铁路调度职工教育存在的问题及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 铁路调度职工教育存在的问题及对 策 摘要：企业职工教育培训是企业 管理不可缺少的重要组成部分。铁路运 输调度是铁路运输生产的组织指挥中枢， 调度队伍素质的高低直接关系到铁路运 输安全和经营目标的完成，而职工教育 培训是提高调度队伍素质的主要途径。 本文以南宁铁路局调度所为例，分析铁 路调度职工教育存在的问题，并初步探 讨相关对策。 中国论文网 /4/view-12877102.htm 关键词：铁路调度 职工教育 队 伍建设 对策探讨 1 铁路调度职工教育现状 南宁铁路局调度所现有职工 206 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 人，共设置 15 个专业调度岗位，按工 作需要设置 4 个倒班班组和一个日勤班 组。由于调度人员的主体需要日夜倒班 的工作性质，除专门组织的脱产培训外， 日常的教育培训是利用职工的休息时间 进行，每次培训的时间约为 2 小时，教 育培训的时间局限性较大。教学资源方 面，目前设有一名专职教员，教学内容 为专业规章、行车组织办法、基础业务 技能、应急处置办法等。 在实际的教学组织过程中，培训 时间不足、教学质量不高、有针对性的 培训教材不多、师资力量欠缺等问题较 为突出，也导致了铁路调度培训教育工 作处于一个相对较低的水平，与当前铁 路运输生产形势极不适应，如何解决这 些问题以提高职工教育质量，是值得我 们深入研究探讨的课题。 2 存在问题的分析 2.1 教学质量不高 由于传统职工教育方式的影响， 调度员基本处于被动受教的状态，对古 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 板式的课堂授课有抵触心理，课堂上存 在以下现象：其一是参加培训学习人员 上课不认真，玩手机、打瞌睡、发呆等 现象时有存在，能够认真听讲、积极思 考的人不多，能够提出问题、勇于发言 的人更少，对教员在课堂上提出的问题 回应迟钝甚至不知所措。其二是部分职 工存在“事不关已，高高挂起” 的心态。 在学习到一些与自己所在岗位关系不大 的业务时，心不在焉，造成个别影响群 体的不良现象，没能在班组中营造互学 帮扶、全班参与的学习氛围。其三是参 加学习人员没有做笔记。俗话说：“好 记性不如烂笔头” ，但在日常的业务学 习中，除了相关人员做例行台账记录外， 几乎没有人做笔记，有些规章业务调度 员知道很重要，但只求脑子里有个印象， 略加记忆，到真正使用时就没有把握， 就忙于翻规章找文件。 教学方法不新颖，课堂气氛不活 跃，难以激发职工学习兴趣，降低了职 工教育的质量和效果。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 2.2 师资力量不足 小型企业的培训师或专职教员通 常是从基层工作出色者中选拔，要有丰 富的工作经验和较高的业务水平，还要 有较强的语言表达能力，综合素质要求 高。小型企业的培训师或专职教员配备 普遍不足，其原因主要是由于管理成本 或人员编制的原因配备不足，抑或是企 业职工中适合担当培训师或专职教员的 人较少。以南宁铁路局调度所为例，一 个 200 人职工队伍只设置了一名专职教 员，造成教员长期忙碌于全年繁重的培 训任务和日常培训的组织工作中，缺少 参与学习、进修的机会，同时也会脱离 一线的工作实际，难以实现对技术变更 的动态掌握，不利于“ 传道授业 ”。 2.3 专业培训教材严重缺乏 由于行业的特性，铁路调度专业 培训的教材极度匮乏，现有的只是行业 技术标准和规章制度，相关的铁路专业 教材陈旧、滞后，出版周期较长，修订 更新不及时，滞后于现场技术设备和规 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 章变化。有些培训教材套用专业学校学 历教育教材，过分强调理论性、系统性， 致使培训教材脱离生产实际，不适于职 工岗位培训的需要，缺乏针对性、实用 性。 2.4 激励约束机制不健全 职工培训学习期间的待遇、培训 成绩的好坏、培训结业后的用工及分配 等方面普遍缺少有效的激励约束机制， 职工缺少学习提高的内动力，造成学不 学一个样、学好学差一个样。产生上述 问题的原因主要：一是长期以来职工工 资奖金分配受吃大锅饭观念的影响， “高 技能高收入、低技能低收入”的观念没 能得到普遍认同，没有体现效益与技能 水平挂钩。二是科学的人才观还未形成， 对技能人才的培养、使用、待遇缺乏正 确的认识和相应的保证制度。三是优秀 调度员的晋升、使用缺乏相应的激励政 策。四是一线岗位生产人员紧张，工作 与学习的矛盾十分突出，脱产培训组织 工作难度很大。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 3 对策探讨 3.1 建立综合评价体系 铁路调度的职工教育应与实际工 作有机结合，重点是把职工教育工作纳 入到涉及个人利益的经济考核当中，可 以建立一个综合评价体系，进一步完善 激励约束机制。该体系以列车、计划、 施工、机车、车辆、红外、工务、电务、 供电、统计调度员为考核对象，按优异 表现、业务学习、业务考试、技术比武、 劳动竞赛、挂图分析等方面进行量化考 核（具体项目见表 1） ，进行综合评价， 以年度为评价周期，以积分的形式展现 最终评价结果，以积分高低进行排名， 对名列前茅者给予物资奖励，并授予荣 誉称号等。因工作的性质不同，按不同 工种组分别评价，根据岗位繁忙程度的 不同，考核系数相应上下浮动 0.10.5。奖励向安全责任大、风险大、 劳动强度大的岗位倾斜。 