2017领导班子专题民主生活会征求意见清单与2017年安全生产工作会讲稿合集

2017 领导班子专题民主生活会征求意见清单 与 2017 年安全生产工作会讲稿 合集 2017 年安全生产工作会讲稿 同志们： 安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党中央、国务院、 导同志多次做出重要批示指示和重要讲话，多次召开会议研究分析、安排部署安全生产工作。今天，我们组织召开这个会议，目的也是对开发区安全生产工作再部署、再要求。 2017 年是 “十三五 ”的关键之年，同时，即将迎来党的十九大召开，是开发区各项工作任务提升年，做好开发区安全生产工作意义特殊、责任重大。希望大家提高认识，强化措施，狠抓落实，紧紧围绕 “社会稳定和长治久安 ”总目标，为保障全面完成全年各项工作目标任务，筑牢安全防线。下面，我再强调几点： 一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感 今年以来，安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，开发区安全生产工作中还存在一些问题：一是安全生产基础较为薄弱。虽然各企业对安全生产重视程度有 了很大提高，但是一些企业经过长期 粗放式发展，安全生产投入不足，技术装备、生产条件简陋，从业人员安全素质不高，安全风险隐患不断积累，给安全生产构成较大的压力。二是企业主体责任不清。从企业层面看，部分企业重生产、轻安全，靠侥幸过日子，规章制度落实不到位，现场管理混乱，在企业安全隐患排查上认识不到位，有些企业片面的认为隐患排查是监管部门的事，管委会出资请的专家是监管部门用来在执法检查过程中作为技术支撑力量的，不代表企业就可以把隐患排查推给监管部门，企业隐患排查是企业要履行的主体责任，监管部门只负责监督企业落实隐患 排查及整改情况。因此，各企业要切实履行好安全生产主体责任，企业的安全隐患排查整治最终还是要靠各位企业家们自己负起责任，做到自己对自己负责，对查出的隐患严格落实整改，做到风险防控到位，防止事故发生。三是安全监管体制机制尚不完善，监管压力增大。一些行业没有严格落实 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 ”规定，没有在体制机制上真正落实到位。随着开发区快速发展，工程建设、新建企业、新上项目和施工作业人员增多，安全风险增加，各类矛盾和隐患容易聚集，给安全监管带来了新的挑战和压力。 二、强化责任落实 ，依法推进各项措施落到实处 3 月 5 日，十二届全国人大五次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中，对安全生产工作做了部署和要求，他讲到： “人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产，加强安全基础设施建设，做好地震、气象、测绘、地质等工作。严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命安全。 ” （一）落实好党委和政府领导安全生产责任。一是建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。明确党政主要负责人是本辖区安全生产 第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。开发区安委会主任由管委会主任担任，副主任由各副主任担任，成员由开发区各部门负责人组成。二是充分发挥安全生产委员会作用，实施安全生产责任目标管理。建立领导班子及安委会成员单位安全生产目标责任考核制度，层层签订安全生产目标责任书，一级向一级负责，将安全生产责任具体化，年末按照安委会制定的安全生产目标考核办法进行责任考核，严格落实安全生产 “一票否决 ”。三是把安全生产纳入开发区经济社会发展总体规划，制定实施安全生产专项规划，健全安全投入保障 制度，及时研究 部署安全生产工作，严格落实属地监管责任。 （二）落实好部门安全监管责任。按照 “管行业必须管安全 ”、 “管业务必须管安全 ”、 “管生产经营必须管安全 ”和 “谁主管谁负责的原则 ”，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，制定开发区安委会各成员单位安全生产工作职责，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。开发区安监局负责承担职责范围内行业领域（危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山）安全生产和职业健康监管执法职责，同时，承担开发区安委会办公室工作职能，发挥好综合协调作用，加强与相关部门、重点企业的联系，做好监督指导和综合协调等 工作，推进联合执法，形成监管合力，提高监管效果。负有安全生产监督管理职责的有关部门（开发区规划建设局、经济社会发展局、质监局、工商局、公安分局、国土资源局、市消防大队等）依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为，将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。开发区其他 有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，共同推进安全发展。 （三）落实好企业安全生产主体责任 。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援 “五到位 ”。