水环境综合治理总体思路研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 水环境综合治理总体思路研究 摘要：指出了我国存在严峻的水 环境问题，水环境综合治理迫在眉睫， 以某流域水环境综合治理项目为例，对 水环境综合治理总体思路要点以及注意 事项进行了探讨和研究。希望能起到抛 砖引玉的作用，为其他类似水环境综合 治理项目提供参考和帮助。 中国论文网 /7/view-12990165.htm 关键词：水环境治理；总体思路 中图分类号：X524 文献标识码：A 文章编号： 16749944（2017）16006503 1 引言 世界各国都越来越重视水环境和 水资源问题，水污染加重是我国当前水 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 问题的两大主要方面，实现水资源的可 持续利用，遏制水污染加剧的趋势，恢 复良好的水环境，是急需解决的问题。 2 国内水环境综合治理现状 我国主要河流有机污染普遍，主 要湖泊富营养化严重，流经城市河段普 遍受到污染。我国水体污染主要来自三 个方面：一是工业废水未经预处理超标 排放；二是城市化中由于城市污水集中 处理设施及其配套管网严重缺乏，大量 生活污水未经处理直接进入水体；三是 已具备了城市污水处理设施功能，由于 运行经费不到位，造成设施停滞不能发 挥其应有的效率。 “水十条 ”落地不久，环境保护部 即联手财政部发布关于推进水污染防 治领域政府和社会资本合作（PPP）的 实施意见 （以下简称意见 ） ，鼓励 水污染防治领域推进 PPP 工作，实施城 乡供排水一体、厂网一体和行业“打包” ， 实现组合开发，吸引社会资本参与，为 水污染防治所需的大量资本投入指明了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 机制和模式。 一方面， “水十条” 提出的水环境 综合治理任务，多为长期、复杂且资金 需求量大的系统工程，地方政府急需借 力；另一方面，目前在市场化程度、盈 利模式方面最为成熟的水务行业，也正 在寻找新的投资机会。 3 某流域水环境综合治理项目 3.1 项目概况及存在问题 3.1.1 项目概况 某流域位于某市中心城区，面积 80km2，战略地位十分重要，水环境质 量直接影响着两岸的宜居宜业。虽经过 多次整治，但效果依然不理想，现状水 质仍为劣类。流域水体污染严重，属 典型黑臭水体，基本丧失使用功能。水 |的黑臭已成为影响沿线居民生活满意 度最突出的问题。 为落实党的“ 十八大 ”关于生态文 明建设的部署以及国务院水污染防治行 动计划，推进海绵城市建设，水生态文 明城市建设以及黑臭水体治理的总要求。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 有的城市明确提出以流域为体系，采取 截污、清淤、补水、修复、防洪排涝等 综合措施，逐步恢复河流生态，到 2020 年，城内流域基本消除劣类，城镇污 水处理率达 95%。因此对某流域进行全 面综合治理势在必行。 3.1.2 存在问题 （1）水体污染严重，丧失使用 功能。河道沿岸有大量现状排污口，是 造成河道污染的重要原因。现状流域污 水管网有些点位存在问题，导致污水管 道运行不畅或无法运行。水质整体属于 劣类，水质不达标主要是氨氮、总磷、 化学需氧量、五日生化需氧量等有机污 染指标，水体呈现明显的生活和农业面 源污染特征。流域主要面源污染为初期 雨水径流污染，农田面源和垃圾面源污 染较少。 （2）局部防洪排涝能力不足。 现状河道部分段堤顶高程小于设计堤顶 高程，不满足 20 年一遇防洪要求。防 洪不达标段的主要原因是部分河段河道 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 淤积，河底高程过高，导致过水断面不 足。 流域内大多无完善的排水系统， 雨、污水直接排入河道。