综合评价体系在组织实施过程中， 注意做好以下工作：一是成立评价工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 组，负责综合评价体系实施办法的制定、 修改和解释工作，并负责月度、年度评 价的复核、审批，对有异议的考核进行 最终裁定。二是指定日常组织工作负责 人，做好数据台账收集。三是每月及时 在单位局域网内公布，在树立榜样的同 时接受群众监督。 3.2 建立奖励机制和人才库 所有奖励均以综合评价体系总分 为依据，经评价工作组审批，一是每月 评出数名“月度调度之星 ”，各给予一定 的实质奖励。二是年度按不同的岗位别 评定“年度调度之星 ”， “年度调度之星” 授予荣誉称号，并在次年享受奖金分配 加分。 此外，人才培养是企业长远、稳 定、科学发展的关键，人才库能够展现 人才培养的成果。综合评价体系将作为 企业人才库建立的主要依据，将为企业 今后的用人、提拔提供参考。 3.3 细化日常培训工作 日常培训包括新职调度员培训、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 日常业务学习、专题培训、脱产培训等 方面，如何确保日常培训取得实效，是 提高调度员业务素质的主要途径，也是 一项值得研究探索的工作。 3.3.1 新职调度员培训。一是安 排系统的基础理论培训，学习掌握调度 基础工作、调度安全、行车设备、行车 组织、施工组织、基本技能（手工绘图、 TDCS 操作、主要统计指标） 、调度命 令管理、应急处置等方面。二是进行跟 班实作培训学习直至独立上岗。三是对 新职调度员实行独立上岗后的应急处置 跟踪培训，即对新职调度员独立上岗的 一段时期内，跟踪其对突发事件的处置 情况，分析存在的问题，不断弥补不足， 提高应急处置能力。 3.3.2 日常 业务学习。重点抓好规章运用与案例分 析，根据调度实际工作中存在的问题， 以图文并茂的 PPT 课件进行培训教育。 课件的编制力求务实创新，做到案例与 基础规章相结合，即列举实际工作中的 不足，结合基础规章的规定，通过案例 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 加深基础规章的理解吸收，最终达到更 好的规章运用效果；做到安全形势与基 础规章结合，即把当前的安全重点工作 结合基础规章、铁路局文件等进行讲解， 让调度员在树立高度安全意识的同时， 深入理解基础规章、文电。 3.3.3 专题培训。一是针对列车 调度员安全责任重，行车指挥接触面广 的特点，组织专业调度进行专题培训， 让相关调度员深入了解设备的特性及运 用管理办法等，拓宽专业调度知识面。 二是组织好规章修改或新规章、新行车 办法、新运行图实施前的专题培训，确 保规章执行不走样。三是组织设备故障 处置、三级雨量警戒办法、大型施工组 织等专题培训，提高调度员业务水平。 3.3.4 脱产培训。根据铁道部、 铁路局的要求，结合实际生产需要，采 取“班次稳定、化整为零、分期分批” 的 办法，组织好调度人员脱产培训。 3.4 建立学习型调度队伍 调度业务培训是一项长期而系统 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 的工程，单独依靠有限的日常培训，难 以从根本上解决问题，需要营造良好的 学习氛围，建立学习型调度队伍。 3.4.1 积极引导，培养良好的学 习习惯。通过不断分析调度员在实际工 作中存在的问题或是大力宣传调度工作 的先进经验，让调度员吸取教训，吸收 先进经验，积极引导调度员在工作中学 习，在学习中工作，培养良好的学习习 惯，以学心工作，以学心生活，建立学 习型队伍。 3.4.2 完善调度业务考试制度。 通过制定积极的业务考试奖惩制度，促 进调度员业务学习的主动性。业务考试 以基础规章为主要考试内容，主要行车 工种调度员进行月考，其他工种调度员 进行季考，一方面通过考试检验调度员 规章掌握程度和业务水平；另一方面， 通过考察日常业务学习的相关业务内容， 现实规章学习应用考试的闭环。 3.4.3 开展调度技术比武，促进 学技练兵。通过组织开展调度技术比武， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 充分营造争先比优的学习氛围，促进学 技练兵，提高调度人员处置突发事件的 能力和速度。 3.4.4 组织下现场调研。事先确 定下现场调研主题，梳理调研提纲，下 现场后认真撰写调研报告，促进下现场 调研工作质量的提高。 3.5 充分利用现代化教学设备 随着科学技术的发展和职工教育 经费的投入，现代化的教学设备、设施 也不断完善，为我们提供了良好的硬件 条件，必将为职工教育培训提供强力的 硬件支持，用活、用好这些资源的关键 是信息化建设，这也是影响职工教育的 重要因素。 3.5.1 开发或引入多媒体教材。 为避免日常培训中枯燥的授课，除了精 心编制教学课件外，要组织力量开发多 媒体教材，或是在出版社中引入多媒体 教材，以丰富教学手段，提高教学质量。 如铁道出版社的铁路火灾典型案例及 防范措施 、 铁路溜逸事故警示教育 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 等多媒体教材，都是培训教育的好教材。 3.5.2 引入仿真模拟软件。列车 调度员是一个区段的行车指挥者，劳动 强度大，安全责任重，各方面的专业知 识都要求精通或有所掌握，但由于技术 力量的欠缺，未能进行全面的培训。通 过仿真模拟软件至少可弥补部分不足， 如铁道出版社出版的FZy-CTC 多媒体 仿真培训课件 、 6502 电气集中控