如何提高建筑工程质量监督管理水平

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 如何提高建筑工程质量监督管理水 平 摘要:建设工程质量不仅关系工程 的适用性和建设项目的投资效果，而且 关系到人民群众生命财产的安全。随着 我国社会生产力的发展和科学技术的进 步，建筑工程在工程管理上的要求也日 益规范化和系统化，,本文对如何加强做 好建筑工程的质量监督进行了阐述。 中国论文网 /2/view-12798269.htm 关键词:建筑工程;质量监督;原因 分析;对策 中图分类号：TU761 文献标识码： A 文章编号： 一、建筑工程质量下降的原因分 析 随着建设经济的快速发展,城市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 建设的规模日益扩大。但是从总体方面 来看,我国目前建筑工程质量的水平并不 乐观。这方面的问题归纳起来。有以下 表现: 1）装饰工程质量低劣,给排水、 电气、燃气、消防等设施不能满足安全 防护要求; 2）相当一部分工程质量不合格, 严重影响其使用功能; 3）许多工程结构隐患严重,甚至 导致建筑倒塌; 4）尚未建立相应的机构与可行 的运行程序。 广大群众对建筑住 宅质量问题,经常投诉无门,无人受理;尚 未在建筑部门就贯彻 产品质量法 制订可行的实施办法。如关于建筑 住房质量事故的赔偿标准及索赔程序、 关于建筑工程质量的仲裁机构及仲裁程 序等。没有切实可行的实施办法,没有建 筑工程质量的法制管理,尚未形成经常性 的社会监督机制。目前对建筑工程质量 监督还只是停留在喊一阵、抓一阵的状 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 态,风头一过,又恢复原状。 二、建设工程质量的监督管理 建设工程质量关系到工程项目的 投资利益、社会效益和环境效益，工程 质量危及国家和人民生命财产的安全， 影响国民经济的发展和社会安定。所以， 政府对建设工程质量的监督管理异常重 要，具体监督措施如下: 1、施工前的监督管理 对施工前的质量监督管理，主要 涉及三个方面，一是对有关设计、勘察 文件审查的监督管理。对设计、勘察单 位的质量行为和活动结果的监督，重点 是放在对设计、勘察文件的审查监督把 关上。二是对招投标活动的监督管理， 重点是施工招投标的监督，实现市场监 督与质量监督的有效结合，通过质量监 督审查促进市场竞争的规范化和良性运 转，通过市场有效运作，保证质量监督 的有效性。三是对合同文本的监督，重 点是施工合同的监督，把质量管理的规 范化和法制化落实到合同条款中。通过 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 这三方面的内容的审查监督，实现政府 对工程质量实施过程的预控监督。 2、施工中的监督管理 施工中的质量监督管理应围绕三 大分布的现场监督，开展事前、事中和 事后巡回闭环监督管理，三大分部即地 基基础、主体结构工程质量和环境质量。 现场实体质量的检查方式应采用科学的 监测仪器和设备，提供准确可靠有说服 力的数据，增强政府工程质量监督检查 的科学性和权威性。 3、竣工后的监督管理 竣工后的质量监督管理是建设工 程投入使用的把关监督管理。首先要保 证不符合质量标准要求的工程不能投入 使用，避免低劣工程对国家和公共使用 者造成直接的危害和影响。其次是把装 修、维修和维护的质量监督纳入建设工 程全寿命质量监督管理的范畴。对装修、 维护过程中的质量监督管理，使建设工 程全寿命期内的质量目标得到有效实现， 为用户创造安全、舒适、健康的生产、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 生活环境，使建设工程质量实现可持续 发展。 三 加强建筑工程质量监督的对 策 建立社会主义市场经济体制,强 化政府对建设工程质量监督,是在工程建 设领域中对建筑市场的宏观管理的重要 手段。自 20 世纪 80 年代初,结合我国国 情,参照国际惯例,政府对工程质量实行 监督。相继建立健全了工程质量监督机 构,在全国形成了质量监督体系,有效地 把工程质量纳入法制管理轨道,加强了企 业质量管理,促进了工程质量的稳定提高。 