级改造，努力为社会各界提供更加人性化、智能化的用 户体验，将司法公开和司法为民推向新的高度。人民法院 将始终以开放的姿态、务实的作风，主动接受社会各界监 督，以公开促公正、树公信，不断满足新时期人民群众对 司法工作的新期待，努力让人民群众在每一个司法案件中 感受到公平正义。 最高人民法院审管办主任李亮 回答记者提问(精选) 最高人民法院审管办主任 李亮 Q：规定在修订过程中对保护诉讼参与人的权利方面 有哪些规范? 李亮：近年来，最高法院、全国各级法院在推进裁判 文书公开工作过程中始终坚持问题意识和问题导向，不断 汇集和梳理总结来自社会各界和人民群众的意见和建议， 其中就有一点是关于当事人等诉讼参与人私权、合法权益、 正常的生产生活秩序保护的问题，为了有效平衡司法公开 工作与当事人等诉讼参与人合法权益，正常的生产生活秩 序之间的关系，在此次司法解释修订过程中，通过制度的 安排和设计，进一步强化了对当事人等诉讼参与人私权的 保障和维护。 首先，在司法解释第四条明确列明了不上网公布裁判 文书的种类和范围，这里就包括了未成年人犯罪，以调解 方式结案或者确认人民调解协议效力、离婚诉讼，涉及未 成年子女的抚养、监护等纠纷案件的裁判文书不上网予以 公布。 第二个制度设计和安排是采用隐名处理的方式，就是 在公布裁判文书的同时，通过对特殊案件类型的当事人及 诉讼代理人进行隐名处理来保护当事人的私权，这就包括 婚姻家庭、继承纠纷、当事人及法律代理人、未成年人及 其法定代理人、刑事被害人及其法定代理人、附带民事诉 讼原告人及法定代理人等等通过隐名处理切实保护当事人 的个人隐私，包括他正常的生产生活秩序。 第三个制度安排是通过删除有关信息的方式，也就是 说在公布裁判文书的同时，我们对文书当中的有关信息内 容进行删除来切实保障当事人的私权。这里包括了对自然 人、公民，包括对他的通讯方式、家庭住址、具体财产信 息、健康状况等要删去相关信息。对法人及其他组织，我 们采用要隐去相关具体财产信息的方式，包括其商业秘密 的方式来保障其私权、合法权益正常的生产秩序。同时我 们对包括在家事、人格权益等纠纷当中涉及个人隐私的相 关信息也要隐去相关内容予以发布。 因此，我们通过上述三项制度设计和安排，我们相信 能够给当事人正常的生产生活秩序、个人隐私，包括他的 合法权益予以有效维护和保障。 附：规定全文 (法释XX19 号) 最高人民法院关于 人民法院在互联网公布裁判文书的规定 (XX 年 7 月 25 日最高人民法院审判委员会 第 1689 次会议通过，自 XX 年 10 月 1 日起施行) 为贯彻落实审判公开原则，规范人民法院在互联网公 布裁判文书工作，促进司法公正，提升司法公信力，根据 中华人民共和国刑事诉讼法 中华人民共和国民事诉讼 法 中华人民共和国行政诉讼法等相关规定，结合人民 法院工作实际，制定本规定。 第一条 人民法院在互联网公布裁判文书，应当依法、 全面、及时、规范。 第二条 中国裁判文书网是全国法院公布裁判文书的 统一平台。各级人民法院在本院政务网站及司法公开平台 设置中国裁判文书网的链接。 第三条人民法院作出的下列裁判文书应当在互联网公 布： (一)刑事、民事、行政判决书; (二)刑事、民事、行政、执行裁定书; (三)支付令; (四)刑事、民事、行政、执行驳回申诉通知书; (五)国家赔偿决定书; (六)强制医疗决定书或者驳回强制医疗申请的决定书; (七)刑罚执行与变更决定书; (八)对妨害诉讼行为、执行行为作出的拘留、罚款决 定书，提前解除拘留决定书，因对不服拘留、罚款等制裁 决定申请复议而作出的复议决定书; (九)行政调解书、民事公益诉讼调解书; (十)其他有中止、终结诉讼程序作用或者对当事人实 体权益有影响、对当事人程序权益有重大影响的裁判文书。 第四条人民法院作出的裁判文书有下列情形之一的， 不在互联网公布： (一)涉及国家秘密的; (二)未成年人犯罪的; (三)以调解方式结案或者确认人民调解协议效力的， 但为保护国家利益、社会公共利益、他人合法权益确有必 要公开的除外; (四)离婚诉讼或者涉及未成年子女抚养、监护的; (五)人民法院认为不宜在互联网公布的其他情形。 第五条人民法院应当在受理案件通知书、应诉通知书 中告知当事人在互联网公布裁判文书的范围，并通过政务 网站、电子触摸屏、诉讼指南等多种方式，向公众告知人 民法院在互联网公布裁判文书的相关规定。 第六条不在互联网公布的裁判文书，应当公布案号、 审理法院、裁判日期及不公开理由，但公布上述信息可能 泄露国家秘密的除外。 第七条发生法律效力的裁判文书，应当在裁判文书生 效之日起七个工作日内在互联网公布。依法提起抗诉或者 上诉的一审判决书、裁定书，应当在二审裁判生效后七个 工作日内在互联网公布。 第八条人民法院在互联网公布裁判文书时，应当对下 列人员的姓名进行隐名处理： (一)婚姻家庭、继承纠纷案件中的当事人及其法定代 理人; (二)刑事案件被害人及其法定代理人、附带民事诉讼 原告人及其法定代理人、证人、鉴定人; (三)未成年人及其法定代理人。 第九条根据本规定第八条进行隐名处理时，应当按以 下情形处理： (一)保留姓氏，名字以“某”替代; (二)对于少数民族姓名，保留第一个字，其余内容以 “某”替代; (三)对于外国人、无国籍人姓名的中文译文，保留第 一个字，其余内容以“某”替代;对于外国人、无国籍人的 英文姓名，保留第一个英文字母，删除其他内容。 对不同姓名隐名处理后发生重复的，通过在姓名后增 加阿拉伯数字进行区分。 第十条 人民法院在互联网公布裁判文书时，应当删 除下列信息： (一)自然人的家庭住址、通讯方式、身份证号码、银 行账号、健康状况、车牌号码、动产或不动产权属证书编 号等个人信息; (二)法人以及其他组织的银行账号、车牌号码、动产 或不动产权属证书编号等信息; (三)涉及商业秘密的信息; (四)家事、人格权益等纠纷中涉及个人隐私的信息; (五)涉及技术侦查措施的信息; (六)人民法院认为不宜公开的其他信息。 按照本条第一款删除信息影响对裁判文书正确理解的， 用符号“”作部分替代。 第十一条人民法院在互联网公布裁判文书，应当保留 当事人、法定代理人、委托代理人、辩护人的下列信息： (一)除根据本规定第八条进行隐名处理的以外，当事 人及其法定代理人是自然人的，保留姓名、出生日期、性 别、住所地所属县、区;当事人及其法定代理人是法人或其 他组织的，保留名称、住所地、组织机构代码，以及法定 代表人或主要