新建成区排水 体制规划为分流制，但现状多为合流制， 一些新建小区按城市规划在小区内建设 了分流管道，由于公共管道建设和小区 建设的不同步，造成管道混、错接现象 较为普通，合流制、分流制交替存在， 排水体制混乱。由于目前排涝体系的不 完善，流域内部分地段存在积水点。 （3）水生态系统功能缺失。河 道现有滨岸治理形式比较单一，绿地基 本沿河布置，与河两侧用地缺乏耦合联 系，缺乏硬质驳岸与柔性驳岸的综合考 虑，驳岸的现状处理形式缺乏亲水的设 计。水生生物物种缺失，生态类型单一 河道两岸及岸坡绿化以生态自然绿化为 主，部分地段边坡绿化为规则式种植。 整体河道绿化率较高，但缺乏文化内涵， 未与当地文化很好的融合和衔接。 3.2 总体思路 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 3.2.1 综合治理目标 综合分析，确定分期治理目标如 下。 近期 2017 年底前：基本消除黑 臭。 近期 2020 年底前：流域防洪排 涝能力达到 20 年一遇，旱季水质优于 V 类水标准。 远期展望（暂定 2030 年）：流 域防洪标准至 50 年一遇，旱季达到 IV 类水标准，雨季优于 V 类水标准。 通过上述综合措施，将某流域打 造为生物多样性丰富的生态河、饱含文 化的文化河、居民向往的休闲河。 3.2.2 核心理念 远近兼顾：以 2020 年实现流域 地表水水质达到 V 类水标准、防洪排涝 达到 20 年一遇标准为治理目标，同时 兼顾 2020 年后防洪排涝提标及建设生 态河、文化河。 五水共控：通过对水资源、水环 境、水安全、水生态、水文化的五位一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 体综合治理，实现“ 丰水、清水、控水、 活水、乐水” 的五水共控新局面。 建管并重：既要高度重视各项治 污措施的建设，更要关注各项措施建成 后的运行维护与有效管理，运用智慧监 控系统，确保措施长期高效发挥作用， 避免水体返黑返臭。 人水和谐：治水的根本目标是让 人们亲水、乐水，实现人水和谐共生。 3.2.3 总体思路 按照“ 标本兼治、远近结合、集 散结合、建管兼顾” 的原则，从流域水 文循环全过程综合治理理念出发，以保 护水资源、保障水安全、提升水环境、 修复水生态、彰显水文化为目的，合理 制定各项工程措施，系统全面解决流域 水问题。通过控源截污、污水厂建设等 分散与集中处理结合实现水环境优良； 通过洪、涝共同治理实现水安全保障； 通过多水源配水实现水资源优化配置； 通过湿地构建、水体曝气增氧等多元化 手段实现水生态修复；通过挖掘当地文 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 化和滨河历史碎片整理提升水文化。最 终打造人水和谐共生的生态型现代滨水 新城区。 3.3 治理措施 3.3.1 水环境质量改善措施 以“科学治污、生态治河” 为指导 原则，系统全面实施水环境质量改善措 施。综合控源截污、清淤疏浚和垃圾收 运拦截等多项措施，实现污染物全面控 制，清水补给，活水循环，构建活力生 态系统，最终实现消除黑臭并长效保持 的水环境治理目标。 控源截污工程主要作用是控制外 源污染，通过管道收集和调蓄等收集方 式，将污染物进行集中处理处置，全面 进行污染物治理。 清淤疏浚分防洪清淤与污染清淤。 防洪清淤主要是影响河道行洪能力进行 底泥挖出，恢复河道断面；污染清淤主 要是一定深度范围内的淤泥污染河道水 体进行清除。 垃圾收运拦截在垃圾收运系统尚 未覆盖地区新建相关系统工程，确保生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 活垃圾全部收集、清运，得到无害化处 理。 3.3.2 水安全保障措施 通过防洪工程和排涝工程实施， 全面提升河道防洪排涝能力，保障城市 水安全。 某流域整治工程防洪标准现状为 20 年一遇，远期暂定 2030 年前防洪标 准达到 50 年一遇。