国有企业应要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。 三、明确任务 ,扎实做好开发区安全生产工作 紧紧围绕自治区 7 项安全生产工作要点（ 1、认真 贯彻落实中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见； 2、进一步完善安全生产责任制；3、不断完善安全生产体制机制； 4、大力强化安全监管法制建设； 5、严格落实防范遏制重特大事故各项制度； 6、积极推进安全生产基础建设； 7、切实加强职业健康监管工作），伊犁州安全生产 12 项重点任务（ 1、深入学习贯彻党中央、国务院和自治区党委、人民政府安全生产决策部署； 2、持续推进安全生产责任 制落实； 3、全面推进依法治安、大力开展安全执法规范化建设； 4、扎实推进安全监管体制机制改革创新，全面提升安全监管水平； 5、进一步强化 安全生产隐患排查治理工作； 6、持续深入开展安全生产大检查； 7、进一步强化安全监管能力和社会监督工作； 8、进一步强化安全生产基层基础建设工作； 9、强力推进职业健康监管； 10、进一步强化应急救援体系建设； 11、进一步强化安全生产宣传和教育培训工作； 12、全面推进构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。），扎实开展好开发区 2017 年各项工作任务。 （一）持续深入的开展安全生产大检查工作。 市安监局、开发区安委会各部门要严格按照开发区百日安全生产大检查工作方案要求，落实全方位、全过程的安全生产大检查、大排查 、大治理，持续动态排查隐患治理，深化安全专项整治，依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为，各有关部门要各司其职，协同作战，进一步构建完善统一协调、运转高效的联动机制，增强安全监管合力。一是安监局牵头，公安分局、质监局、工商局、消防大队配合，突出抓好辖区危险化学品、烟花爆竹、生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，严厉打击违 法违规生产运输等行为。二是规划建设局牵头，安监局、质监局、消防大队配合，突出抓好辖区建筑施工专项治理，强化施工现场安全管理。要 及时对建筑工地、农民工居住区、工棚等采取有效防范措施，确保施工作业人员生命财产安全。三是消防大队牵头，规划建设局、经济社会发展局、安监局配合，突出抓好人员密集场所监管，特别是高层建筑、集功能于一体的综合建筑、混合型建筑的风险点、危险源；违章搭建彩钢板临时建筑、劳动密集型企业；石油化工等消防安全重点单位，易燃易爆单位；粮、棉、油储存场所等防安全管理，严密落实安全防范措施，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。四是经济社会发展局牵头，消防大队、安监局、质监局、工商局配合，突出抓好棉花加工、纺织、商贸物流、机械制 造等行业领域安全隐患排查与专项整治工作；五是公安分局牵头，安监局、规划建设局、经济社会发展局配合，突出抓好油气输送管道、城市管网、加油加气站、气体充装站的全面隐患排查和专项整治，制定周密细致的检查方案，落实必要的人力、物力和财力保障。 （二）夯实安全生产基层基础，切实提升本质安全水平。 一是加强财政安全生产预防及应急相关资金使用管理，不折不扣落实企业安全生产费用提取管理制度，高危行业强制实施安全生产责任保险制度。二是切实抓好应急救援体系建设，发挥开发区综合应急指挥中心作用，整合重点企业应急救援专业队伍力量， 督促指导企业开展应急救援演练，加强应急救援设备、装备的配备及管理。三是坚持管安全生产必须管职业健康，建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。加强企业职业健康监管执法，督促落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施，落实职业病防治主体责任。四是强化安全教育培训与宣传。从管委会层面上，做到结合开发区实际，举办专题安全培训班，从开发区党政领导、安委会成员单位，到企业一线特殊工种开展不同层次内容的安全培训教育。从企业监管角度上，严格督促企业落实安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗 。发挥总工会组织作用，推进企业安全文化建设，加强警示教育，强化全民安全意识和法治意识。五是推进企业安全标准化建设。全面铺开辖区区各行业和领域的安全标准化创建工作，打造一批层次较高的 “安全标杆企业 ”，切实提高安全管理水平。同时，要大力实施 “科技兴区 ”战略，推广使用安全可靠的新技术、 新产品，提高设备、工艺的安全性能，从本质安全源头抓起。 （三）深化安全生产改革创新，全面提升安全监管水平。 一是建立管委会购买安全生产服务制度。委托资质过硬，能力较强的机构协助辖区企业开展安全隐患排查、安全教育培训等工作，鼓励中小微 企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术服务 织重点企业及社区签订应急联动协议书。建立应急联动机制，提高组织协调能力和现场救援时效。 同志们，安全生产责任重于泰山，抓好安全生产意义重大、任务艰巨。 安监局要加大开发区人员派驻力量，各部门、各企业要充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，时刻保持高度警惕，时刻牢记使命和职责，努力保持开发区安全生产形势的持续稳定，为实现社会稳定和长治久安总目标及开发区新型工业化建设而努力！ 