现阶段我国企业纪检监察体制创新初探

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 现阶段我国企业纪检监察体制创新 初探 【摘 要】文章论述了把握企业 的三大特性，正确认识现阶段企业纪检 监察工作面临的新挑战，以揭示创新现 阶段我国企业纪检监察体制的意义和必 要性。在此基础上，提出了相应的对策 与建议。 中国论文网 /5/view-5666213.htm 【关键词】国有企业；纪检监察； 体制创新 在市场经济体制下，加快推进现 代企业制度，给国有企业的发展带来新 的生机与活力。同时，也使企业纪检监 察工作面临许多新的挑战。企业加快结 构调整、体制改革、市场拓展、项目推 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 进等工作，离不开党纪政纪的制约和保 护，纪检监察工作比以往任何时期都显 得更加重要。面对新形势，如何围绕企 业中心工作、融入经营管理，积极探索 企业纪检监察工作的创新发展，是一项 赋有现实意义的课题。 一、正确认识现阶段企业纪检监 察工作面临的新挑战 1、企业经营行为的自主性，使 纪检监察工作的形势更加严峻。企业全 面走向市场，真正成为自主经营、自负 盈亏、自我发展、自我约束的法人实体 和市场竞争的主体。企业的自主权扩大 了，如果没有完善的制约措施，就可能 出现新的形式的滥用权力、以权谋私等 不正之风和消极腐败的现象。同时企业 自主权力的扩大，也可能带来有令不行， 有禁不止的行为，给全局利益带来不利 影响。企业纪检监察组织如何发挥好保 证监督作用面临新的形势和新的挑战。 2、企业市场竞争的开放性，使 纪检监察工作的环境更加复杂。现代企 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 业开放程度的扩大，对外经济交往的增 加，社会上的消极腐败现象及观念对企 业的渗透和反映，市场经济中的一些潜 规则、权力的互惠交易、物质利益的诱 惑等。使党员和干部增加了受腐蚀的可 能性。同时，企业参与市场竞争容易引 起小团体主义、个人主义现象的发生， 而当竞争机制引入干部人事管理中时， 又容易产生权力之争、不正当手段竞争。 企业经营行为的竞争性面临的这些负效 应，使企业纪检监察工作的环境也变得 日益复杂。 3、企业监督制约机制的滞后性， 使纪检监察工作的任务更加艰巨。相对 于企业生产经营的迅猛发展，企业监督 制约机制还比较滞后。体制的转换过程， 各项政策、法规、制度，以及观念尚未 完全形成的情况下，规范标准、政策界 限、管控体系、执行能力等都在进一步 健全和完善之中。 二、创新发展国有企业纪检监察 工作体制的对策 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 1、转变国有企业纪检监察理念 市场经济在我国得到了迅速发展， 但健全的市场机制还未完全形成，管理 体制仍在变革，每个企业将面临很多的 新情况、新问题，党和国家的法律法规 政策不可能概括现实生活中的所有复杂 情况。因此，国企纪检监察部门，要以 “科学发展观 ”为指导，进一步解放思想、 更新观念，坚持实事求是的原则，在坚 持党和国家大政方针的前提下，推动反 腐倡廉工作不断向纵深发展，以促进经 济发展为职责，推进经济发展观念创新， 热情支持国企改革中的创造性突破，保 护新生事物。在界定大胆探索与违法违 纪问题上，应科学区分创造性开展工作 与有令不行，有禁不止的界限；把在试 和闯中因缺乏经验造成的工作失误同钻 改革的空子谋取私利区别开，同时对违 法违纪的行为要坚决加大打击力度等等。 这样才能做到鼓励，支持和保护企业的 创新，促进企业的经济发展。 2、建立健全企业纪检监察的长 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 效机制 纪检监察工作要通过大力发展党 内民主来加强对权力运行的制约和监督， 保证把人民赋予的权力用来为人民谋利 益，为国有企业的发展提供坚强的政治 保证。