武汉市畜禽养殖小区动物疫病防治模式探析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 武汉市畜禽养殖小区动物疫病防治 模式探析 摘要：动物疫病防治工作关系食 品安全和公共卫生安全，关系社会和谐 稳定，是政府社会治理和公共服务的重 要职责，是“ 三农” 工作的重要内容。随 着集约化养殖水平的不断提高，高密度 的集中圈养导致养殖环节病种增多、变 异加快、混合感染普遍，新疫病发生风 险增加，防控难度不断加大。对武汉市 畜禽养殖小区动物疫病防治模式进行了 探析，力求立足实际、着眼长远，为推 进武汉市新形势下动物疫病防治工作提 供决策参考。 中国论文网 /8/view-12746325.htm 关键词：畜禽养殖小区；动物疫 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 病；防治模式；武汉市 中图分类号：S851 文献标识码： B 文章编号： 1007-273X（2015）11- 0055-02 近年来，动物疫病时有发生，动 物疫病防治形势不容乐观。在新形势下 如何进一步解放思想、科学地开展动物 疫病防治工作？带着这个问题，笔者对 武汉市畜禽养殖小区动物疫病防治现状 进行了摸底，归纳了现有的几种疫病防 治模式特点，深度剖析了存在的问题， 并结合武汉市实际提出了合理化建议。 1 武汉市畜禽养殖小区动物疫病 防治模式分析 根据武汉市畜禽养殖小区动物疫 病防治现状和特点，可分为以下四种模 式（图 1） 。 1.1 自我防治型 自我防治型是指畜禽养殖小区的 动物疫病防治工作由养殖小区自行组织 开展。据初步统计，目前武汉市有 240 多个养殖小区采取该动物疫病防治模式， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 约占全市养殖小区总数的 82%。 1.2 企业托管型 企业托管型是指养殖小区业主以 猪场实物（土地、附着物和猪群等）作 价入股，将养殖、防疫、治疗、销售等 所有猪场工作全部委托给另一家企业来 管理，企业派人全权负责管理猪场，小 区业主只参股分红，不承担具体工作。 目前武汉市采用这种动物疫病防治模式 的养殖小区有 56 家，约占全市养殖 小区总数的 2%。 1.3 防治委托型 防治委托型是指养殖小区业主仍 然自主经营猪场，有自己的管理层和工 人，只是将疫病防治工作委托给有资质 的企业来开展。目前武汉市采用这种动 物疫病防治模式的养殖小区有近 30 家， 约占 10%。 1.4 购买服务型 购买服务型是指部分中心城区历 史遗留下来在三环线外城乡结合部的养 猪、养鸡场，由政府出钱委托有资质的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 社会服务机构为这些养殖场提供重大动 物疫病强制免疫服务。目前武汉市采用 这种动物疫病防治模式的养殖小区有 18 家左右，约占 6%。 纵观以上四种防治模式，其本质 仍然是在“政府保密度，部门保质量” 的 高压态势下开展的包揽性工作，与当前 面临的新形势、新任务极不协调。要从 根本上改变这种现状，必须从本质上考 虑当前动物疫病防治工作中存在的主要 问题。 2 动物疫病防治工作中值得思考 的问题 2.1 完善健全服务体系是保障 动物疫病防治工作点多面广，情 况千变万化，加之基层服务体系改造， 实际上农村基层动物疫病防治体系服务 不仅没有强化，反而有所弱化。主要表 现在基层乡镇站所工作人员老化、经费 不足、机构缺乏问题十分严峻。 “以钱养 事”导致基层兽医站服务人员待遇极低， 没有编制和足额预算导致人心涣散，年 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 轻专业化的大学毕业生引进不来，服务 人员处于青黄不接的状态。 2.2 科学制定免疫程序是重点 对动物疫病的防治需要采取综合 的防治措施，其中主要措施是针对不同 的疫病采用不同的疫苗进行免疫注射， 让动物机体对疫病产生特殊的抵抗力。 