2017 领导班子专题民主生活会征求意见清单 各位领导，同志们： 根据市委的统一部署和要求，我市从 11 月开始，向各乡镇 (街道 )、各党政机关及企事业单位、各人民团队及驻市单位公开征求对领导班子和领导个人意见。通过认真梳理，总结出领导班子及领导个人在推进科学发展中存在的问题和不足，现汇总如下： 一、对党政领导班子的总体评价 各乡镇 (街道 )、各单位和干部群众对市党政领导班子及其成员的表现比较满意，对额尔古纳今后发展充满信心和希望。大家一致认为我市党政领导班子是一个团结协作、心齐实干的领导班子，是一个善于把握大局、善于领导科学发展的领导班子，是一个廉洁为民、群 众拥护的领导班子。具有如下几个特点： (一 )政治立场坚定。党政领导班子坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和自治区、市委保持高度一致。特别是通过组织开展深入学习实践科学发展观活动，提高了科学执政、民主执政、依法执政的能力，把全市党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来，为深入贯彻党的十七大精神、推动全市经济社会平稳较快发展奠定了坚实的思想基础、政治基础和组织基础。 (二 )发展思路清晰。班子上任以来，坚持以科学的发展观统揽经济社会发展全局，确定了符合我市实际情况的 “ 建好 生态城市，扩大经济总量，提高幸福指数 “ 发展主题、 “ 生态立市、工业强市、口岸兴市、农业稳市、旅游活市、文化名市 “ 六大发展战略、 “ 走生态文明建设和又好又快发展之路 “ 发展路径，经过近年来的锐意 创新 ，开拓进取，取得了明显的成效，城乡面貌发生了巨大变化，促进了我市的跨越式发展。 (三 )工作作风务实。党政领导班子有较强的事业心和责任感，对振兴额尔古纳、发展额尔古纳有强烈的使命感，推进各项工作敢于开拓创新，锐意进取，摸实情、举实招、求实效。工作上敢于正视问题，不唱高调，实事求是，迎难而上。党政主要领导工作上亲力亲为，率先垂范，经常加班加点或利用周末时间召开部门领导会议研究部署工作，并亲自带队外出招商引资。其他班子成员恪守职责，密切配合，认真抓好各项分管工作，将全部精力奉献到振兴和发展额尔古纳的事业上。 (四 )坚持廉洁自律。党政领导班子成员自觉遵守中央 反腐倡廉 有关规定，牢记 “ 两个务必 “ ，做到 “ 八个坚持、八个反对 “ ，严格遵守 “ 四大纪律、八项要 求 “ ，自觉践行八个方面的良好风气，不断加强自身建设。坚持从严治党方针，大力推进党风廉政建设，有力地促进了机关作风的转变，为我市经济社会发展营造了一个风清气正的良好环境。 二、存在的问题和建议 全市各界干部群众在充分肯定党政领导班子近年来取得的成绩的同时，也指出了存在的问题，并提出整改 建议。 (一 )经济总量不大，人均 均财政收入偏低。建议市委、市政府制定更加全面体现额尔古纳特色的招商引资办法，进一步加大招商引资力度，不断健全完善招商引资激励机制，牢固树立 “ 让企业发财，助额尔古纳发展 “ 新理念。积极做好重点企业、重点项目的跟踪服务，加大对规模以上企业的扶持，以扎实的工作作风推动额尔古纳科学发展。 (二 )基础设施投入需求与财力的矛盾仍然突出。城市基础设施配套不够完善，潜在的资源、区位优势尚未完全转化为发展的现实优势。建议市委、市政府继续抓好 “ 双十 “ 项目建设，特别是抓好环城南路、环城北路 建设和平多公路改造，争取莞惠高速公路东 延线尽快开工建设，带动山区经济社会发展。同时，认真抓好 “ 十个方面惠民措施 “ 的落实，不断优化服务环境。 (三 )农业和农村经济仍未完全摆脱脆弱状态。农业和农村生产要素弱化，农产品深加工还比较落后，与市场经济的发展要求不相适应。建议市委、市政府继续加大对农业的政策扶持、资金投入和科技推广力度，抓好农产品深加工 ,提高农产品附加值。加快农村道路交通、自来水管网改造、水利等基础设施建设，夯实发展基础。 (四 )旅游目的地 宣传 促销不足。建议市委、市政府加大我市旅游资源的宣传推介力度。同时，借助社会力量，兴建额尔古纳特色旅游产品专业市场，提高我市旅游知名度。 (五 )水资源保护力度不够。建议市委、市政府进一步规范矿产资源的开采，加大对采砂场、采金船的管理和监督，对不符合环保要求的采砂场、采金船进行清理，防止水资源遭到污染和破坏。 (六 )公务接待有铺张浪费、超标准的现象。建议市委、市政府加强公务接待管理，进一步规范公务接 待行为 ，严格控制公务接待费支出，防止铺张浪费，促进党风廉政建设。 (七 )弱势群体生活状况亟待改善。建议市委、市政府进一步关心干部职工和弱势群体的生活，力所能及地提高干部职工的生活福利待遇，关心国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员社保、医保问题。 三、领导班子个人存在的问题及建议 (一 )存在问题。在思想认识上。有些同志片面理解科学发展观，没有处理好科学发展与加快发展的关系。在一定程度上存在 “ 见物不见人 “ 的思想， “ 以人为本 “ 观念贯彻落实不够到位，有时陷入把发展手段当成目的的误区。在工作作风上。存在重研究、重决 策、轻落实的现象。重眼前成效，轻长效机制，多用会议贯彻会议、用文件落实文件，存在 “ 跑马观花“ 、 “ 蜻蜓点水 “ 的现象，影响了工作的落实和成效。在能力素质上。有的同志不重视知识的更新和完善，特别是对现代经济知识掌握不够，研究和解决经济发展中的问题、推动经济社会又好又快发展的能力还不够强。有的同志缺乏战略思维，缺乏深入的理性分析和超前的长远谋划，因而对工作没有明确的思路和有 效的办法。有的同志抓发展视野不