三项治理实施方案.docx

三项治理实施方案 璧国土房管党组发【XX】3 号 中共璧山县国土资源和房屋管理局党组 关于开展“三项治理”工作实施方案 局属各单位、机关各科室： 按照中共璧山县委、璧山县人民政府关于开展“三 项治理”工作的意见(璧山委发【XX】22 号)、中共重庆 市国土房管局党组关于印发开展“三项治理”工作实施 方案的通知(渝国土房管党组发【XX】30 号)要求，为切 实解决公务人员收送“红包” 、各单位超标准使用公务车、 领导干部利用职权或职务之便违规经商办企业的问题，结 合我局工作实际，制定开展“三项治理”工作实施方案。 一、 “三项治理”工作总体任务 开展“三项治理”工作，要以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯 彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会，以及市委三 届六次全委会和县委十二届九次全委会精神，围绕惩防体 系建设，严格执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若 干准则 ，坚持标本兼治、综合治理，惩前毖后、治病救人， 宽严相济、区别对待的原则，用一年的时间，对公务人员 收送“红包” 、本单位超标准使用公务车、领导干部利用职 权或者职务影响违规经商办企业问题进行集中治理，以反 腐倡廉的新成效取信于民。 二、 “三项治理”工作的具体内容和工作措施 (一)专项治理“红包” 。重点治理公务人员收取管理 和服务对象的“红包” ，收取主管范围内的下属单位和个人 的“红包” ，收取其他与行使职权有关系的单位和个人的 “红包” ，以及单位和个人用公款赠送“红包”的行为。主 要治理措施是： 1.开展自查自纠。切实查找本系统公务人员有无收送 “红包”情况，有无用公款赠送“红包”情况，以及财务 管理上的漏洞，并做好清理登记。凡是在今年 6 月 10 日前 主动上交“红包”的，一律免于处理;对心存侥幸、企图蒙 混过关的，一经查实，依纪依法严肃处理。县纪委在县财 政资金管理部设立“廉政帐户” ，接受公务人员主动上交的 “红包” ，帐号为 20300262;也可以交存到市纪委(监察局) 在重庆银行设立“廉政账户” ，账号为“581” 。 2.建立完善制度。针对专项治理工作中发现的问题， 进一步完善制度，加强内部管理，强化财务运行监控机制 建设，切实建立健全有效监督制约机制。 3.强化源头治理。把专项治理“红包”工作与加强行 政经费管理、规范行政事业性收费、治理“小金库”等有 机结合，铲除用公款送“红包”的土壤。 (二)专项治理超标准使用公务车。本系统各单位公务 用车配置标准：排气量升(含升)以下且价格 20 万元以内。 通过专项治理，建立健全公务车配备、使用管理的长效机 制，主要治理措施是： 1.严格自查自纠。本系统各单位违规使用超标公务车 的，必须在 XX 年 6 月 10 日前主动纠正。属于借用其他单 位或个人、占用下属单位的，必须归还;属于违规购买的， 按规定程序向社会公开拍卖。停止使用超标公务车的单位， 其公务用车由单位在现有的符合标准的公务车中解决，不 得另行购买新车。对 XX 年 6 月 10 日前自查自纠违规使用 超标公务车的单位，一律免于处理;XX 年 6 月 10 日后，由 于工作需要，仍需继续使用超标公务车的单位，须向县 “三项治理”领导小组申请，经同意后方可使用，未经同 意仍继续使用超标公务车的单位，视为违规使用，对单位 主要领导和驾乘人员按照相关规定视情况作出处理。 2.加强监督检查(XX 年 7 月)。局“三项治理”领导小 组将对各单位使用超标公务车专项治理情况开展重点督查， 督查的主要内容是组织领导、自查自纠、建章立制等情况。 (三)专项治理违规经商办企业。结合领导干部报告 XX 年度个人有关事项工作，开展领导干部及其配偶、子女、 子女配偶从业情况的填报、核实、整改等工作。主要治理 措施是： 1.登记(XX 年 4 月至 5 月)。领导干部必须按要求如实 填报领导干部及其配偶、子女、子女配偶从业情况登记 表 ，于 5 月 20 日前统一报送至县“三项治理”工作领导 小组办公室和市局“三项治理”工作领导小组办公室。 2.公示。领导干部填报的本人及其配偶、子女、子女 配偶从业情况，需通过单位公开栏、办公内网等方式予以 公示，接受干部群众的监督。 3.核实(XX 年 6 月至 7 月)。局“三项治理”工作领导 小组办公室将逐一审核领导干部填报的登记表，对填报不 清、不全、不实或有群众信访举报的，将组织专人核实后 再上报县“三项治理”工作领导小组办公室和市局“三项 治理”工作领导小组办公室。 4.整改(XX 年 4 月至 9 月)。领导干部违规经商办企业 在 XX 年 9 月 30 日前主动整改的，免于处理。因故不能如 期整改的，要向县“三项治理”工作领导小组办公室和市 局“三项治理”工作领导小组办公室书面说明情况，并明 确整改期限。对隐瞒事实真相、拒不整改的，依纪依法严 肃处理。 局系统除领导干部外的其他干部职工经商办企业问题， 仍按照本工作实施方案进行清理和整改。 三、 “三项治理”工作要求 (一)加强组织领导。