3.1 增强质量意识,提高人员素质 工程质量监督是一项集法律、技 术、经济和行政于一体的综合性工作,属 行政和技术的监督执法。因此,监督队伍 素质的高低,执法能力的强弱是搞好工程 质量监督的基础。 当前,我国的工程质量不断提高, 但仍存在许多令人担忧的问题,倒塌事故 及工程问题时有发生。这些工程质量问 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 题的发生,与我们的质量意识淡薄有很大 关系。目前,由于设计市场、施工市场、 建材市场的庞大且经营行为不规范,导致 了市场的混乱,因此,只求利润,缺乏质量 意识的现象日趋明显。如果我们的监督 体系不重视质量,没有一个强的质量意识,提 高工程质量将成为一句空话。要振兴建 筑业,必须提高监督队伍的质量意识。监 督机构是工程质量认证的专门部门,它关 系到人民的生命财产安全。在新的形势 下,培养提高监督人员的素质,建立监督 机构的内部考核机制,充分发挥监督站的 地位和作用,是我们提高整个建筑业质量 意识,解决处理质量问题的关键所在。 3.2 加强对项目法人行为的监督 项目法人是投资者的代表,对工程 质量负总责。加强对项目法人行为的监 督应注意:加强合同管理,避免项目法人 在建筑设计、施工中签订各种虚假合同, 逃避国家的监督。加强对工程招投标的 监督,严格审查建设单位是否依照法定程 度和方式进行了公开招标;是否公正地择 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 优选择了中标单位。严格施工许可证制 度,建设单位必须按有关程序,经过严格 的审批,领取了许可证方可开始施工。严 格项目竣工验收,未经验收或验收不合格 的项目不准交付使用、不办理产权登记、 不准进入市场交易。 3.3 严格资 质审查,把好建筑市场准入关 各级 建设行政主管部门应加强对参与基本建 设全过程的各责气单位的资质审查,严格 建筑市场准入制度。凡天资质或资质较 低的建筑设计、施工单位,计划部门不予 立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安 全管理部门不发施工许可证。全面推行 质量认证制度,由国家质量监督机构对建 筑设计、施工、监理、建筑材料生产企 业的产品质量或质量保证体系进行检验 和检查,考核合格后,以颁发产品质量证 书、标志等方法,确认和证明企业生产的 产品已达到某一质量水平,企业在特定的 产品范围内具有必要质量保证能力。未 经认证或认证不合格的建筑设计、施工、 监理、建筑材料生产企业,不允许从事相 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 应业务。 3.4 规范建设行政主管部门行为 建设行政主管部门是监督国家管 理基本建设的各项制度执行的部门。为 加强对建设行政主管部门的监督,应制定 严格的建设项目审批程序;建立建筑工程 质量领导责任制,明确各级管理机构分管 领导的质量责任,如发生质量事故,除追 究当事单位和当事人的直接责任外,还要 追究各级管理机构领导在项目审批、执 行建设程序、工程监督等方面的领导责 任;组织力量不定期的检查各级建设行政 主管部门履行职责情况,严肃查处收受贿 赂等犯罪行为。 3.5 用户监督 用户是建筑产品的最终消费者,建 筑产品质量的好坏,直接关系到其人身财 产安全,用户出于自身利益,绝不会听任 行贿、受贿、偷工减料等行为发生,吸收 用户参与基本建设全过程的质量监督,对 提高建筑工程质量意义重大。目前,针对 工程的特点,可以采取灵活多样的吸引用 户参与监督的方式,对有明确受益者的工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 程,如住宅已确定了住户,就可从住户中 推选有一定建筑技术及建筑管理经验的 人成立“住户监理小组 ”,监理小组发现施 工中施工企业违反合同规定,粗制滥造, 有权通告施工企业改正或暂停施工,其他 的住户也可利用业余时间到施工现场监 督施工。另外,还可开展工程质量有奖举 报活动,对在工程质量监督中做出贡献, 并避免了重大质量事故发生的举报人给 予一定的物质奖励 五、结语 总之， “百年大计,质量第一 ”是我 国工程建设基本方针之一。因此,需要很 好地