而合理的免疫注射应该按照科学的免疫 程序来进行。所以，要根据动物的日龄、 生产目的、防治疫病种类和当地疫病流 行情况等因素来制定免疫程序。有时候 还要根据该动物具体疫病的抗体滴度来 制定免疫程序，才具有科学性。 2.3 防治工作常态化是关键 现在很多种传染病已经不是相对 集中在春秋季节发病了，而是一年四季 都有可能发病，这就要求必须常年坚持 做好动物疫病的防治工作。有些疫病如 猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、高 致病性禽流感、新城疫等的预防还需要 进行加强免疫，才能产生理想的免疫效 果。由此可见，惟有做到疫病防治工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 全年常态化才能解决这些问题。 2.4 疫病防治改革创新是出路 一是要进一步明确动物疫病防治 的主体。 中华人民共和国动物防疫法 第十四条规定畜主是做好动物疫病强制 免疫的主体。二是要进一步提升畜主义 务防疫的认识。加强法律法规的宣传力 度，让动物饲养者明白必须依法履行动 物疫病强制免疫的责任和义务。三是要 进一步引导规范社会力量开展服务。政 府完全可以在法律、法规的规范下，引 导养殖户和社会力量共同参与动物疫病 防治工作。 3 进一步做好武汉市动物疫病防 治工作的几点建议 3.1 依法强化动物疫病防治监督 检查力度 市、区畜牧兽医部门要以学习、 贯彻中华人民共和国动物防疫法为 抓手，变管理为服务，通过服务推进行 政监管与执法模式的进一步创新。畜牧 养殖小区和动物防疫监督机构要不断提 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 高监督管理人员和技术人员的业务能力， 配备先进的设备，提高检疫动物疫病的 能力，做到快速、准确地诊断。定期对 养殖小区所采取的综合防治措施进行监 督检查，一旦发现问题要及时处理，认 真做好防止措施，做到防范于未然。 3.2 科学制定养殖小区疫病综合 防治措施 各区畜牧兽医主管部门应督促各 养殖小区根据家畜传染病学和兽医流行 病学的相关知识以及动物防疫条件审 查办法的规定，同时结合畜禽不同阶 段的生长规律，制定包括消毒、隔离、 药物驱虫、免疫接种、灭虫杀鼠、诊断、 疫病检疫、治疗及疫情扑灭等方面的综 合防治措施。对养殖小区曾经发生或可 能发生的疫病进行长期全程的监测。从 而保证能够做到及时发现疫情，正确判 断畜禽免疫状态和疫病防治的效果。 3.3 进一步加大兽医专业人才引 进培养的力度 畜禽养殖小区的经营者、饲养管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 理人员和兽医需要熟悉动物疫病流行和 规模养殖场的生产特点，特别是兽医技 术人员需要掌握预防兽医学的基本理论 与方法和畜禽传染病的流行病学知识， 按照不同畜禽饲养阶段的特点，准确合 理地制定兽医保健防疫计划，预防外来 疫病的传入。建议每年在“阳光培训” 计 划中有针对性的将这些人员纳入进来， 并适时出台相关人才引进政策引入一批 兽医专业人才充实兽医队伍。 3.4 不断探索新的疫病防治措施 一是进一步明确以重要家畜（猪、 牛、羊）和重要家禽（鸡、鸭）的重大 疫病防治为重点，兼顾其他动物（含宠 物）主要流行病种，不断完善具有极强 针对性的防治措施；二是进一步明确防 治的主要病种是口蹄疫、猪瘟、高致病 性禽流感、鸡新城疫、高致病性蓝耳病 和羊痘，有计划、科学地推进养殖小区 重要病种净化新模式；三是进一步明确 重要家畜、家禽的重大疫病防治措施。 在对猪的疫病预防中，以猪瘟、口蹄疫、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 高致病性蓝耳病为重点。可以根据仔猪 体内母源抗体水平消长的规律和阉割时 易保定、易进行预防注射的特点，对生 猪的免疫实行仔猪阉割强化免疫制度； 牛、羊的免疫实行春秋两季免疫口蹄疫 疫苗，同时由当地防疫机构加挂免疫标 志；对家禽实行集中育