防洪工程以泄水为 主，蓄水为辅，采用河道疏浚、河底管 道改线、增设地下水库即可满足 20 年 一遇防洪标准。远期可结合地下水库在 汛期蓄洪，削弱下游洪峰流量、减轻下 游防洪负担，同时考虑恢复到规划河道 断面，将侵占河道建筑物拆除、适当拓 宽河道，加高堤防，对老城区可考虑采 用河底埋设暗涵增加河道行洪能力。 根据城区及建制镇排涝标准为 20 年一遇 24 h 暴雨不成灾，对目前及城市 规划仍为农田保护区的，采用 10 年一 遇 24 h 暴雨 1 d 排至作物耐淹深度，不 耐淹作物适当提高标准。某流域涝区主 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 要采用“高水高排、低水抽排” 的治理原 则，通过排水管涵、渠道收集雨水，通 过闸、涵封闭涝片，涝水通过泵站外排。 3.3.3 水生态修复保障措施 在保证雨污分流的基础上，对外 源污染进行截污，污水就近排入污水处 理厂，处理达标之后的水排入河道。中 水进入河道之前进入湿地进行再次处理， 处理后的水进行水质改善措施。通过生 态湿地净化处理、水体曝气增氧作用、 水系内原位水体生态修复、营造生物多 样性，实现水体的生态修复，打造活力 生态水系，从而构建完整的生态系统。 在生态基础工程之上进行景观提升改造， 最终实现打造特色水环境的目标。 3.3.4 水资源优化配置措施 通过水资源调配，实现清水补给 和活水循环，满足环境需水量要求。 水资源配置技术方案需从全局出 发，分清主次，统筹兼顾，相互协调。 通过雨水及再生水资源配置、生态补水 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 工程和水系连通工程实现水资源的优化 配置。 3.3.5 水景观及水文化 在对上位规划等基础资料分析的 前提下，对用地适宜性和当地文化进行 分析，最后提出水景观的总w 概念方 案和总体结构。在总体概念的基础上， 结合当地实际情况，提出近期水景观规 划。 近期水景观规划主要是在保持现 状河道绿化的基础上，尽量的增加河道 堤顶及岸坡绿化，打造自然生态护岸， 增加垂直绿化效果，同时建设三处湿地 公园、结合初雨调蓄池建设三处小型生 态湿地，在河道适宜位置打造亲水设施， 结合当地文化特色融入文化体验，最终 打造绿色之河、休闲之河和生态之河。 3.4 预期效果 以工程技术功能为核心，以目标 导向为标准，逐阶段分年度完成水环境 改善项目。 通过各项工程实施，可以达到以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 下水质提升目标：2017 年底前基本消除 黑臭水体，满足黑臭水体消除要求； 2018 年底前彻底消除黑臭水体，满足 V 类水体标准；2020 年底前建立黑臭水 体消除长效机制。 通过各项工程实施，可以达到以 下防洪排涝目标：2017 年底基本解决重 点区域内涝问题；2020 年底前提升区域 防洪能力为 20 年一遇，排涝能力为 20 年一遇 24 h 暴雨不成灾。 通过景观提升方案，远期进一步 实施，可以达到以下远景预期效果：将 河道打造成绿色之河、休闲之河和生态 之河，形成集生态、休闲、文化多位一 体的“七彩景观廊道 ”。形成对接各个功 能片区的景观节点，最终形成特色文化 水景观。 2017 年 8 月绿色科技第 16 期 4 水环境综合治理项目经验总结 水环境综合治理项目是一个长期 综合性的治理工程，需要各方面努力配 合。我国水资源分布范围很广，需要制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 定全国性水污染防治计划，完善相关法 律法规。加强水资源保护，加强水污染 防治能力，实施水资源优化配置。 水环境综合治理要以改善生态环 境为根本和切入点，制定水资源保护规 划，实现水资源的可持续利用，走可持 续发展之路。建立流域管理与行政区管