要进一步建立健全党内民主各项 制度，形成一套科学的长效机制。加强 对执行情况的监督检查，加强对权力的 制约和监督，防止滥用权力等腐败行为 发生。要切实保障党员民主权利。疏通 和拓宽党内民主渠道，推进党务公开， 开展好批评与自我批评，保证党内民主 健康发展。要实施有效监督，优化和分 散权力，形成部门之间、单位之间、领 导干部之间权力运行各个环节能够相互 协调、相互制衡，控制越权行为，防止 权力滥用。对党政“ 一把手 ”在任时的工 作情况、财务情况要进行动真格的而不 是走过场的审计。要努力形成监督的整 体合力，建立健全结构合理、职能明确、 运行有序、相互协调、效力明显的监督 机制，做到权力运行到哪里，监督就跟 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 踪到哪里，为从根本上制止权力滥用和 腐败行为探索有效的途径。此外，国家 立法机构要建立健全纪检监察方面的立 法体系，尽快制定反贪污贿赂法 、 国有资产管理法等相关法律法规， 为企业纪检监察工作提供强大、规范的 保障。 3、加大对腐败违纪犯罪行为的 打击力度，提高纪检监察的权威性 企业纪检监察部门要依法行使职 权，严肃党纪国法，保持查办案件工作 力度始终保持查处违纪违法案件的高压 态势，保持查办案件的强劲势头，重点 查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐 化堕落、失职读职的案件，查办利用人 事权、审批权谋取私利的案件，提高案 件查处概率，打消腐败分子的侥幸心理。 对于那些“在其位不谋其政” 的人，对那 些“不求有功、但求无过 ”的人，对那些 “不谋事专谋人 ”的人，决不能任其行事， 要通过实行责任追究、引咎辞职、末位 淘汰等制度，形成高压态势。同时，要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 通过查处抓典型，形成人人想干事、谋 大事、成大事的积极向上氛围。通过执 法、纠风、行政效能、信访等渠道发现 案源，做到发现一起，查处一起，决不 姑息。通过案件查处，进一步优化企业 的经济发展环境，推动企业的健康快速 发展。 4、强化推进廉政反腐教育工程 反腐败教育要从人的思想意识出 发，适应不同层次、不同领域工作对象 的心理、需求和接受程度，有重点地施 教。对领导干部应尽可能抓马克思主义 权力观的教育，提高其防腐败素质。对 掌握各种实权的干部开展警示教育，警 钟常鸣，防微杜渐。对一般党员、干部 群众则重点进行正反典型的教育，寓理 想、宗旨、艰苦奋斗教育和遵纪守法教 育于生动的形象之中。同时，创新教育 方法，注重教育的实效性。目前企业进 行思想教育的形式一般采取专题讲座、 座谈讨论、报告会、典型演讲、举办展 览、报刊宣传、内部通报、电台广播， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 电视播放等等。当前，应尽量利用各种 宣传教育手段，以达到最佳效果。在利 用多种形式进行教育中，应增强教育的 吸引力、感染力、说服力，避免“假、 大、空”式教育。应该利用活典型进行 教育，如安排违纪违法的领导干部现身 说法等。 5、加强依纪保护，鼓励企业创 新发展 纪检监察工作要综合考虑政治、 经济和社会效果，既要严厉打击腐败分 子，为经济建设排除干扰，又要准确执 法量纪、宽严相济、区别对待，旗帜鲜 明的支持改革者、鼓励创新者、教育失 误者、惩处腐败者、追究诬告者。要通 过案件查处，有针对性地帮助单位总结 经验教训，分析发案的深层次原因，提 出整改意见和建议，从监督和管理上堵 塞漏洞，防止“ 前腐后继”的现象的发生。 同时，对那些在工作中锐意进取而受到 不实举报或诬告诬陷的同志，要及时为 他们澄清是非，最大限度地调动他们的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 工作积极性。对于那些思想解放、改革 创新、干事创业的人和事，要积极