成立局“三项治理”工作领导小 组，局党组书记、局长朱家庆任组长，局党组成员、纪检 组长周善平任副组长，局机关支部、局办公室、财务科、 信访科负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在 局监察室，由周善平任主任、靳明元、胡南任副主任，办 公室成员：李定碧、向宁萍、凌泽书。办公室负责领导小 组日常工作。局属各单位也要成立相应的组织机构，切实 履行起工作职责，保障工作组织有利、推进有序，治理有 效。 (二)加强宣传教育。各单位要组织干部职工认真学习 廉政准则 、 中国共产党纪律处分条例 、 关于开展 “三项治理”工作的意见等有关文件，明确工作措施、 纪律要求，增强干部职工参与“三项治理”工作的自觉性 主动性。各单位要开辟“三项治理”工作专栏，利用网络 媒体广泛宣传，营造良好的社会舆论氛围。 (三)加强监督检查。局“三项治理”领导小组要对系 统各单位开展“三项治理”工作的组织领导、宣传教育、 自查自纠、制度建设等情况进行监督检查，及时发现问题， 对政令不畅、工作不力的予以问责。 二 00 一 0 年四月二十三日 马坊镇发展环境“三项整治”活动实施方案 各支部、村委会、镇属各单位： 为解决影响招商引资和人民生活环境质量的突出问题， 进一步优化镇域经济发展环境，根据县委、县政府关于 开展发展环境“三项整治”工作的实施意见要求，我镇 决定，集中 5 个月时间，在 20 个村、镇属各单位深入开展 发展环境“三项整治”活动，现提出以下实施方案： 一、整治重点 1.集中整治我镇发展经济项目建设中效率低下的问题， 重点解决办事不公开、程序不规范、不作为、慢作为、乱 作为、吃拿卡要等破坏投资环境的问题。 2.集中整治干扰和破坏镇区招商引资项目建设的违规、 违纪、违法问题，重点解决土地流转、征地过程中乱搭乱 建、乱栽乱种、乱提条件和项目建设过程中强揽工程、封 门堵路、断水断电、强行供应、阻挠施工、敲诈勒索、强 买强卖、偷盗哄抢等破坏企业发展环境的行为，严厉打击 地痞流氓，切实维护企业正常经营秩序。 3.集中整治干扰企业正常生产经营秩序的行为，重点 解决乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派和在服务中越位、 越权等执法不规范问题。 二、方法措施 发展环境“三项整治”活动从 XX 年 8 月 1 日开始至 12 月底结束，分四个阶段进行： 1.宣传动员阶段(8 月 1 日-8 月 31 日)。结合我镇实 际，制定具体的实施方案;召开发展环境“三项整治”工作 动员会，对我镇“三项整治”活动进行安排动员和部署;充 分运用广播、黑板报、宣传标语等广泛宣传整治工作的意 义、内容和目的，营造浓厚的舆论氛围。采取集中学习、 个人自学和专题讨论等方式，组织干部职工重点学习陕西 省损害群众利益行为行政责任追究试行办法 ，咸阳市 关于优化投资环境的纪律规定 、 关于加强党政机关干 部管理优化投资发展环境的暂行规定 、 关于进一步推进 依法行政优化投资发展环境的若干规定(试行) ，永寿县 XX 年优化投资发展环境工作实施方案 、 永寿县规范涉 企行为暂行办法等规定，学习县委十七届六次、八次全 会以及从事本职工作所需要的业务知识、法律法规和专业 技能。集中学习并形成个人学习笔记，不少于 1 万字，撰 写心得体会不少于 2 篇。要加大宣传力度，采取多种形式， 广泛宣传整治工作的意义、内容和目的。 2.自查自纠阶段(9 月 1 日-9 月 30 日)。向社会公开 举报电话、举报邮箱，收集各方面的信息，及时调查处理。 采取召开座谈会、设立意见箱、发函或电话征询、上门走 访等方式，对影响和破坏投资环境的问题和线索进行排查。 干部职工要紧密联系个人实际，通过自己查、群众提、领 导点、互相帮的方式，查找自身存在的问题，并形成自查 分析报告。 3.集中整治阶段(10 月 1 日-11 月 30 日)。各村、各 单位要根据自身情况制定切实可行的整治方案。镇纪委将 进一步加大对影响和破坏发展环境案件的查处力度，特别 对强揽工程、封门堵路、断水断电、强行供应、阻挠施工 等问题，给予公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处 分等方式进行处理。同时查处一批影响和破坏发展环境的 典型案件。 4、总结提高阶段(12 月 1 日-12 月 31 日)。各村、镇 属各单位要对整治工作开展情况进行认真总结。镇整治工 作领导小组办公室要对整治工作及结果进行检查验收，检 查结果纳入年终党风廉政建设责任制考核。 三、几点要求 一要加强领导。镇上成立发展环境“三项整治”活动 领导小组，由镇党委书记张兴会任组长，党委副书记、镇 长李大勇任副组长，其他副职领导任成员，领导小组下设 办公室，由纪委书记李江妮担任办公室主任，具体负责发 展环境“三项整治”活动的综合协调和督促检查工作，集 中开展工作。 二要落实责任。由我镇领导小组办公室负责对影响和 破坏投资环境的违纪行为进行查处，要做到发现一起，查 处一起，处理一起，绝不姑息。 三要务求实效。镇上要重点查处一批影响和破坏发展 环境的典型案件，对照